Дело № 2а-2768/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0027-01-2023-003334-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,

при секретаре Великородновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2, ГУФССП по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения прав указал, что в Оренбургский РОСП 12 августа 2020 года предъявлялся исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка №2 Оренбургского района Оренбургской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Исполнительное производство №-ИП от 17 мая 2023 года согласно данных официального сайта ФССП России находится на исполнении усудебногопристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документасудебнымприставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства-регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решениясудатакже не выносилось.Судебныйпристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересыАО«ОТПБанк» как взыскателя по исполнительному производству.

Проситсудпризнатьнезаконнымбездействиесудебногопристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 17 мая 2023 года по 11 июля 2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства-регистрации за период с 17 мая 2023 года по 11 июля 2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 17 мая 2023 года по 11 июля 2023 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 17 мая 2023 года по 11 июля 2023 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 17 мая 2023 года по 11 июля 2023 года.

Обязатьсудебногопристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебныйпристав– исполнитель Оренбургского РОСП ФИО1

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, просилрассмотретьдело в его отсутствие.

Административный ответчиксудебныйпристав– исполнитель Оренбургского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ГУФССП по Оренбургской области и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, представиласудусвои возражения на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст.226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановлениясудебногопристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены всудев порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановлениясудебногопристава-исполнителя и других должностных лиц службысудебныхприставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены всуде.

Согласно ст.2Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий определен ст. 64 Закона и не является исчерпывающим, ст. 68 Закона определен перечень мер принудительного исполнения, также не являющийся исчерпывающим.

Постановлениемсудебногопристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 по заявлению взыскателяАО«ОТПБанк» возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 на основаниисудебногоприказа № от 17 марта 2023 года, выданного мировым судьейсудебногоучастка №2 Оренбургского района Оренбургской области. Предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в общем размере 22896руб.51коп.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП совершены следующие исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств: направлены запросы в учреждения и организации (пенсионный фонд, ГИБДД МВД России, ФНС, Росреестр,банки, операторы мобильной связи) с целью выяснения имущественного положения должника, выявления имущества, на которое может быть обращено взыскание, уточнения сведений о месте жительства должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП вынесены постановления от 17 мая 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся вбанкеили иной кредитной организации в ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк».

Судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП от 22 мая 2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ВАЗ 2106, 1977 года выпуска, государственный номер №, принадлежащий должнику ФИО3

10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении объектов недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании полученного ответа ЗАГС представлены сведения о регистрации актов гражданского состояния в отношении должника ФИО3, согласно которому отсутствуют сведения о заключении брака.

Согласно сведениям адресно-справочной работы УФМС России по Оренбурсгкой области должник ФИО3 с 23 марта 2011 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки должника ФИО3 проживающего по адресу: <адрес> не установлен факт проживания, в связи с чем был составлен акт совершения исполнительных действий от 02августа 2023 года, согласно которому установить факт проживания должника по указанному адресу не представилось возможным. Со слов соседей должник ФИО3 им не знаком.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2023 года вынесено поручение совершить исполнительные действия судебному приставу-исполнителю ОСП по Ростовской области и применить меры принудительного исполнения в виде установления факта проживания должника ФИО3

Согласно ч. 1 ст. 67 Законасудебныйпристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданномсудомили являющемсясудебнымактом исполнительном документе имущественных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Как установлено выше, общая сумма требований по исполнительному производству составляет 22 896руб.51коп., в связи с чем временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не возможно.

Исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 не окончено,судебнымприставом-исполнителем ведутся исполнительные действия.

Судебныйпристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочиясудебногопристава-исполнителя, делается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, размера имущественных требований взыскателя (ст.ст. 64, 68 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи13Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в Постановлении Пленума ВерховногоСудаРФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "Оприменениисудамизаконодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполненысудебнымприставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для выводаодопущенномсудебнымприставом–исполнителем незаконном бездействии;бездействиесудебногопристава-исполнителя может бытьпризнанонезаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности,судприходит к выводу о том, что в рассматриваемом случаесудебнымприставом-исполнителем не допущено нарушающее права взыскателя на своевременное исполнение решениясуданезаконноебездействие, исполнительные действия и меры принудительного исполнения в данном случае являются достаточными и необходимыми, в том числе по количеству и срокам их совершения, для целей исполнения решениясудао взыскании с должника денежной суммы,судебнымприставом-исполнителем предприняты надлежащие и необходимые меры по своевременному исполнению решениясуда, в том числе предпринимались надлежащие меры к установлению места нахождения должника, розыску его имущества, а равно и самого должника и его места работы,судебнымприставом-исполнителем в полной мере запрашивались сведения об этом, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства.

При этомсудтакже учитывает, что исполнительное производство не окончено, в настоящее время по нему производство продолжается, принимаются и планируются другие меры к его окончанию фактическим исполнением, в связи с чем оснований к удовлетворению иска в настоящее времясудне находит.

Истец не лишен возможности обращения засудебнойзащитой своих прав, в случае допущениябездействиядолжностным лицом в ходе дальнейшего производства.

Таким образом,судне находит оснований для удовлетворения административного иска взыскателя, поскольку не установленобездействиесо сторонысудебногопристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 Также в ходесудебногорассмотрения не установлено в чем заключается бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2

С учетом вышеизложенного,судне находит законных оснований для удовлетворения административного искового заявления истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения прав, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чуваткина И.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 августа 2023 года.