№12-431/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

9 августа 2023года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу директора филиала АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Хабаровские электрические сети» ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление заместителя руководителя УФАС по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ директор филиала ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 указал, что к заявлению на переоформление (восстановлении) документов о технологическом присоединении гражданина ФИО4 - акт о технологическом присоединении не прилагался и в материалах дела отсутствует; порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении закреплен в разделе 8 Правил №; при отсутствии документов у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, предусмотренных подп. «в» - «е» п.62 настоящих Правил №, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии документа (документов), в заявлении ФИО4 пометка об отсутствии документов отсутствует; поэтому АО «ДРСК» не обязано на основании п.п.«а» п.72 Правил № проводить с заявителем какие-либо осмотры с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и переоформлять документы; письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, ПАО «ДЭК» указывало на отсутствие заключенного договора по жилому дому по <адрес> а также расчетов за потребленную энергию по данному адресу, иные доказывающие надлежащее технологическое присоединение документы не предоставлены; акт от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ДЭК», не может являться относимым и допустимым доказательством, не подтверждает ранее произведенное технологическое присоединение дома, в связи с указанием в нем представителем АО «ДРСК» на отсутствие надлежащего технологического присоединения и договора с ПАО «ДЭК» (отсутствие лицевого счета потребителя); акт подписан без замечаний заявителем, что подтверждает выводы АО «ДРСК» об отсутствии надлежащего технологического присоединения к электрическим сетям; точка поставки электрической энергии от ТП № Ф-1 для нужд КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница», согласно письму КГБУЗ «ККПБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. закрыта с 2009 года; ФИО4 с момента оформления объекта в собственность не потреблял на законных основаниях электрическую энергию, акты о неучтенном потреблении электрической энергии указывают на незаконное использование электрической энергии, на отсутствие договора энергоснабжения; отсутствует состав правонарушения.

В письменном отзыве представитель ФИО4 – ФИО5 просит оставить постановление без изменения.

Поскольку жалоба подана в установленный законом срок, оснований для восстановления срока для подачи жалобы не имеется.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

Защитник ФИО1 – ФИО6 в ходе рассмотрения жалобы поддержал доводы жалобы, дал пояснения по их существу.

Представитель потерпевшего ФИО7 настаивает на законности вынесенного акта.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Отношения в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Частью 1.1 статьи 23.2 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ установлено, что деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством о естественных монополиях, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил (порядка технологического присоединения) для субъектов естественной монополии, оказывающих услуги по передаче электрической энергии.

Естественной монополией согласно ст.3 Федерального Закона «О естественных монополиях» является состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров; субъектом естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

АО «ДРСК» является субъектом естественной монополии. В соответствии с Положением о Филиале АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети», основным видом его деятельности является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии при соблюдении норм и качества.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, документами о технологическом присоединении являются документы, составляемые в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства; п.3 - недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Разделом 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определен порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении.

Согласно п.57 Правил восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении; п.59 Правил - заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств, вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях: восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств; переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением; п.61 Правил - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Пунктом 62 Правил определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о переоформлении документов. Копии документов, предусмотренных п.62 настоящих Правил, представляются в сетевую организацию лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, с предъявлением оригиналов, которыми располагает соответствующее лицо. При отсутствии документов у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, предусмотренных подпунктами «в» - «е» п.62 настоящих Правил, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии документа (документов) (п.63 Правил).

Согласно п.69 Правил, при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил; п.70 - в случае если копия технических условий (в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств) приложена к заявлению о переоформлении документов или имеется у сетевой организации либо субъекта оперативно-диспетчерского управления, восстановление акта об осуществлении технологического присоединения, уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям осуществляется сетевой организацией после проверки выполнения заявителем технических условий, выполняемой с участием заявителя и субъекта оперативно-диспетчерского управления (в случаях если технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежали согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления) в соответствии с разделом IX настоящих Правил. При этом представление в сетевую организацию документов, предусмотренных пунктами 85 и 93 настоящих Правил, не требуется. Срок восстановления акта об осуществлении технологического присоединения, уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям исчисляется со дня представления в сетевую организацию заявления о переоформлении документов и не может превышать 15 дней (в случае если технические условия подлежат согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, указанный срок не может превышать 30 дней); пп. «а» п.72 - при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами "в", "г" и "е" пункта 62 настоящих Правил, сетевая организация при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных (полностью или частично) документов о технологическом присоединении (в том числе технических условий): а) в случае если технические условия в соответствии с настоящими Правилами не подлежат (не подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов; п.77 - в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов: а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня; б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года, либо, в случае если с момента технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии) прошло менее 3 лет, - с момента осуществления технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии), в следующем порядке: при наличии показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - исходя из их показаний в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; при наличии показаний интегральных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для случая наличия показаний интегральных контрольных приборов учета без ограничения на величину максимальной мощности соответствующих почасовых значений; при отсутствии показаний интервальных и интегральных расчетных приборов учета электрической энергии - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением в АО «ДРСК» о переоформлении (восстановлении) документов о технологическом присоединении находящегося у него в собственности жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Е, ранее присоединенного к сетям в установленном законом порядке, что является основанием для переоформления документов о технологическом подключении. Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ и акт допуска в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ оформлены на предыдущего владельца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поступил ответ АО «ДСРК» с указанием на предложение вернуться к рассмотрению заявления после вынесения решения суда по делу №№ по заявлению АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» об оспаривании постановления УФАС от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №

Указанным выше решением установлено, что энергопринимающее устройство ФИО4 имеет технологическое присоединение к сетям АО «ДРСК» (ТП № Ф1), что предполагает составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Подключение объекта жилой дом по адресу: <адрес> от ТП № Ф1 к сетям АО «ДРСК» подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, актами о неучтенном потреблении электрической энергии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом допуска в эксплуатацию электроустановок № от ДД.ММ.ГГГГ подразделений «Хабаровскгосэнергонадзор» (Акт №) и техническими условиями на электроснабжение жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом допуска в эксплуатацию прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ (Акт №).

В акте № и акте №, в технических условиях № указаны потребители ФИО8 и ФИО9, а также расположение объекта подключения - <адрес>, в отличии от указанного в заявлении: <адрес> Е,

ФИО10 является матерью ФИО4 согласно свидетельству о рождении I-ДВ №; ФИО2 предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>Е на основании договора социального найма с ГУЗ «Краевая психиатрическая больница»; право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>Е зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, присвоено буквенное обозначение «Е». Доказательств, опровергающих принадлежность Акта № и Акта №, а также технических условий № к объекту жилой дом по адресу: <адрес> Е, не имеется.

Кроме того, по заявлению ФИО4 о восстановлении (переоформлении) документов АО «ДРСК», не оспаривая факт технологического присоединения энергопринимающего устройства ФИО4 к электрическим сетям АО «ДРСК» через ВЛ-0,4 КГБУЗ «ККПБ» (ВЛ-0,4 КГБУЗ «ККПБ» не принадлежит), указало, что с заявлением о выдаче документов, подтверждающих технологическое присоединение его предпринимающего устройства, необходимо обратиться к владельцу ВЛ-0,4 КГБУЗ «ККПБ».

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, пункта 57, подпунктов «в» и «г» пункта 59, пунктов 62, 72, 73 Правил технологического присоединения, УФАС пришло к выводу, что присоединение энергопринимающего устройства ФИО4 к электрическим сетям АО «ДРСК» через ВЛ-0,4 не установленного владельца, не освобождает АО «ДРСК» от обязанности восстановления (переоформлении) документов, подтверждающих технологическое присоединение.

АО «ДРСК» препятствует в получении документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающего устройства как самостоятельного объекта к электрическим сетям, что в свою очередь влечет препятствие к заключению договора электроснабжения.

Между тем, право собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств обратиться с заявлением о восстановлении (переоформлении документов) в сетевую организацию, следует из положений раздела VIII Правил технологического присоединения.

Положениями Правил не предусмотрено право отказа в выдаче документов по причине обращения в сетевую организацию. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения к ответственности Общества.

По аналогичным заявлениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в нарушение срока рассмотрения заявления, установленного пунктами 70 и 72 Правил, ответ АО «ДРСК» не направлен, что указывает на уклонение от переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Е, по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Подключение объекта жилой дом по адресу: <адрес> от ТП № Ф1, к сетям АО «ДРСК» подтверждается актами о неучтенном потреблении электрической энергии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, составленными по причине бездоговорного потребления электрической энергии, а отсутствие действий со стороны сетевой организации, направленных на пресечение самовольного подключения, не подтверждают факт самовольного подключения.

Исключительным правом технологического присоединения в соответствии с законодательством наделена сетевая организация АО «ДРСК», в том числе в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии (опосредованно).

Обязанность сетевой организации составить и выдать документы о технологическом присоединении предусмотрены разделом VIII Правил технологического присоединения, то обстоятельство, что энергопринимающие устройства заявителя не имеют технологического присоединения непосредственно к электрическим сетям сетевой организации, а подключены к сетям сетевой организации опосредовано, не освобождает от обязанности оформления документов, подтверждающих технологическое присоединение.

Поскольку энергопринимающее устройство ФИО4 подключено к сетям АО «ДРСК», то заявитель имеет законное право требовать от сетевой организации, выдать акт о технологическом присоединении.

Следовательно, АО «ДРСК» не приняты меры к исполнению требований, предусмотренных Правилами по переоформлению (восстановлению) документов на технологическое присоединение жилого дома, расположенного в <адрес>Е.

Ответ по результатам рассмотрения заявки ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №-Пдн от ДД.ММ.ГГГГ) подписан директором филиала «Хабаровские электрические сети» АО «ДРСК» ФИО1, который назначен на должность директора филиала «Хабаровские электрические сети» АО «ДРСК» приказом АО «ДРСК» №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6.1 Положения о филиале АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Хабаровские электрические сети», руководство деятельностью филиала осуществляет директор, действующий на принципах единоначалия. Директор назначается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора Общества и действует на основании заключенного с ним трудового договора. Полномочия директора филиала определяются доверенностью, которая выдается ему генеральным директором Общества; п.62 - в целях реализации функций Общества директор филиала осуществляет оперативное руководство и управление текущей деятельностью филиала. Директор филиала, в том числе, представляет интересы Общества во всех государственных, общественных, коммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с физическими и юридическими лицами, в пределах прав, предоставленных доверенностью.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Будучи директором филиала «АО «ДРСК» - «Хабаровские электрические сети» - субъекта естественной монополии, ФИО1 не надлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по переоформлению (восстановлению) документов о технологическом присоединении жилого дома, допустив нарушение Правил.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: актом допуска в эксплуатацию электроустановок от ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом дома, свидетельством о рождении, свидетельством о государственной регистрации права, актом инвентаризации лицевых счетов потребителя от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки опломбировки прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о порядке эксплуатации счетчика электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, актом разграничения балансовой принадлежности, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ответами директора филиала ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о назначении ФИО1 на должность от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника ФИО1, заявкой от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ответом АО «ДСРК» от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о филиале, приказом о распределении обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями ФИО4 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актами о неучтенном потреблении электрической энергии, и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В этой связи, противоречат совокупности вышеназванных доказательств доводы стороны защиты, касающиеся отсутствия оснований для переоформления документов на технологическое присоединение жилого дома ФИО4, по тем основаниям, что технологическое присоединение энергопринимающего устройства не имеет место быть.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения должностным лицом ФИО1 вышеуказанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, не представлено.

Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия директора филиала ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено привлекаемому лицу в пределах санкции части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФАС по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ткаченко Е.С.