УИД 23RS0047-01-2023-003734-08
К делу № 1-718/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Краснодар 23 августа 2023 года
Советский районный суда города Краснодара в составе председательствующего судьи Клюевой И.В., с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Карасунского округа города Краснодара Мельник А.Ю., подсудимой ФИО1, её защитника - адвоката Лодина М.И., представившего удостоверение № 6557 и ордер №695298 от 27.04.2023г., при секретаре Дураджи А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
МалА.А. Г., <данные изъяты>,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК, ч. 1 ст. 286 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
МалА.А.Г. совершила будучи должностным лицом действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекших существенное нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства (два эпизода).
МалА.А.Г. приказом начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8 от 28.02.2019 № 326 л/с, а также на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 26.01.2019 с 26.01.2019 назначена на должность старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции (Карасунский округ) Управления МВД России по г. Краснодару (далее по тексту – старший инспектор), то есть являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости.
В соответствии с п.п. 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.15 должностной инструкции старшего инспектора МалА.А.Г., утвержденной 10.01.2019 врио начальника ОП (Карасунский округ) Управления МВД России по городу Краснодару ФИО9, МалА.А.Г. обязана: знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих её права и служебные обязанности; вести номенклатурные дела «материалы
по заявлениям о регистрации, снятии с регистрационного учета по месту жительства», несет ответственность за своевременную подшивку оснований регистрации и их сохранность; вносить информацию о гражданах изменивших место жительства в электронную базу данных, содержащую сведения в соответствии с перечнем обязательных реквизитов в форме электронного документа; информировать граждан о процедуре предоставления государственной услуги, перечне документов, необходимых для ее получения комплектности предоставленных документов, сроках рассмотрения, оформления и возврата им предоставленных документов; проверять комплектность и правильность заполнения документов о регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета, рассматривать их и принимать по ним решения в порядке, предусмотренном Административным регламентом; осуществлять работу по предоставлению государственных услуг по проведению процедур, связанных с рассмотрением заявлений в электронном виде, предусмотренных Административным регламентом. В соответствии с ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 27, ч.ч. 1,2 ст. 35 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы; каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства; право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством РФ при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству РФ; соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; не допускать злоупотреблений служебными полномочиями. Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 07.02.2011 № 3 «О полиции», сотрудник полиции обязан: знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.05.2003 № 58 «О системе государственной службы Российской Федерации» основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются: законность; приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты; равный доступ граждан к государственной службе; профессионализм и компетентность государственных служащих; защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц. Согласно ст.ст. 2, 6 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место жительства, его нахождения в указанном месте; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица; гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме, предъявив: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, или его надлежаще заверенную копию. Гражданин РФ вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ; орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Согласно п.п. 2, 3, 5, 6 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее по тексту – Правила регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации), органами регистрационного учета в городах, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации; местом жительства является жилой дом, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает по договору найма (поднайма), фиктивной регистрацией гражданина по месту жительства является регистрация гражданина по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту жительства без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания указанного лица; документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее именуются - документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются: паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ; формы заявлений, свидетельств, уведомлений и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту жительства, а также соответствующих штампов устанавливаются Министерством внутренних дел РФ; формы статистического учета, порядок обращения документов между органами регистрационного учета и органами статистического учета устанавливаются Министерством внутренних дел РФ по согласованию с Федеральной службой государственной статистики. Согласно п.п. 23, 26, 26.1, 48, 49, 49.1, 49.2, 49.4, 89, 89.1, 89.2, 89.3, 89.4, 89.5, 90, 116 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 (далее по тексту – Административный регламент №984 от 31.12.2017), государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел РФ, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета; результатом предоставления государственной услуги является: регистрация гражданина по месту жительства; для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента; заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении; заявление о регистрации по месту жительства предоставляется лично лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов; одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости), согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, формирование и направление межведомственного запроса, рассмотрение документов и принятие решения, оформление документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги, выдача документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги, прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом: на бумажном носителе ответственному лицу с предоставлением документов, предусмотренных Административным регламентом. Результатом административной процедуры является внесение в систему «Мир»
(ППО «Территория») информации о принятом решении, оформление документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги.
Согласно п. 2 приказа начальника УМВД России по г. Краснодару ФИО8 от 31.07.2018 №334 «О наделении правом электронной подписи» Старший инспектор МалА.А.Г. является сотрудником ОП (Карасунский округ) Управления МВД России по г. Краснодару, имеющим право доступа к обработке персональных данных. Согласно п. 1.3 Временного регламента предоставления доступа пользователям к ППО «Территория» федерального уровня от 16.03.2018, утвержденного распоряжением №1/3167 от 26.03.2018 «Об утверждении Временного регламента предоставления доступа пользователям к ППО «Территория» федерального уровня», ППО «Территория» федерального уровня, входящее в состав Государственной информационной системы миграционного учета, специальное программное обеспечение, предназначенное для автоматизации служебной деятельности процессов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в системе миграции; автоматизированного формирования и ведения учетов и федеральных банков данных в сфере миграции; автоматизации внешнего информационного взаимодействия в сфере миграции; поиска данных по запросам; автоматизации формирования отчетов»; ППО «Территория» федерального уровня эксплуатируется на программно-технических средствах системы централизованной обработки данных ИСОД МВД России; доступ к ППО «Территория» федерального уровня должен предоставляться пользователю после его идентификации и аутентификации с использованием программных интерфейсов, функций авторизации по логину (имени пользователю) и паролю.
В неустановленное следствием время, но не позднее 02.02.2019, более точные дата и время следствием не установлены, находясь в неустановленном следствием месте, неустановленное следствием лицо (материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство) обратилось к Старшему инспектору МалА.А.Г. по вопросу незаконной постановки на регистрационный учет на территории г. Краснодара Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (материалы уголовного дела в отношении которой выделены в отдельное производство) намеревающейся получить фиктивную регистрацию по месту жительства в жилом помещении на территории г. Краснодара, при отсутствии законных оснований. В указанное время, находясь в неустановленном следствием месте, у Старшего инспектора МалА.А.Г. возник умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы её полномочий.
В период времени с 01.02.2019 по 10.02.2019, более точные дата и время следствием не установлены, в неустановленном следствием месте, Старший инспектор МалА.А.Г., получила через вышеуказанное неустановленное следствием лицо паспорт на имя Свидетель №1, а также выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющую проведенную государственную регистрацию прав на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Содружество», <адрес> (далее по тексту – Выписка из ЕГРН). Далее, 02.02.2019, более точное время следствием не установлено, Старший инспектор МалА.А.Г., находясь на рабочем месте, в помещении служебного кабинета № отдела по вопросам миграции отдела полиции (Карасунский округ) Управления МВД России по г. Краснодару, по адресу: <адрес>, зная об отсутствии у Свидетель №1 намерений проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, с/т «Содружество», <адрес>, а также отсутствии у собственников жилого помещения Потерпевший №1, Свидетель №3 намерений предоставить это жилое помещение для проживания Свидетель №1, явно выходя за пределы своих полномочий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов Потерпевший №1, а также охраняемых законом интересов общества и государства, и желая наступления указанных последствий, понимая, что её действия явно выходят за пределы полномочий и не обусловлены служебной необходимостью, в нарушении ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 27, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 27 ФЗ № 3 «О полиции» от 07.02.2011, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011, ч. 1 ст. 3 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003, п.п. 2, 3, 5, 6 Правила регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, п.п. 23, 26, 26.1, 48, 49, 49.1, 49.2, 49.4, 89, 89.1, 89.2, 89.3, 89.4, 89.5, 90, 116 Административного регламента №984 от 31.12.2017, ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.15 своей должностной инструкции, на служебном компьютере под своим логином в ППО «Территория» изготовила заявление о регистрации по месту жительства от имени Свидетель №1, содержащее сведения о намерении последней получить регистрацию по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, с/т «Содружество», <адрес>, а также о якобы наличии соответствующего согласия Потерпевший №1, Свидетель №3, после чего обеспечила его подписание неустановленным лицом от имени Свидетель №1, Потерпевший №1 и Свидетель №3
После этого, 02.02.2019, более точное время следствием не установлено, Старший инспектор МалА.А.Г, находясь на рабочем месте, в помещении отдела по вопросам миграции отдела полиции (Карасунский округ) Управления МВД России по г. Краснодару, по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы её полномочий, на основании вышеуказанного заявления, паспорта Свидетель №1 и выписки из ЕГРП, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 27, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 27 ФЗ № 3 «О полиции» от 07.02.2011, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011, ч. 1 ст. 3 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003, п.п. 2, 3, 5, 6 Правила регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, п.п. 23, 26, 26.1, 48, 49, 49.1, 49.2, 49.4, 89, 89.1, 89.2, 89.3, 89.4, 89.5, 90, 116 Административного регламента №984 от 31.12.2017, ст.ст. 2, 6 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.15 своей должностной инструкции, приняла решение о фиктивной регистрации Свидетель №1 в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, с/т «Содружество», <адрес> внесла соответствующие недостоверные сведения в ППО «Территория».
Вышеуказанные противоправные умышленные действия МалА.А.Г., повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №1, в виде нарушения прав последней, предусмотренных ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, согласно которой, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выраженные в нарушении установленной и законной деятельности отдела по вопросам миграции отдела полиции (Карасунский округ) Управления МВД России по <адрес>; подрыве авторитета, дискредитации органов УФМС (УВМ) России; выраженные в нарушении публичных интересов Российской Федерации, которые, согласно ст. 15 и ст. 55 Конституции РФ заключаются в безусловном исполнении законов всеми гражданами, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями всех форм собственности и их должностными лицами; нарушении целей, принципов и задач государственной миграционной политики Российской Федерации, в частности: в нарушении необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Она же, в неустановленное следствием время, но не позднее 08.02.2019, более точные дата и время следствием не установлены, находясь в неустановленном следствием месте, неустановленное следствием лицо (материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство) обратилось к Старшему инспектору МалА.А.Г. по вопросу незаконной постановки на регистрационный учет на территории г. Краснодара Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (материалы уголовного дела в отношении которой выделены в отдельное производство) намеревающейся получить фиктивную регистрацию по месту жительства в жилом помещении на территории г. Краснодара, при отсутствии законных оснований. В указанное время, находясь в неустановленном следствием месте, у Старшего инспектора МалА.А.Г. возник умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы её полномочий.
В период времени с 01.02.2019 по 10.02.2019, более точные дата и время следствием не установлены, в неустановленном следствием месте, Старший инспектор МалА.А.Г., реализуя свой умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы её полномочий, получила через вышеуказанное неустановленное следствием лицо паспорт на имя Свидетель №2, а также выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющую проведенную государственную регистрацию прав на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Содружество», <адрес> (далее по тексту – Выписка из ЕГРН).
Далее, 08.02.2019, более точное время следствием не установлено, Старший инспектор МалА.А.Г., находясь на рабочем месте, в помещении служебного кабинета №32 отдела по вопросам миграции отдела полиции (Карасунский округ) Управления МВД России по г. Краснодару, по адресу: <адрес>, зная об отсутствии у Свидетель №2 намерений проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, с/т «Содружество», <адрес>, а также отсутствии у собственников жилого помещения Потерпевший №1, Свидетель №3 намерений предоставить это жилое помещение для проживания Свидетель №2, явно выходя за пределы своих полномочий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов Потерпевший №1, а также охраняемых законом интересов общества и государства, и желая наступления указанных последствий, понимая, что её действия явно выходят за пределы полномочий и не обусловлены служебной необходимостью, в нарушении ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 27, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 27 ФЗ № 3 «О полиции» от 07.02.2011, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011, ч. 1 ст. 3 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003, п.п. 2, 3, 5, 6 Правила регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, п.п. 23, 26, 26.1, 48, 49, 49.1, 49.2, 49.4, 89, 89.1, 89.2, 89.3, 89.4, 89.5, 90, 116 Административного регламента №984 от 31.12.2017, ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.15 своей должностной инструкции, на служебном компьютере под своим логином
в ППО «Территория» изготовила заявление о регистрации по месту жительства от имени Свидетель №2, содержащее сведения о намерении последней получить регистрацию по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, с/т «Содружество», <адрес>, а также о якобы наличии соответствующего согласия Потерпевший №1, Свидетель №3, после чего обеспечила его подписание неустановленным лицом от имени Свидетель №2, Потерпевший №1 и Свидетель №3
После этого, 08.02.2019, более точное время следствием не установлено, Старший инспектор МалА.А.Г, находясь на рабочем месте, в помещении отдела по вопросам миграции отдела полиции (Карасунский округ) Управления МВД России по г. Краснодару, по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы её полномочий, на основании вышеуказанного заявления, паспорта Свидетель №2 и выписки из ЕГРП, в нарушение ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 27, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 27 ФЗ № 3 «О полиции» от 07.02.2011, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011, ч. 1 ст. 3 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003, п.п. 2, 3, 5, 6 Правила регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, п.п. 23, 26, 26.1, 48, 49, 49.1, 49.2, 49.4, 89, 89.1, 89.2, 89.3, 89.4, 89.5, 90, 116 Административного регламента №984 от 31.12.2017, ст.ст. 2, 6 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.15 своей должностной инструкции, приняла решение о фиктивной регистрации Свидетель №2 в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, с/т «Содружество», <адрес> внесла соответствующие недостоверные сведения в ППО «Территория».
Вышеуказанные противоправные умышленные действия МалА.А.Г., повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №1, в виде нарушения прав последней, предусмотренных ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, согласно которой, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выраженные в нарушении установленной и законной деятельности отдела по вопросам миграции отдела полиции (Карасунский округ) Управления МВД России по г. Краснодару; подрыве авторитета, дискредитации органов УФМС (УВМ) России; выраженные в нарушении публичных интересов Российской Федерации, которые, согласно ст. 15 и ст. 55 Конституции РФ заключаются в безусловном исполнении законов всеми гражданами, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями всех форм собственности и их должностными лицами; нарушении целей, принципов и задач государственной миграционной политики Российской Федерации, в частности: в нарушении необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В судебном заседании защитник подсудимой ходатайствовал об освобождении от уголовной ответственности МалА.А.Г. с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указывая на то, что МалА.А.Г. впервые совершила преступление средней тяжести, вину признает полностью, в содеянном чистосердечно раскаялась, характеризуется положительно по месту жительства и работы, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, вред причиненный обществу загладила в виде внесения денежных средств в специальный фонд поддержки специальной военной операции, за что имеет благодарность от администрации группы «вместе мы Сила».
Подсудимая МалА.А.Г. поддержала ходатайство о прекращении уголовного дела и об освобождении от уголовной ответственности с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде штрафа. В содеянном раскаивается.
Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Моральный и материальный вред ей не причинен. Претензий к МалА.А.Г. не имеет. Не возражает с назначением МалА.А.Г. судебного штрафа.
Государственный обвинитель в судебном заседании возражал против прекращения уголовного дела в отношении подсудимой в соответствии со ст.76.2 УК РФ.
Выслушав мнения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1, ч.2 ст.25 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
На основании ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
Согласно п.4 ст.254 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 25.1 настоящего Кодекса с учетом требований, установленных статьей 446.3 настоящего Кодекса.
Согласно ст.446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этих случаях суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты. Суд разъясняет лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные частью второй статьи 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.
В соответствии со ст.104.4 УК РФ, судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 настоящего Кодекса.
По смыслу закона, обязательным условием для прекращения уголовного дела на основании ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ, является возмещение ущерба или заглаживание причиненного вреда лицом, привлекаемым к уголовной ответственности.
Судом установлено, что подсудимая МалА.А.Г. впервые совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, на учете у нарколога и психиатра не состоит, ранее не судима, раскаивается в содеянном, по месту жительства и работы характеризуется положительно, вред причиненный обществу загладила в виде внесения денежный средств в фонд поддержки специальной военной операции, потерпевшая Потерпевший №1 не возражает о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа, вред её не причинен, претензий не имеет, МалА.А.Г. согласна с прекращением уголовного дела по данному основанию с назначением судебного штрафа, правовые последствия такого согласия ей разъяснены и понятны.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства защитника подсудимого о прекращении уголовного дела в отношении подсудимой МалА.А.Г. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК, ч. 1 ст. 286 УК на основании ст.25.1 УПК РФ с назначением судебного штрафа.
Размер судебного штрафа и срок, в течение которого МалА.А.Г. обязана его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст.104.5 УК РФ с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного и семейного положения подсудимой.
Процессуальные издержки по делу не заявлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 76.2, 104.4-104.5 УК РФ, статьями 25.1, 446.1-446.5 УПК РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Ходатайство защитника подсудимой о прекращении уголовного дела в отношении МалА.А. Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК, ч. 1 ст. 286 УК и назначении подсудимой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа – удовлетворить.
Уголовное дело по обвинению МалА.А. Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК, ч. 1 ст. 286 УК - производством прекратить, на основании статьи 25.1 УПК РФ, статьи 76.2 УК РФ освободив МалА.А. Г. от уголовной ответственности в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Назначить МалА.А. Г. судебный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, подлежащий выплате в срок, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Возложить исполнение судебного штрафа на судебных приставов-исполнителей по месту жительства МалА.А. Г., которой назначен судебный штраф.
С учетом требований части 2 статьи 446.3 УПК РФ разъяснить МалА.А. Г., необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, а также, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление опрекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и дальнейшее производство по делу осуществляется в установленном законом порядке.
Вещественные доказательства –
- гражданское дело № по иску Потерпевший №1, Свидетель №3, ФИО12 к Свидетель №2, ФИО13, ФИО14 о прекращении права пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: г. Краснодар, с/т «Содружество», <адрес> (т. 2 л.д. 251-253) – направлено в Советский районный судг. Краснодара – оставить храниться в архиве Советского районного суда г.Краснодара;
- заявление о регистрации по месту жительства Свидетель №1 от 02.02.2019; светокопия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, на объект с кадастровым номером: №; заявление о регистрации по месту жительства Свидетель №2 от 08.02.2019; светокопия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, на объект с кадастровым номером: №т. 3 л.д. 29-30) – хранятся в камере хранения вещественных доказательств второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю, по адресу: <адрес>. – уничтожить по вступлению постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации
по Краснодарскому краю)
л/с <***>
ИНН <***>
КПП 230901001
Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 010349101
Единый казначейский счет (счет банка получателя) 40102810945370000010
Казначейский счет (счет получателя) 03100643000000011800
ОКТМО 03701000
КБК 417 116 03122 01 0000 140 (Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и возмещение ущерба имуществу, зачисляемых в федеральный бюджет)
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 15 суток со дня его вынесения.
Лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено, вправе ходатайствовать о своем участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции в случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления. Лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело, разъяснено право на защиту в суде апелляционной инстанции.
Председательствующий