№ 5-3-11/2025
УИД 56RS0007-03-2025-000270-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Северное 24 июня 2025 года
Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Головань А.В., при секретаре Кирдиной Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее профессиональное образование, в браке не состоящей, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на учете нарколога и психиатра не состоящей, паспорт серии №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем), осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:
24 декабря 2024 года в 16 часов 00 минут ФИО1, в нарушение ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из помещения дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу ФИО8 за 500 рублей одной пластиковой бутылки коричневого цвета объемом 1 литр, с содержащейся внутри нее прозрачной жидкостью, которая согласно заключению экспертов УМВД РФ по <адрес> экспертно-криминалистического центра № 13 февраля 2025 года и заключению специалиста № от 15 марта 2025 года, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта <данные изъяты> изготовленной из пищевого сырья.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала полностью, просила строго не наказывать в связи с ее тяжелым материальным положением.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.
Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
протоколом об административном правонарушении № от 23 мая 2025 года, составленным в отношении ФИО1, которым зафиксировано событие правонарушения;
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 декабря 2024 года, из которого следует, что в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ;
протоколом об изъятии от 24 декабря 2024 года, согласно которому в присутствии понятых ФИО6 и ФИО7 24 декабря 2024 года в 16 часов 06 минут у ФИО8 изъята одна пластиковая бутылка со спиртосодержащей жидкостью. Указанная бутылка упакована в полимерный пакет с надписью, концы которого обвязаны белой нитью, скреплены листом бумаги с пояснительной запиской и оттиском печати отделения полиции;
письменными объяснениями свидетеля ФИО8, согласно которым 24 декабря 2024 года в 14 часов 30 минут, находясь по адресу: <адрес>, приобрел у ФИО1 одну пластиковую бутылку объемом 1 литр с алкогольной продукцией за 500 рублей. После того, как он забрал бутылку, его остановили сотрудники полиции, которые стали выяснять, где он приобрел самогон. Указанная бутылка была у него изъята;
письменными объяснениями ФИО6 и ФИО7 от 24 декабря 2024 года, из которых следует, что они участвовали в качестве понятых 24 декабря 2024 года при изъятии у ФИО8 пластиковой бутылки объемом 1 литр, с содержащейся внутри прозрачной жидкостью, при этом ФИО8 пояснил, что приобрел данную бутылку у ФИО1 за 500 рублей, в бутылке находится алкоголь;
заключением эксперта № № от 27 февраля 2025 года по № от 24 декабря 2024 года, согласно которому жидкость, представленная на исследование, в бутылке является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки - самогоном, с объемной долей этилового спирта <данные изъяты>; в жидкости микропиримеси –диэтилфталат, денатурирующих добавок (кротоновый альдегиг, битрекс, бензин, керосин) не выявлены;
заключением специалиста № 76 от 15 марта 2025 года, согласно которому исследуемая жидкость является спиртосодержащей в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол, изоамилол, этиллактат, бензальдегид), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей, изготовленной из пищевого сырья.
Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.
В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Указанный срок не истек.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судом не установлено.
Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Экспертизы по указанному делу назначены согласно требованиям законодательства, ФИО1 ознакомлена с определением о назначении экспертизы от 11 февраля 2025 года и определением о назначении дополнительной экспертизы от 05 марта 2025 года, также она ознакомлена с заключениями экспертов, нарушения ее прав не допущено, должностным лицом они были разъяснены ФИО1, что подтверждается надлежаще оформленными процессуальными документами и протоколом об административном правонарушении.
Заключения экспертов содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, имеющих значение для правильного его разрешения, и соответствует требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, права ФИО1 при назначении экспертизы и исследования не нарушены, оснований для признания заключения экспертов ненадлежащим доказательством не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен 23 мая 2025 года в присутствии ФИО1, положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 51 Конституции Российской Федерации об административных правонарушениях ей разъяснены, копия протокола ей вручена. Указанные факты подтверждаются подписью ФИО1
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении, разъяснены.
Все указанные выше доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми и достоверными, оснований им не доверять не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.
Оснований для признания процессуальных документов доказательствами недопустимыми не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
ФИО1 на учете нарколога и психиатра не состоит, пенсионер, ранее к административной ответственности не привлекалась.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние в содеянном, пенсионный возраст.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.
Учитывая изложенные обстоятельства, судья, считает, что цели наказания будут достигнуты при назначении ФИО1. наказания в виде административного штрафа.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий, учитывая материальное положение, ФИО1, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть ниже низшего предела, чем предусмотрено санкцией ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 15000 рублей.
По мнению судьи, административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (ОП Северное МО МВД России «Бугурусланский») ИНН: <***>, КПП: 560201001, ОКТМО: 53643437, счет: 03100643000000015300 отделение Оренбург банка России//УФК по Оренбургской области, БИК: 015354008, кор. сч. 40102810545370000045, КБК:18811601331019000140, УИН: 18880456250002583033.
Пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью, объемом 1 литр, изъятую в ходе административного расследования, по данному делу, хранящуюся в ОП Северное МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Головань
Ответственность за неуплату штрафа
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в ФИО2 районный суд, по адресу: <адрес>.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.