Решение по делу № 2А-116/2025 от 09.01.2025

Дело № 2а-116/2025 (37RS0022-01-2024-003565-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Масюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3, ФИО5, ФИО4, УФССП России по Ивановской области о признании постановлений незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области, в котором просил признать незаконными постановления о взыскании исполнительских сборов, вынесенных в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также принять меры по снятию запрета на регистрационные действия в отношении имущества ФИО1

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 судебными приставами-исполнителями ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области были возбуждены исполнительные производства: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налоговых задолженностей на общую сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ все долговые обязательства перед налоговым органом ФИО1 погашены, о чем судебному приставу-исполнителю была представлена соответствующая справка.

Вместе с тем, с административного истца были взысканы исполнительские сборы.

В настоящее время в семье ФИО1 имеются финансовые затруднения, им осуществляется уход за пожилым человеком старше 80 лет, отсутствует постоянный заработок. Работает только супруга, имеется двое детей, один из которых обучается в военном училище, второму – 7 лет. Задолженность перед налоговым органом погашена за счет кредитных денежных средств.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ивановской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Ивановской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО5

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительских сборов:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сумма сбора <данные изъяты> руб., );

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сумма <данные изъяты> руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сумма сбора <данные изъяты> руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сумма <данные изъяты> руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сумма сбора <данные изъяты> руб.).

Указанные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области о взыскании исполнительских сборов, вынесенных в рамках исполнительных производств:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Ивановской области налоговой задолженности в размере <данные изъяты> руб. Документы об отправке в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлены. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3, сумма сбора <данные изъяты> руб.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Ивановской области налоговой задолженности в размере <данные изъяты> руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО4, сумма сбора <данные изъяты> руб.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Ивановской области налоговой задолженности в размере <данные изъяты>. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО4, сумма сбора <данные изъяты> руб.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Ивановской области налоговой задолженности в размере <данные изъяты>. Документы о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлены Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3, сумма сбора <данные изъяты> руб.;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по <адрес> налоговой задолженности в размере <данные изъяты> руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказной корреспонденцией с уведомлением, вручено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, сумма сбора <данные изъяты> руб.

Судебные приставы-исполнители в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 6.5 Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются задачи, в том числе по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Кроме того, в соответствии с абзацем 9 п. 2.4.1 Методических рекомендаций, в случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом.

Исходя из приведенных выше положений законодательства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения, способ отправки – нерегистрируемые простые отправления в данном случае недопустим.

Частью 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Освобождение должника от взыскания исполнительного сбора должно быть обусловлено объективно-непреодолимыми чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля должника.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Из анализа изложенных выше фактических обстоятельств следует, что формально основания для взыскания с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. у судебного пристава-исполнителя имелись лишь в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Ивановской области налоговой задолженности в размере <данные изъяты> руб., поскольку постановление овозбуждении исполнительного производства направлено должнику заказной корреспонденцией с уведомлением, вручено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что основная задолженность перед налоговым органом в рамках исполнительного производства №-ИП была взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи № Ивановского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № Указанный приказ был отменен взыскателем. Задолженность после отмены судебного приказа взыскана с ФИО1 на основании решения Ивановского районного суда Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, суд полагает, что вина ФИО1 в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении судебного акта отсутствует, поскольку должником были поданы возражения относительно судебного приказа, в связи с чем, требования исполнительного документа исполнены должником не были.

Кроме того, исполнительский сбор, взысканный в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит возврату ФИО1 в порядке ч.ч.10, 11 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальных случаях постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1 либо не направлено, либо направлено, но исполнительский сбор взыскан до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует о незаконности постановлений о взыскании исполнительского сбора по мотиву нарушения судебным приставом-исполнителем порядка их вынесения.

Исполнительные производства по взысканию исполнительских сборов с ФИО1 окончены, запреты на регистрационные действия в отношении транспортного средства отменены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными постановления о взыскании исполнительских сборов с ФИО1, вынесенные в рамках исполнительных производств в отношении ФИО1 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 04.03.2025