Дело № 2а-262/2025 (2а-2628/2024)
УИД 42RS0015-01-2024-004044-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2025 года г. Новокузнецк
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области – Кузбасса по Заводскому, Кузнецкому, Новоильинскому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка, Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка, Военному комиссариату Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным решение призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Заводскому, Кузнецкому, Новоильинскому и Орджоникидзевскому районам от 22.10.2024 года о призыве ФИО1 на военную службу.
Требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецк Кемеровской области-Кузбасса.
В рамках осеннего призыва 2024 года призывной комиссией Новокузнецкого городского округа по Заводскому, Кузнецкому, Новоильинскому и Орджоникидзевскому районам в отношении него было принято решение о призыве.
Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка на ... для отправки к месту прохождения военной службы.
С указанным решением призывной комиссии о призыве его на военную службу он не согласен. Считает его незаконным ввиду нарушений, допущенных при проведении призывных мероприятий.
В период осеннего призыва 2024 г. он явился в военный комиссариат по ранее полученной им повестке с целью прохождения медицинского освидетельствования, в ходе которого я прошел 7 врачей-специалистов. При прохождении медицинского освидетельствования, врачам специалистам им были озвучены жалобы на ...
По раннее выданной ему повестке на ... он явился в военный комиссариат для проведения в отношении меня призывных мероприятий, а именно заседания призывной комиссии, где он настоятельно указывал на свое состояние здоровья, подтвержденное медицинскими документами, просил направить на дополнительное медицинское обследование для уточнения ..., т.к. считает, что его состояние здоровья свидетельствует о наличии непризывного ....
На заседании призывной комиссии, ему была озвучена категория годности ... в связи с чем ему была вручена повестка для отправки на военную службу на ....
В свою очередь, при проведении призывных мероприятий он неоднократно озвучивал имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья. Тем не менее, врачи на медицинском освидетельствовании и члены призывной комиссии немотивированно проигнорировали его состояние здоровья.
Таким образом, считает, что его самочувствие и имеющиеся у него жалобы могут являться основанием для определения категории годности ... Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565.
В связи с неверным определением его категории годности, противоречащим нормам Положения о ВВЭ, считает, что его право на освобождение от призыва на военную службу нарушено.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков - призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области – Кузбасса по Заводскому, Кузнецкому, Новоильинскому и Орджоникидзевскому районам, Военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса, Военного комиссариата Кемеровской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Ранее представитель Военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса представил в суд письменные возражения относительно административных исковых требований, из которых следует, что с доводами административного истца, изложенными в исковом заявлении, административный ответчик не согласен в полном объеме по следующим основаниям.
В исковом заявлении отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у ФИО1 ... которые являются основанием для освобождения его от прохождения военной службы.
В соответствии с п. 13 Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе по результатам медицинского освидетельствования на основании предоставленных медицинских документов.
В отношении истца ... призывной комиссией Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка было вынесено заключение о годности к военной службе ...
Административный истец ссылается на следующие отклонения в состоянии своего здоровья: частые бронхиты, отиты, гаймориты, длительный кашель, ежегодные рецидивы пневмонии, однако не предоставляет информации о точном ... медицинское заключение в материалы дела не предоставлено.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
Однако административный истец в адрес военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка с заявлением о направлении его на дополнительное медицинское обследование, либо о приобщении к материалам личного дела призывника копий медицинских документов, с информацией о состоянии здоровья не обращался.
Более того, ранее с 2016 по 2020 гг. административному истцу медицинской и призывной комиссией было вынесено аналогичное решение о признании его годным к прохождению военной службы. Данное решение не было оспорено административным истцом.
Более того, на основании Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", граждане вправе присутствовать на заседании призывной комиссии, представлять призывной комиссии соответствующие документы и заявлять ходатайства о приобщении этих документов к протоколу заседания призывной комиссии.
Согласно материалам личного дела призывника, у врачей имелись все необходимые результаты анализов.
Таким образом, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, заключение медицинской комиссии о годности ФИО1 к военной службе и решение призывной комиссии от ... соответствуют закону, приняты с учетом предоставленных медицинских документов и заявленных жалоб (л.д.21-24).
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 и 5 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 81-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 81-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Судом установлено следующее, что ... призывной комиссией в отношении ФИО1 определена категория ... и принято решение о призыве его на военную службу (л.д. 58).
Административный истец полагает, что при вынесении обжалуемого им решения не были учтены имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья, была представлена справка об осмотре аллерголога-иммунолога о том, что ФИО1 обратился с жалобами на: ...). Более никаких медицинских документов о состоянии его здоровья, являющихся основанием для признания ФИО1 не годным к прохождению военной службы, административным истцом представлено не было.
Призывной комиссией у ФИО1 в оспариваемом решении указаны жалобы ...
Из личного дела призывника следует, что в отношении административного истца процедура прохождения медицинского освидетельствования не нарушена.
Административный истец был осмотрен всеми предусмотренными в законе врачами-специалистами: ...
Решение о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы принято административным ответчиком на основании исследования всех необходимых медицинских данных с учетом жалоб административного истца.
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о невозможности на месте дать заключение о годности призывника ФИО1 к военной службе при медицинском освидетельствовании призывной комиссией не установлено.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Суду не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии у ФИО1 ... дающего основание для освобождения его от призыва на военную службу.
Доводы о необходимости проведения в отношении административного истца дополнительного медицинского обследования несостоятельны, так как Приказом Министерства обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 года № 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» установлено, что военно-врачебная комиссия военного комиссариата субъекта Российской Федерации проводит контрольное медицинское освидетельствование призывников, признанных призывными комиссиям районов, городов без районного деления, иных муниципальных образований ограниченно годными к военной службе, негодными к военной службе и временно негодными к военной службе, а также призывников, заявивших о несогласии с заключением о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Поскольку ФИО1 признан призывной комиссией годным к военной службе, и письменного несогласия по результатам медицинского освидетельствования не выразил, он к перечисленным выше категориям призывников не относится.
Помимо этого, исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
С таким заявлением административный истец также не обращался. Ходатайств о проведении экспертизы не заявлял.
Между тем, определением Заводского районного суда г. Новокузнецка была назначена военно-врачебная экспертиза, в связи с тем, что административный истец выразил несогласие с результатом его медицинского освидетельствования и вынесением решения о категории его годности к военной службе, однако для проведения медицинской экспертизы в ...» ФИО1 не явился, был лично извещен о необходимости явки в медицинскую организацию (л.д.70), тем самым не реализовал предоставленное ему право на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.
Административный ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.
Оснований полагать, что в связи с указанным права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.
При рассмотрении дела административным ответчиком доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований.
Напротив, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.
При всех установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка Кемеровской области от ... являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области – Кузбасса по Заводскому, Кузнецкому, Новоильинскому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка, Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка, Военному комиссариату Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 27.01.2025 года.
Судья Т.Н. Чмыхова