Решение по делу № 2-1169/2023 от 27.07.2023

Дело № 2-1169/2023

УИД: 61RS0013-01-2023-000626-96

РЕШЕНИЕ(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023г. г.Гуково

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Мыськовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования «Город Гуково» о взыскании возмещения за жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он на основании договора купли - продажи квартиры от 15.11.2016 является собственником жилого помещения, общей площадью 58,6 кв.м, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 21.11.2016. Через год после покупки квартиры от других жильцов дома <адрес> он узнал, что дом, в котором он проживает, подлежит сносу, а жильцы дома- расселению. По этому вопросу он обратился в администрацию города Гуково и там узнал, что распоряжением администрации г. Гуково от 05.12.2014 № 443, на основании заключения МВК от 10.11.2014 № 21, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Впоследствии ФИО1 в МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» были переданы затребованные от него документы о праве собственности на квартиру <адрес>. Администрация г.Гуково направила истцу письмо от 01.07.2022 № 53.25/392, в котором указано, что на основании проведенной независимой оценки рыночной стоимости принадлежащей ему квартиры, стоимость указанной квартиры составляет 1 974 820,00 руб. Однако с учетом положений ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ администрация г.Гуково считает, что размер возмещения стоимости изымаемого жилья должен составлять 575 000 рублей согласно договору купли-продажи квартиры от 15.11.2016. Истец не согласен с определенным ответчиком размером возмещения стоимости изымаемого жилья, как согласно ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Право собственности на спорное имущество было приобретено ФИО1 по договору купли-продажи от 15.11.2016, т.е. до вступления в силу нормы закона ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ от 27.12.2019 № 473-ФЗ, ее действие не распространяется на отношения, возникшие до введения ее в действие. Рыночная цена в указанном договоре определена на дату его подписания. В момент приобретения спорной квартиры истцу не было известно, что многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, продавец ему об этом не сообщил. На момент приобретения квартиры она была в хорошем состоянии, в квартире был выполнен ремонт, не было никаких видимых повреждений, указывающих на ветхость приобретенного жилья. За период владения указанной квартирой истец произвел неотделимые улучшения в квартире- выполнил качественный ремонт жилого помещения с использованием дорогостоящих материалов. С таким решением МКУ г. Гуково «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» о размере возмещения изымаемого жилья он не согласен, считает, что размер должен быть равен рыночной стоимости квартиры на дату оценки жилья 29.03.2022. На основании изложенного просит взыскать с МКУ города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Гуково» возмещение за жилое помещение по адресу: <адрес> в размере 1 974 820,00 рублей; после выплаты возмещения за жилое помещение прекратить его право собственности на указанное жилое помещение; взыскать с МКУ г. Гуково «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 18074 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила взыскать с МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» в пользу ФИО1 возмещение за жилое помещение адресу: <адрес> в размере 1 422 950 рублей, а также судебные расходы - расходы по оплате государственной пошлины - 18074,00 руб., расходы на оплату услуг представителя - 25000 руб.

Истец, представитель ответчика- МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково», представитель 3 лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,- Администрации г.Гуково в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика- МКУ «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково», представитель 3 лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,- Администрации г.Гуково в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили. В соответствии с ч. 1 статьи 233, ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, 3 лица в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему мнению.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В силу п. 2 названного Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ.

В соответствии с п. 7 указанного Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 на основании договора купли - продажи от 15.11.2016 является собственником квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 58,6 кв.м.

Распоряжением администрации г. Гуково от 05.12.2014 № 443 указанный многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Гуково от 21.04.2022 № 568 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>

С 01.01.2016 функции по решению вопросов местного значения, в том числе в области организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством переданы Муниципальному казенному учреждению г. Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» (постановление администрации г. Гуково от 31.12.2015 № 1803).

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1743-р, создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, развития жилищного строительства и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства постановлением Правительства Ростовской области утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2025 годах».

Согласно п. 4.1.1 областной адресной Программы… принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьи 88, статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости. Способ отселения определяется собственником аварийного жилого помещения.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем приобретения жилых помещений либо выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.4.1.3 Программы).

Органы местного самоуправления являются соисполнителями Программы.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе ст. 32Кодекса.

Таким образом, истец, являющийся собственником квартиры <адрес>, признанном непригодным для проживания, в соответствии с условиями указанной Программы имеет право на возмещение стоимости подлежащего изъятию жилого помещения.

Согласно проекту договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, размер возмещения стоимости принадлежащей истцу квартиры определен в размере 575000руб. (с учетом стоимости квартиры по договору купли-продажи от 15.11.2016г.).

Отчетом об оценке от 29.03.2022, выполненным ИП И.А.., итоговая величина рыночной стоимости права собственности на недвижимое имущество -квартиру <адрес>, составляет 1 974 820,00 руб.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

Согласно ч. 8.2. ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Определением суда от 20.04.2023 по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от 27.06.2023 № 1422, стоимость объекта недвижимости - жилого помещения по адресу: <...> дом <адрес>, кв. 6, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с учетом прав на земельный участок, расположенный под данным многоквартирным домом, составляет 1 422 950 рублей.

Суд придает доказательственное значение заключению эксперта от 27.06.2023 № 1422, которое соответствует требованиям, установленным ст. 86 ГПК РФ. При проведении судебной экспертизы стороны имели равные процессуальные возможности, предоставленные им положениями гражданского процессуального закона, регулирующими вопросы назначения и проведения экспертизы. Кроме того, эксперт при проведении экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, квалификация эксперта его составившего подтверждена документально, сведений о заинтересованности эксперта в исходе дела не имеется, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники. Экспертом достаточно исследован объект недвижимости, подлежащий оценке, при производстве экспертизы использованы все представленные в деле документы, а также эксперт имел возможность ознакомиться с объектом исследования.

Таким образом, у суда не имеется оснований сомневаться в заключении судебной оценочной экспертизы, выполненной в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ.

Также суд принимает во внимание, что отчет об оценке недвижимого имущества от 29.03.2022 выполнен ИП И.А.., которая не была предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, кроме того исследование проведено до возбуждения настоящего гражданского дела.

Таким образом, суд при определении размера компенсации за изымаемое помещение в многоквартирном доме, исходит из обстоятельств дела и результатов судебной экспертизы, определившей размер возмещения с учетом рыночной стоимости принадлежащего истцу жилого помещения в связи с изъятием (выкупом) объекта недвижимого имущества по причине признания здания многоквартирного дома аварийным.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 возникло 15.11.2016 года - до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 года, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные истцом требования о взыскании стоимости изымаемого объекта недвижимости по адресу: Ростовская область, <адрес> удовлетворить, с учетом стоимости принадлежащей ей квартиры, определенной по результатам судебной экспертизы, т.е. с выплатой в качестве возмещения денежной суммы в размере 1 422 950 рублей.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, расходы, понесенные <данные изъяты> в процессе проведения судебной экспертизы по настоящему гражданскому делу в размере 36000 рублей, не оплачены.

Гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов в порядке статьи 98 ГПК РФ является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

С учетом того, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, с МКУ «УКСиЖКХ» в пользу <данные изъяты> подлежат взысканию 36000 рублей за проведение судебной экспертизы.

В соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 15314руб.75 коп., оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» в пользу ФИО1 возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, в размере рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости - 1 422 950 рублей, а также судебные расходы в сумме 40314,75 руб., в том числе расходы по оплате государственной пошлины - 15314руб.75 коп., расходы на оплату услуг представителя - 25000руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Г. Абасова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2023.