Резолютивная часть постановления оглашена 25.07.2022

Мотивированное постановление изготовлено 28.07.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2022 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего - судьи Маслаковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Амировой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника Дубкова В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, уроженца , гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., паспорт __ __ выдан xx.xx.xxxx. Отделением в Заельцовском районе УФМС России по Новосибирской области в Калининском районе, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

30.05.2022 в 17 час. 50 мин. оперуполномоченным по ОВД Центра «Э» ГУ МВД России по Новосибирской области было обнаружено и установлено, что ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, находясь в квартире по месту жительства: г. Новосибирск, ... где используя персональный компьютер, подключённый к международной компьютерной сети Интернет, и являясь пользователем страницы » под сетевым именем «П. ФИО1» на своей личной странице (электронный адрес страницы ) разместил и публично демонстрировал фотоснимки, содержащие нацистскую символику в виде «крестов со свастикой», после чего данные изображения стали доступны для просмотра, копирования и иного массового распространения неопределённому кругу лиц пользователей социальной сети «ВКонтакте». Данные изображения сходны с нацистской символикой, тем самым своими действиями ФИО1 нарушил ст.6 ФЗ от 19 мая 1995 г. №80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой отечественной войне 1941-1945 годов», ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В судебном заседании ФИО1, его защитник Дубков В.А., пояснили, что ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласен. Указывали, что исходя из содержания протокола об административном правонарушении, в вину ФИО1 вменяется, то, что он разместил и публично демонстрировал фотоснимки, содержащие нацистскую символику в виде «крестов со свастикой». Вместе с тем в материалах дела отсутствуют фотоснимки, содержащие «кресты со свастикой». Таким образом, «административное обвинение» не подтверждено доказательствами.

В объяснениях ФИО1 от 14.07.2022 г. содержаться ответы на вопросы должностного лица, записанные самим должностным лицом. Согласно данным объяснениям, ФИО1 сообщает информацию относительно публикации 17.05.2021 изображения мужчины с определенными изображениями на его ладонях. Какие-либо «кресты со свастикой» в объяснениях не упоминаются.

Таким образом, при составлении протокола нарушены также требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой одним из обязательных обстоятельств, подлежащих указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ является «объяснения физического лица», в отношении которого возбуждено дело. Отсутствие обязательных данных является существенным недостатком протокола (п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 __ (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Не установлена дата совершения правонарушения. В определении от 14.07.2022 г. судья Заельцовского районного суда г Новосибирска ФИО2, возвращая протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, указал на ряд недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в частности - в протоколе об административном правонарушении описаны обстоятельства совершения деяния 30.05.2020, тогда как в определении должностного лица о передаче дела об административном правонарушении в суд и иных материалах дела указано на совершение правонарушения 30.05.2022 г. Вместе с тем, ни дата 30.05.2020 г., ни 30.05.2022 г. не могут являться датой совершения правонарушения. Из имеющихся в материалах дела скриншотов/фотографий опубликованных постов с определенными изображениями следует, что соответствующие «фотографии» были опубликованы значительно ранее 30.05.2022 г. Срок давности привлечения к ответственности истек. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности по ст. 20.3 КоАП РФ не превышает 3-х месяцев с момента его совершения. Оснований считать, что административное правонарушение является длящимся, не имеется. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Вместе с тем должностное лицо со ссылкой на закон не указало какую конкретно обязанность не выполнил ФИО1.

При этом в ст. 6 Федерального закона Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов" установлен запрет публичного демонстрирования нацистской атрибутики или символики, а не какая-либо обязанность.

Оснований считать, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, «продолжало» совершать административное правонарушение - осуществляло действия по публичной демонстрации запрещенной символики в том числе 30.05.2022 г., не имеется, по следующим причинам:

Во-первых, 30.05.2022 ФИО1 не осуществлял каких-либо активных действий по «публичной демонстрации» соответствующих изображений, т.е. не осуществлял их размещение в социальной сети. Согласно содержанию диспозиции ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ данное правонарушение совершается осуществления действий, а не бездействия.

Во-вторых, ФИО1 является активным пользователем «ВКонтакте» и соответствующие посты с «фотографиями» невозможно признать находящимися в свободном доступе, т.к. для получения доступа к данным постам необходимо проделать трудоёмкую и затратную по времени работу по её поиску. Таким образом, доступ к информации является не свободным, а весьма затрудненным.

В-третьих, по состоянию на 30.05.2022 г. ФИО1 по смыслу ст. 2.2 КоАП РФ не осознавал, не желал и не допускал наступления негативных последствий, а также не предвидел наступление негативных последствий и не мог их предвидеть. ФИО1 не обязан помнить содержание опубликованных им год назад материалов, а потому невозможно утверждать наличие у него психического отношения к «деянию», т.е. невозможно установить его вину.

Соответствующие изображения направлены на формирование негативного отношения к нацизму, а также отсутствует цель пропаганды или оправдания нацисткой идеологии.

ФИО1 является политически активным гражданином, занимает активную гражданскую позицию. При этом, он категорически не приемлет нацистскую идеологию. Изображения символики в сообщениях использовано с цель, показать явно негативное отношение к объектам критики.

Согласно примечанию к ст. 20.3 КоАП РФ: положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Аналогичное положение закреплено в части 5 статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой отечественной войне __ годов».

Таким образом, вменяемые ФИО1 действия полностью подпадают под исключения, предусмотренные приложением к статье и Федеральным законом № 80-ФЗ, поскольку данные изображения формируют негативное отношение к идеологии нацизма и при этом отсутствует пропаганда и оправдание нацисткой идеологии.

В протоколе об административном правонарушении голословно утверждается, что ФИО1 совершил правонарушение, находясь в квартире по месту жительства гор. Новосибирск, ..., и с использованием персонального компьютера.

Как было указано выше непосредственно 30.05.2022 г. ФИО1 не осуществлял публикацию (размещение) соответствующих изображений, таким образом, не мог это делать ни в __ по ... ни в каком-либо ином месте. А также не мог использовать для демонстрации изображений персональный компьютер.

При этом сами изображения могли быть загружены с помощью любого компьютера или смартфона и с любого адреса.

Таким образом, «административное обвинение» в указанной части явно не доказано, в связи с чем, компьютер, находившийся в __ по ... не может быть признан орудием или предметом административного правонарушения, и, соответственно, не может быть конфискован даже, если суд придет к выводу наличии состава административного правонарушения.

В случае, если, несмотря на доводы, изложенные выше, суд придет к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, то при определении вида и размера наказания прошу учесть наличие смягчающих вину обстоятельств, в том числе молодой возраст ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., правонарушение совершено впервые. ФИО1 является противником нацисткой идеологии. Вместе с тем, он является активным гражданином, который выражает свою критическую позицию в отношении решений и действий представителей действующей власти. Привлечение его к ответственности, тем более к суровому наказанию, сопряженному с ограничением свободы, будет воспринято как гонения и осуществление политических репрессий против критика действующей власти. На основании изложенного, просят прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Заслушав ФИО1, его защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.3 КоАП РФ Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статьей 6 Федерального закона от 19.06.1995 №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлен запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (ст.1).

Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме.

Не влекут административной ответственности действия, выразившиеся в демонстрировании вышеуказанной символики, ее обороте, только в том случае, если они совершены в целях научных исследований, художественного творчества, подготовки других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении __ от xx.xx.xxxx (л.д.61);

- объяснением ФИО1 от 14.07.2022 (л.д.56);

- рапортом оперуполномоченного по ОВД Центра «Э» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 от 30.05.2022 (л.д.4);

- справкой оперуполномоченного по ОВД Центра «Э» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 от 30.05.2022 (л.д.5-10);

- выпиской из словаря ФИО4 и ФИО5 составленной оперуполномоченным по ОВД Центра «Э» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3;

- справкой оперуполномоченного по ОВД Центра «Э» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 от 30.05.2022г. (л.д.12-17);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП __ «Заельцовский» ФИО6 от 07.06.2022;

- протоколом осмотра интернет страницы в социальной сети «Вконтакте» по ссылке: https:vk.com/pav.lukin от 29.06.2022 с приложением (л.д.22-30);

- объяснением директора АНО «Центра экспертиз ФИО7 от 12.07.2022;

Приведенные выше доказательства суд оценивает как относимые, допустимые, достоверные и в своей совокупности объективно подтверждающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ – публичное демонстрирование нацистской символики, символики, сходной с нацистской символикой до степени смешения, публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что он не имел умысла на совершение вмененного правонарушения, не могут быть приняты, поскольку с субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, является умышленным, с прямой формой умысла.

Исходя из субъективной стороны правонарушения, не могут влечь за собой административную ответственность публичное отражение нацисткой символики, если оно совершено в целях, не связанных с пропагандой нацистской атрибутики и символики, включая, в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события, данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Напротив, в объяснениях ФИО1 усматривается, что он опубликовал указанные сведения, а именно 17.05.2021 им в социальной сети «ВКонтакте» под сетевым именем «П. ФИО1» на своей личной странице была опубликована фотография с изображением мужчины с ладошками вверх, на правой ладони которого изображение «звезда Давида», на левой руке – изображение «древней свастики», 04.04.2021 им на вышеуказанной странице было опубликовано изображение мужчины с надписями и изображением «звезда Давида», и «древней свастики». Он понимает, что его страница открыта и любой человек, использующий социальную сеть «» может читать и наблюдать за его сетью.

Из объяснений эксперта ФИО7, следует, что согласно представленному материалу проверки КУСП __ от 07.06.2022 по признакам административного состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, установлено, что в протоколе осмотра от 29.06.2022, а также согласно справки осмотра интернет-страницы в социальной сети «» от 30.05.2022 установлено, что на предъявленных изображениях имеется знак свастики – официальной эмблемы Национал-социалистической партии Германии (НСДАП). Оригинальная свастика являет собой изогнутый крест с короткими ножками, направленными по часовой стрелке. В пользу того, что предъявленное изображение является свастикой, говорит и сопутствующий контекст, а именно: стилизованное «под Гитлера» изображение ФИО8 (пробор на левую сторону и характерные усы квадратной формы), отсылающие адресата к соответствующему историко –культурному концепту. Таким образом, свастика является неотъемлемой частью нацисткой символики и атрибутики. Некоторые вариации свастики, происходящие от языческих символов солнца, были преобразованы неонацистами и получили широкое распространение на стадионах (например, Коловрат в Восточной Европе).

Из справки оперуполномоченного по ОВД Центра «Э» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 от 30.05.2022 следует, что в ходе проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия «наведения справок» установлено, что для пропаганды своих идей, нацисты использовали весь арсенал средств, в том числе и, прежде всего символику, которой придавалось огромное значение. Имеется подробное описание использование свастики и имеется ее иллюстрация.

Из рапорта начальника цента «Э» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО9 от 30.05.2022 следует, что 30.05.2022 в ходе мониторинга Интернет социальной сети «ВКонтакте» установлено, что Интернет-пользователь под сетевым именем «П. ФИО1» размещает на личной Интернет-странице публикации экстремистского содержания, а именно изображение свастики. Установлено, что владельцем и лицом администрирующим Интернет-страницу под сетевым именем «» по ссылке: является ФИО1, xx.xx.xxxx., зарегистрированный по адресу: г. Новосибирск, ....

Объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ образует публичное выставление, показ, изображение нацистских атрибутики и символики, атрибутики и символики, равно как и любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, к чему безусловно относится размещение изображений, а также ссылок на указанные изображения, на странице в сети Интернет в режиме доступа для неопределенного круга лиц.

То есть правовое значение имеют именно действия, связанные с размещением для публичного восприятия изображения нацистской символики. При этом законодателем не закреплена форма изображения, в которой доступна для восприятия данная символика. Поскольку размещение в свободном доступе в социальной сети «ВКонтакте» на своей странице изображения, содержащего нацистскую свастику, уже само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах факт совершения ФИО1 действий, делающих нацистскую символику доступной для восприятия других лиц, сомнений не вызывает, так как подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Совершённое административное правонарушение с учётом его характера и фактических обстоятельств не является малозначительным, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, материалы дела об административном правонарушении являются достаточными для его разрешения и принятия по нему решения.

Поскольку системный блок компьютера, изъятый в жилище у ФИО1, был изъят в ходе расследования уголовного дела __ возбужденного 29.05.2022 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 207 УК РФ, суд не входит в обсуждение вопроса о конфискации вышеуказанного системного блока компьютера.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, молодой возраст. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.20.3 ч.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Новосибирской области (ОП №3 «Заельцовский» по г.Новосибирску, ИНН <***>, КПП 540601001, р/с <***>, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск, КБК 18811601201019000140, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, УИН 18880454220546573880.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения 60 дней, установленных для уплаты штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу суд в течение 10 суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 28.07.2022 г.

Судья Е.А. Маслакова

Подлинник постановления находится в материале №5-589/2022