Дело № 5-2619/2022

УИД 60RS0001-01-2022-007641-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении перевозчика «Expo Group Tirtrans Oy» «ЭКСПО ГРОУП ТИРТРАНС ОУ»,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2022 года в 14 часов 06 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO» регистрационный номер № с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №, следующий под управлением гражданина Литвы М.В.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком «Expo Group Tirtrans Oy».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика предоставил на таможенный пост товаросопроводительные документы: CMR № 38535 от 25.05.2022, счет-фактуру (инвойс) № VO00038535 от 25.05.2022; фитосанитарный сертификат № №.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар – «свежий виноград», в количестве 22 грузовых мест (2280 картонных коробки), общим весом брутто товара с учетом деревянных поддонов 20166 кг.

В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика, установлено, что в грузовом отделении транспортного средства рег. № № перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах в количестве 22 грузовых места (2088 картонных коробок), общий вес брутто товара с учетом веса поддонов составил 21 488,5 кг, что на 1322,5 кг больше заявленного, общий вес товара (без учета веса поддонов) 21 048,5 кг., что на 1212,5 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком «Expo Group Tirtrans Oy» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения, не производилось.

Законный представитель «Expo Group Tirtrans Oy», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 28 мая 2022 года в 14 часов 06 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств, международная перевозка осуществлялась перевозчиком «Expo Group Tirtrans Oy».

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар – «свежий виноград» общим весом брутто товара с учетом деревянных поддонов 20166 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах в количестве 22 грузовых места (2088 картонных коробок), общий вес брутто товара с учетом веса поддонов составил 21 488,5 кг, что на 1322,5 кг больше заявленного.

Из протокола опроса водителя ФИО2 следует, что при погрузке товара он присутствовал, товар принимал по грузовым местам, взвешивание товара не производилось, о недостоверности заявленных сведений не предполагал.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в ходе производства по делу вину признал, пояснил, что при погрузке взвешивание транспортного средства не проводилось по причине отсутствия весового оборудования, водитель сверил только количество грузовых мест.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика «Expo Group Tirtrans Oy» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом «Expo Group Tirtrans Oy» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости «Expo Group Tirtrans Oy» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина «Expo Group Tirtrans Oy» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: CMR № 38535 от 25.05.2022, счетом – фактурой (инвойс) № VO00038535 от 25.05.2022; фитосанитарным сертификатом № EB/LT/177542 от 25.05.2022; актом таможенного досмотра № 10209050/300522/100330; протоколом опроса свидетеля М.В.; пояснениями представителя «Expo Group Tirtrans Oy» и иными материалами дела, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика «Expo Group Tirtrans Oy» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины, совершения правонарушения впервые, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в сумме 271 рубль 86 копеек.

Из положений ч.3 ст.24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо «Expo Group Tirtrans Oy» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов в размере 271 рубль 86 копеек – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов