РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1654/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-000443-45) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, об обязании произвести выплату возмещения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, об обязании произвести выплату возмещения.

В обоснование своих требований истец указал, что 28.10.2022 истец обратился с заявлением к ответчику, как участник строительства ЖСК «Жилстрой», с учетом принципа юридического равенства прав пострадавших участников долевого строительства приобщила к заявлению все необходимые документы.

Ответом Фонд от 24.11.2022 отказал, в связи с отсутствием правовых оснований для применения правовых механизмов для восстановления прав граждан участников строительства. Истец считает, что имеет право на соразмерную компенсацию уплаченных им денежных средств, которые не возвращены застройщиком, но использовались ЖСК «Жилстрой» для строительства.

20.03.2019 Департаментом архитектуры и градостроительства адрес выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: адрес адрес.

Граждане, ранее включенные в реестр пострадавших граждан, в связи с вводом Объекта в эксплуатацию исключены из реестра пострадавших граждан на основании решения Службы строительного надзора от 03.04.2019.

Соответственно в связи с отсутствие в реестре пострадавших граждан участников долевого строительства объекта по адрес адрес дом по указанному адресу исключен из плана-графика.

Все граждане, состоящее в договорных отношениях с ЖСК «Жилстрой» 65 человек включая и граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены получили квартиры в указанном доме.

Требование фио в размере сумма на возмещение убытков в виде реального ущерба и процентов за пользование чужими денежными средствами, сумма- расходы на оплату услуг представителя, 19 324 руб.-расходы по оплате госпошлины включены в четвертую очередь реестра требований кредиторов ЖСК «Жилстрой».

Истец считает, что не должна быть поставлена в худшее положение с лицами, ранее включенными в Реестр пострадавших граждан по ранее проблемному объекту и лицами получившими свои жилые помещения в рамках реализации правовых механизмов.

Истец просит признать незаконным отказ в выплате возмещения и обязать Фонд выплатить возмещение в отношении жилых помещений в объекте строительства по адресу: адрес.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО2, действующего по доверенности, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнительных письменных пояснениях.

Представитель третьего лица Правительство адрес в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Третьи лица Унитарная некоммерческая организация «Ростовский областной фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», конкурсный управляющий фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что Жилищно - строительный кооператив «Жилстрой» (ИНН <***>), зарегистрировано в качестве юридического лица 10.01.2013 за основным государственным регистрационным номером 1136194000040, адресом регистрации должника является: адрес.

Основным видом деятельности жилищно - строительного кооператива «Жилстрой» является «управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», одним из дополнительных видов деятельности - «строительство жилых и нежилых зданий».

18.12.2014 между ФИО1 (пайщик) и ЖСК «Жилстрой» (кооператив или ЖСК) заключен договор № 58 о членстве в Жилищно-строительном кооперативе «Жилстрой».

Предметом договора являются взаимоотношения по удовлетворению жилищных потребностей Пайщика путем получения в собственность при содействии Кооператива однокомнатной квартиры, расположенной в 14-этажном 1-подъездном каркасно-монолитном жилом доме, расположенном по адресу: адрес/адрес (далее квартиры) с проектными характеристиками предусмотренными настоящим Договором. (пункт 1.1 договора).

Пунктом 1.2. указанного договора предусмотрены следующие характеристики квартиры: «однокомнатная S -39,5 кв.м., без учета холодных помещений, расположенная на 10-ом этаже с предварительным номером 58. Площадь лоджии составляет 5,7 кв.м., которые передаются остекленными...».

В соответствии с пунктом 2.1. договора № 58 от 18.12.2014, пайщик обязуется оплатить паевой взнос в размере сумма Паевой взнос оплачивается пайщиком при заключении настоящего договора, но в любом случае не позднее 5 (пять) рабочих дней с момента заключения договора».

Свои обязательства по договору заявитель выполнил своевременно и в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 165 от 23.12.2014 на сумму сумма

Согласно пункту 1.4 договора, планируемый срок окончания строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома - адрес 2016 года.

Должник обязательства по договору № 58 от 18.12.2014 года надлежащим образом не исполнял. Строительные работы по возведению многоэтажного жилого дома 3 10710_5899779 длительное время не проводились, т.е. строительство жилого дома было приостановлено на неопределенный срок, о чем заявитель уведомлен не был.

В связи с тем, что должник нарушал сроки строительства, 15.12.2015 года заявитель обратился к последнему с заявлением о расторжении договора № 58 от 18.12.2014 года о членстве в Жилищно-строительном кооперативе «Жилстрой» и о возврате паевого взноса в размере сумма

15.12.2015 года между заявителем и должником было заключено соглашение о расторжении договора № 58 о членстве в Жилищно-строительном кооперативе «Жилстрой» от 18.12.2014 года.

В соответствии с п.2 Соглашения от 15.12.2015 ЖСК «Жилстрой» обязуется выплатить пайщику сумму паевого взноса в размере сумма в течение двух месяцев после окончания финансового года.

25.12.2015 должником в счет частичного исполнения обязательств были переданы денежные средства в размере сумма

Решением Железнодорожного районного суда адрес от 19.09.2016 по делу № 2-3011/2016, с ЖСК «Жилстрой» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в виде паевого взноса в размере сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, расходы на оплату услуг представителя в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Кредитору выдан исполнительный лист ФС№013157063 от 26.10.2016, исполнительный лист предъявлен в службу судебных приставов для исполнения, возбуждено исполнительное производство № 5309/18/61026-ИП.

Согласно представленному в материалы дела постановлению об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 29.12.2018, вышеуказанное исполнительной производство окончено. По состоянию на 29.12.2018 взыскание по исполнительному производству не производилось.

ЖСК «Жилстрой» является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства. Указанное обстоятельство подтверждается Региональной службой государственного строительного надзора адрес (ответ от 22.03.2019).

Кроме того, согласно размещенному на официальном сайте Региональной службы государственного строительного надзора адрес в сети Интернет Реестру поднадзорных объектов - объектов капитального строительства, расположенных на территории адрес, подлежащих государственному строительному надзору в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации на 31.12.2018, застройщик ЖСК «Жилстрой» (ИНН <***>) осуществляет строительство объекта: по адресу адрес. Разрешение на строительство № RU61310000-8216-2 от 27.02.2015 до 27.02.2019 выдано Департаментом архитектуры и градостроительства адрес.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда адрес от 19.07.2019 по делу №А53-7530/2019 которым постановлено, в том числе, признать жилищно - строительный кооператив «Жилстрой» несостоятельным (банкротом). Открыть в отношении жилищно-строительного кооператива «Жилстрой» конкурсное производство сроком на 1 год. Применить при банкротстве жилищно-строительного кооператива «Жилстрой» правила 7-го параграфа главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Включить требование ФИО1 в размере сумма– задолженности по договору долевого участия в строительстве в третью очередь реестра требований кредиторов жилищно - строительного кооператива «Жилстрой». Включить требование ФИО1 в размере сумма, из них: сумма - проценты за пользование чужими денежными средствами, сумма – расходы на оплату услуг представителя, сумма – расходы по оплате государственной пошлины, в четвертую очередь реестра требований кредиторов жилищно - строительного кооператива «Жилстрой». В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требование об установлении процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма- учесть отдельно в реестре требований кредиторов как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

По мнению истца, она имеет право на соразмерную компенсацию уплаченных денежных средств, которые не возвращены застройщиком и использовались ЖСК «Жилстрой» для строительства указанного дома. Правительство адрес и уполномоченные ей региональные органы власти, не предприняли своевременных мер для восстановления нарушенных жилищных прав участников строительства ЖСК «Жилстрой», а именно ходатайство субъекта не направлялось ответчику. Истец не должна быть поставлена в худшее положение с лицами, ранее включенными в Реестр пострадавших граждан по ранее проблемному объекту и лицами получившими свои жилые помещения в рамках реализации правовых механизмов установленных законом адрес от 30.07.2013 №1145-ЗС « Омерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в адрес».

На обращение истца Фонд письмом №08-33381-ДК от 24.11.2022 ответил отказом в виду отсутствия механизмов для восстановления прав граждан участников долевого строительства исходя из положений Федерального Закона от 29.07.2017 №218-ФЗ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа и выплате возмещения, удовлетворению не полежат ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 №1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч.2 ст.13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с п.8 Правил №1192 Решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенные в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации, составленного в соответствии с типовой формой согласно приложению №1, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и направленного посредством личного кабинета субъекта Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (при отсутствии технической возможности направления ходататйства посредством указанного личного кабинета ходатайство подается в Фонд на бумажном носителе). Решение о финансировании принимается Фондом по результатам рассмотрения ходатайства в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных ч.3.3 ст.13.1 Закона.

В отношении Фонда ходатайство субъекта РФ, а именно адрес не поступало.

фио, являясь пайщиком ЖСК «Жилстрой», впоследствии в связи с нарушением сроков строительства договоры о членстве в кооперативе расторгла в судебном порядке, до момента ввода объекта в эксплуатацию и до введении процедуры банкротства кооператива.

Таким образом, истец с момента расторжения договора утратила статус пайщика и у нее возникло денежное требование к кооперативу.

20.03.2019 Департаментом архитектура и градостроительства адрес выдано разрешение на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома №61-310-821609-2019.

Суд соглашается с позицией ответчика, изложенной в письме №08-33381 от 24.11.2022 и нашедшей подтверждение в рамках рассмотрения настоящего дела, что отсутствуют правовые основания для применения правовых механизмов для восстановления прав граждан участников строительства исходя из положения Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ.

Кроме того, законодательством, в том числе частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, не предусмотрена выплата реального ущерба (убытков).

В соответствии с частью 2 статьи 201.5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - «Закон о банкротстве»), при установлении размера денежного требования участника строительства учитывается размер убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения, в виде разницы между стоимостью жилого помещения (определенной на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве к застройщику), которое должно было быть передано участнику строительства, и суммой денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) стоимостью переданного застройщику имущества (определенной договором, предусматривающим передачу жилого помещения). В случае, если обязательство по оплате жилого помещения участником строительства исполнено не в полном объеме, размер указанного реального ущерба учитывается в размере, пропорциональном исполненной части обязательства.

Таким образом, в Законе № 218-ФЗ и Законе о банкротстве определяется стоимость жилого помещения на разные даты, а также разной степени готовности объекта, в связи с чем определение стоимости помещения в деле о банкротстве не может быть использовано при определении размера выплаты возмещения.

Позиция истца основана неверном толковании норм материального права.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН <***>) к ППК «Фонд развития территорий" (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате возмещения, об обязании произвести выплату возмещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович