УИД 63RS0029-02-2022-006778-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2023 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Глазуновой Е.Н.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-359/2023 (2а-8544/2022) по административному исковому заявлению Козловой ФИО13 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3 ФИО15, старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО6 ФИО14, ГУФССП по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования следующими доводами.
23.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по делу № 2-637/2020 о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО4 о взыскании по кредитным платежам в размере 30 000 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 550 рублей. В связи с вынесением мировым судьей судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области определения от 06.08.2021 г. об отмене судебного приказа № 2-637/2020 от 26.02.2020 г. исполнительное производство №-ИП от 23.10.2020 г. подлежит отмене. 13.09.2021 г. заявление административного истца о прекращении исполнительного производства от 09.09.2021 г. было вручено адресату судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО6, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44502655095188 с официального сайта ФГУП Почта России. 04.12.2021 г. в Прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти ФИО4 подана жалоба на незаконные действия судебного пристава - исполнителя ОСП № 2 Автозаводского района г. Тольятти Самарский области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 23.10.2020 г. 19.01.2022 г. через ФГУП Почта России (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087568151838) получен ответ прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти Самарской области за подписью заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти младшего советника юстиции А.Р. Аббязовой, содержание которого не указывало на прекращение незаконного исполнительного производства №-ИП, что подтверждается сведениями с официального сайта ФССП России от 18.08.2022 г. 13.04.2022 г. ФИО4 возвратили денежные средства в сумме 3 825 рублей и 6 054,13 рублей из ОСП № 2 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области по иному исполнительному производству №-ИП от 07.09.2021 г. по вынесенному судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 постановлению о прекращении исполнительного производства от 06.04.2022 г. 29.07.2022 г. ФИО4 через ФГУП Почта России (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101974553670) получен исходящий ответ прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти за подписью заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти младшего советника юстиции И.А. Овчинникова, которым указано об удержании на депозитный счет судебных приставов района 13.01.2022 г. в размере 40 рублей, 20.01.2022 г.-в размере 43.99 рублей, 26.01.2022 г.- в размере 2 820,00 рублей, 12.02.2022 г. - в размере 725 рублей, 01.03.2022 г. - 1000 рублей. 08.08.2022 г. через ФГУП Почта России (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44502664040490) подано судебному приставу- исполнителю ОСП №2 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП о 25.03.2021 г., в связи с вынесенным определением от 14.07.2022 г. мирового суды судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области об отмене судебного приказа № 2-2139/2014 от 25.03.2014 г. Судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 возбуждены ещё два исполнительных производства №-ИП от 09.06.2020 г. и №-ИП от 22.04.2022 г. Поскольку судебным приставом- исполнителем удержаны денежные средства в размере 24890,66 рублей, а последнее незаконное удержание произошло 09.08.2022 г., истец полагает действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО7 незаконными. Как стало известно, согласно выписки ПАО Банка ВТБ от 15.08.2022 г. со счета 40№ с 01.01.2022 г. по 15.08.2022 г. удержаны 20 768,12 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 и не возвращены денежные средства в размере 29 519,65 рублей. Согласно сведений с официального сайта ФССП России от 18.08.2022 г. исполнительное производство №-ИП от 23.10.2020 г. также не прекращено в соответствии с законом.
На основании изложенного, с учетом уточнения, административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 в виде взыскания денежных средств в размере 29 519,65 рублей, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата денежных средств.
Определением суда от 23.08.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено НАО «Первое коллекторское бюро» (л.д. 1-2).
Протокольным определением суда от 27.09.2022 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО6, в качестве заинтересованных лиц - ООО «Феникс», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», НАО «Первое коллекторское бюро», ПАО НБ ТРАСТ (л.д 88-90).
Протокольным определением от 02.11.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Совкомбанк» (л.д. 106).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал уточненные требования, пояснил, что заявление о повороте исполнения решения суда истец не писал, постановление судебного пристава-исполнителя истцу вручено, поэтому на удовлетворении первого пункта исковых требований не настаивает.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в ранее представленных письменных возражениях, просит отказать ФИО4 в удовлетворении административного иска.
Административные ответчики - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО6, ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причину неявки не сообщили, возражений не представили.
Заинтересованные лица ООО «Феникс», ООО «Хоум Кредит энд Финанс ФИО5», НАО «Первое коллекторское бюро», ПАО НБ ТРАСТ, ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причину неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу пункта 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичное положение содержится в статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ).
Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.
Суд считает, что в данном случае срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, поскольку настоящее административное исковое заявление направлено в адрес суда 19.08.2022 г. (л.д. 38), при этом, административный истец указывает, что о нарушенном праве ему стало известно из выписки ПАО Банк ВТБ от 15.08.2022 г.
Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из статьи 4 указанного Закона одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление судом наличия одновременно двух обстоятельств: того, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Из материалов административного дела следует, что 09.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: судебный приказ № 2-2139/2014 от 11.11.2014 г., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 23262,30 руб. в отношении должника Козлова ФИО16 в пользу взыскателя ООО "ФЕНИКС" (л.д. 78).
19.11.2020 г. исполнительное производство окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ, возвращается взыскателю, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также оригинал судебного приказа № 2- 2139/2014 от 11.11.2014 г. направлен в адрес взыскателя ООО ФЕНИКС" (<адрес> (д.д. 77).
Постановление об окончании исполнительного производства сторонами не оспаривалось, вступило в законную силу.
23.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № 2-637/2020 от 14.04.2020 г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 30550 руб., в отношении должника Козлова ФИО17 в пользу взыскателя: НАО "Первое коллекторское бюро" (л.д. 86).
06.07.2021 г. исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым ИД возвращается взыскателю, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, а также оригинал судебного приказа № 2-637/2020 от 14.04.2020 г. получены взыскателем нарочно. Проверено по электронной базе АИС ФССП России по Самарской области (л.д. 85).
Из содержания письменного отзыва административного ответчика следует, что на момент окончания исполнительного производства №-ИП сведений об отмене заочного решения по делу № 2-637/2020 в материалах исполнительного производства отсутствовали.
Постановление об окончании исполнительного производства сторонами не оспаривалось, вступило в законную силу.
21.10.2021 г. взыскателем НАО "Первое коллекторское бюро» был повторно предъявлен исполнительный документ: судебный приказ № 2-637/2020 от 14.04.2020 г., выданный мировым судье судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу № 2-637/2020, вступившему в законную силу 14.04.2020 г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 30550 руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: НАО "Первое коллекторское бюро", который соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
25.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 83-84). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством портала «Госуслиги» в личный кабинет стороны исполнительного производства, адрес: №
Из представленных материалов указанного исполнительного производства следует, что в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти поступило определение суда, вступившее в законную силу 30.08.2021 г. об отмене судебного приказа № 2-637/2020 от 14.04.2020 г. (л.д. 82), в связи с чем, 13.01.2022 г. исполнительное производство №-ИП прекращено в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При прекращении исполнительного производства, меры принудительного исполнения отменены в полном объеме (л.д. 81).
24.03.2021 г. в отделение судебных приставов Автозаводского района № 2 г. Тольятти повторно поступил исполнительный документ: судебный приказ № 2-2139/2014 от 11.11.2014 г., выданный мировым судьей судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу № 2-2139/201, вступившего в законную силу 11.11.2014 г., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 23 262,3 руб., в отношении должника: Козловой <данные изъяты> в пользу взыскателя: ООО "ФЕНИКС".
Поскольку вышеуказанный исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, 25.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №- ИП (л.д. 72-73). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством портала «Госуслиги» в личный кабинет стороны исполнительного производства, адрес: № и взыскателю ООО «ФЕНИКС», адрес №
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был принят полный комплекс мер для установления имущественного положения должника. Имущество в рамках исполнительного производства не установлено.
15.11.2021 г. в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП окончено (л.д. 71).
Оригинал судебного приказа № 2-2139/2014 от 11.11.2014 г., выданный мировым судьей судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу № 2-2139/2014, вступившему в законную силу 11.11.2014 г., в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "ФЕНИКС" с постановлением об окончании исполнительного производства был направлен взыскателю по адресу: <адрес>. Постановление об окончании исполнительного производства сторонами не оспаривалось, вступило в законную силу.
20.04.2022 г. в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти повторно предъявлен исполнительный документ Судебный приказ № от 11.11.2014 г., выданного мировым судьей судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу № 2-2139/2014, вступившему в законную силу 11.11.2014 г. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "ФЕНИКС".
Вышеуказанный исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам в статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поэтому 22.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 59-60). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю ООО «ФЕНИКС» посредством ЕПГУ, адрес 7713793524, должнику по адресу регистрации почтовым отправлением.
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ФИО5. Постановления направлены в ФИО5 для исполнения по средствам электронного документооборота.
03.06.2022 г. на депозит подразделения поступили денежные средства, взысканные с расчетного счета должника на сумму 2,74 рублей, 13.06.2022 г. - 6003 рублей, 25.06.2022г. - 1000 рублей, 09.07.2022 г. - 6003 рублей, 21.07.2022 г. - 2602.28 рублей, 22.07.2022 г. – 2641,05 рублей, денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО "ФЕНИКС". 09.08.2022 г. на депозит подразделения поступили денежные средства, взысканные с расчетного счета должника на сумму 6638,59 рублей, из которых 5010,23 рублей перечислены в пользу взыскателя ООО "ФЕНИКС" и 1628,36 рублей в пользу УФК по Самарской области в счет погашения исполнительского сбора (л.д. 56-58).
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, перечисляются в пользу взыскателя в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
На момент распределения денежных средств, определение об отмене судебного приказа по делу № 2-2139/2014 года в материалах дела отсутствовало.
17.08.2022 г. исполнительное производство №-ИП окончено на основании 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение решения суда) (л.д. 55).
07.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 30.06.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу № 2- 989/2021, вступившему в законную силу 30.06.2021 г., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 275 141.22 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" (л.д. 69-70). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства: взыскателю - для сведения, должнику - для исполнения.
В ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем получены ответы от банков Поволжский банк ПАО Сбербанк, ОАО «АК Банк» г. Самара, АО «Банк Русский Стандарт», АО «Почта Банк», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», ПАО ВТБ, ООО «ХКФ», ПАО КБ «Восточный» о наличии у должника счетов, в связи с чем, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке. Постановления направлены в банки для исполнения по средствам электронного документооборота.
13.01.2022 г., 20.01.2022 г., 26.01.2022 г., 12.02.2022 г., 01.03.2022 г. на депозит ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти поступили денежные средства, взысканные с расчетного счета должника на общую сумму 4 628,99 руб., которые были перечислены в пользу взыскателя ООО "Хоум Кредит энд Финанс ФИО5" (л.д. 66-67).
На момент распределения денежных средств заявлений, ходатайств об отложении исполнительного производства от должника в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти не поступали.
Также на депозит подразделения службы судебных приставов поступили денежные средства с расчетного счета должника на сумму 6054,13 руб. и 3825,00 руб.
05.04.2022 г. в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти поступило определение суда об отмене судебного приказа № 2-989/2021 от 30.06.2021 г., вступившее в законную силу 22.03.2022 г.
Денежные средства на сумму 6054,13 руб. и 3825 руб. возвращены на расчетный счет должника, с которого были произведены взыскания.
06.04.2022 г., исполнительное производство в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прекращено. При прекращении исполнительного производства, меры принудительного исполнения отменены в полном объеме (л.д. 1.д. 62-65).
С учетом выше установленных обстоятельств, незаконности действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, в том числе, выразившихся в отсутствии постановлений о прекращении исполнительных производств, не установлено. Все действия по окончанию и прекращению исполнительных производств правомерны и соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления об окончании и прекращении исполнительных производств были направлены должнику посредством ЕПГУ и Почте России, что подтверждается соответствующими документами (л.д. 173-180).
Ссылка представителя административного истца на неправомерность действий судебного пристава-исполнителя по направлению документов административному истцу посредством ЕПГУ ввиду отсутствия у должностного лица таких полномочий, судом отклоняется, поскольку основан на неверном понимании и применении норм действующего законодательства. Ответ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на обращение гражданки ФИО8 указанный довод не подтверждает.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).
Согласно данным Правилам, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (пункт 2).
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3).
Следовательно, должник должен быть информирован о ходе исполнительного производства путем направления постановления либо путем информирования в электронном виде.
В целях реализации возможностей и доступа к информации в соответствии с Правилами подписано Соглашение о взаимодействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласии пользователей единого портала государственных услуг (функций) на получение документов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", от 20.10.2020 г. N 00112/20/33-МВ.
В силу норм Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положения о Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861, ответственность за функциональные возможности, обязанность по мониторингу за ходом рассмотрения заявления и получению документа (информации), являющегося результатом предоставления услуги в электронной форме, то есть за окончательное доведение до пользователя результата оказанной услуги, несет оператор портала - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Наличие согласия быть извещенной посредством уведомлений через портал "Госуслуги" административным истцом не оспаривалось.
На основании пункта 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Согласно представленным административным ответчиком в суд сведениям скриншотов АИС ФССП, ФИО4 посредством системы электронного документооборота отправлены документы о ходе исполнительного производства, в том числе и постановления об окончании и прекращении исполнительных производств. Указанные отправления имеют статус прочитанных с указанием даты и времени.
Требования административного иска о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 в виде взыскания денежных средств в размере 29519,65 руб. суд находит необоснованными, поскольку они произведены должностным лицом при совершении им принудительного взыскания в соответствии со статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ и по действующим на тот момент исполнительным производствам.
Так, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 приведенного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Как установлено выше, на момент списания денежных средств у судебного пристава-исполнителя отсутствовали определения об отмене судебных приказов, после получения которых судебным приставом-исполнителем исполнительные производства были прекращены, взысканные с расчетного счета должника денежные средства, но еще не перечисленные взыскателю, были возвращены заявителю.
Вышеуказанное подтверждается выпиской по счету, открытому на имя административного истца в ПАО Банк ВТБ, ответом на судебный запрос из ПАО Банк ВТБ, а также платежными поручениями, представленными в материалы дела административным ответчиком, ответом прокуратуры (л.д. 17-31, 56-58, 66-67, 145-148, 158-171).
Осуществить возврат взысканных в рамках исполнительных производств денежных средств и уже перечисленных взыскателю судебный пристав-исполнитель в настоящее время не имеет возможности, поскольку на депозитном счете отделения службы судебных приставов находятся только денежные средства конкретных должников и взыскателей, распоряжение которыми в рамках других исполнительных производств будет нарушать права и законные интересы собственников указанных денежных средств. Вместе с тем, административный истец не лишен возможности обратиться в мировой суд с заявлением о повороте исполнения отмененного судебного приказа.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действия (бездействия) нормативно правовыми актами и нарушение прав, свобод и законных интересов сторон.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное должностным лицом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Судом совокупности таких условий не установлено. Административным истцом в нарушение пункта 1 части 9, части 10 статьи 226 КАС РФ, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов не представлено.
Обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми постановлениями (действиями) нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, по делу не установлены.
С учетом данных обстоятельств, требования ФИО4 удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3 ФИО19, старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО6 ФИО18, ГУФССП по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 01 марта 2023 года.
Судья Н.П. Кознова