№ 2-750(1)/2022
64RS0028-01-2022-001635-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 г. г. Пугачев
Пугачевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Викторовой И.В.,
при секретаре Соловьевой Е.В.
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО3,
прокурора Белых Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении,
установил:
администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, в котором, с учетом дополнений, просила признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения, выселить нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, находящегося по адресу: . Требования мотивированы тем, что указанная квартира является муниципальной собственностью, признана служебной. 01.10.2014 квартира по указанному адресу была предоставлена ФИО3 и членам ее семьи на период трудовых отношений ответчицы с МДОУ «Детский сад г. Пугачева». 23.02.2016 ответчица была уволена из МДОУ «Детский сад г. Пугачева» по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию, трудовой договор с ней расторгнут, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению, граждане должны освободить жилое помещение, однако ответчица и ее несовершеннолетняя дочь не освободили занимаемое жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.07.2022, исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО3 (добрачная фамилия ФИО4), действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, исковые требования не признала. Пояснила, что в 2012 г. была принята на должность воспитателя в МДОУ «Детский сад », проживала на съемной квартире. 01.10.2014 ей было предоставлено служебное жилое помещение, которое требовало ремонта. Она за свой счет сделала частичный ремонт, заменила электропроводку, после чего вселилась в квартиру вместе с дочерью. В 2016 г. она уволилась с работы. Ей не предлагали освободить жилое помещение до мая 2022 года. 11.06.2022 она вступила в брак с ФИО13., они втроем проживают в спорной квартире, она и ФИО2 зарегистрированы в этой квартире, супруг зарегистрирован по прежнему месту жительства у родителей. Ни она, ни супруг не обращались в администрацию о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, они не имеют другого жилья и отсутствует финансовая возможность оплачивать съемное жилье.
Третье лицо МАУ «СЕБ» о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд пришел к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 (далее - Правила).
Пунктом 12 Правил установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
По смыслу п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Частью 1 статьи 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Из материалов дела видно, что квартира по адресу: , , является муниципальной собственностью, находится в оперативном управлении муниципального автономного учреждения «Служба единого балансодержателя», что подтверждается постановлением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от 11.12.2017 и приложением к нему, выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования города Пугачева Саратовской области от 21.07.2022 (л.д. 14, 16, 17, 30-39).
Постановлением администрации объединенного муниципального образования Пугачевского района от 26.06.2001 указанной квартире присвоен статус служебного жилого помещения (л.д. 75, 76).
Как видно из книги приказов по личному составу МДОУ «Детский сад г. Пугачева Саратовской области» приказом от 02.12.2013 ФИО4 02.12.2013 принята на работу на должность физического инструктора (л.д. 78-80).
Постановлением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от 23.09.2014 муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования города Пугачева «Служба единого балансодержателя» рекомендовано заключить договор найма служебного жилого помещения с ФИО4 на вселение в однокомнатную квартиру по адресу: , общей площадью 41,8 кв.м., с составом семьи 2 человека: ФИО4, ФИО2 (л.д. 11, 12).
Таким образом, на момент предоставления жилого помещения ФИО5, оно являлось служебным и отнесено к такому с соблюдением порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
01.10.2014 между ответчицей и МБУ МО г. Пугачева «СЕБ» заключен договор найма служебного жилого помещения вышеуказанной квартиры, по условиям которого данная квартира предоставлена ФИО4 и членам ее семьи за плату во владение и пользование для временного проживания в ней в связи с работой. Согласно пунктам 18, 19 договора он прекращается с истечением срока трудового договора, после чего наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (л.д. 8, 9).
Судом установлено, что ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, вселились и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении.
Согласно приказу МДОУ «Детский сад г. Пугачева Саратовской области» от 20.02.2016 воспитатель ФИО4 уволена по собственному желанию (причина семейные обстоятельства) с 23.02.2016 (л.д. 10).
МАУ «СЕБ» 08.06.2022 направляло ответчице уведомление с требованием освободить спорное жилое помещение в срок до 20.06.2022, однако данное требование в добровольном порядке не исполнено (л.д. 7).
Согласно выписке из домовой книги по , сведений отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО3 и ФИО2 с 08.11.2014 по настоящее время значатся зарегистрированными по указанному адресу (л.д. 15, 50, 81).
11.06.2022 ФИО4 заключила брак с ФИО9, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 11.06.2022 (л.д. 86).
Как следует из уведомлений от 03.08.2022 , в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО4, ФИО3 и ФИО2 на имеющиеся у них в собственности объекты недвижимого имущества по состоянию на 02.08.2022 отсутствует (л.д. 53-55). В судебном заседании ответчица также подтвердила, что ее супруг ФИО9 также не имеет в собственности жилого помещения.
ФИО3 и ФИО2, а также ФИО9, не состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пугачевского муниципального района, договор социального найма с ними не заключался (л.д. 13, 62, 88).
Вместе с тем, ФИО3 и члены ее семьи не относятся к категории лиц, которые в силу положений ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
При указанных обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение является служебным, предоставлено ФИО3 на период ее трудовых правоотношений с МДОУ «Детский сад г. Пугачева», которые в настоящее время прекращены, суд пришел к выводу о том, что договор найма жилого помещения в силу ст. 104 ЖК РФ подлежит прекращению, в связи с чем ФИО3 и члены ее семьи обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области удовлетворить.
Признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения от 1 октября 2014 года, заключенный между муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования г. Пугачева «Служба единого балансодержателя» и ФИО5.
Выселить ФИО3 и ФИО2 из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: , без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО3, , в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30.09.2022.
Судья