Решение по делу № 2-2963/2023 от 23.08.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <Адрес> о взыскании задолженности по оплате труда, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №23 по Пермскому краю о взыскании денежных средств в сумме 657 669 руб., в том числе: суммы невыплаченной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, подлежащей выплате в связи с сокращением государственной должности в государственном органе, в размере 346 666 руб.; невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 66 079 руб.; денежного содержания, подлежащего выплате в период нахождения истца в ежегодных оплачиваемых отпусках, в размере 94 924 руб.; компенсации морального вреда в размере 150 000 руб.; возложении обязанности самостоятельно рассчитать и выплатить компенсацию за нарушение срока выплаты невыплаченных сумм 507 699 руб., рассчитанную в соответствии с требованиями ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно (л.д.4-10).

В обоснование заявленных требований истец указал, что приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ он (истец) назначен на должность начальника Межрайонной ИФНС России № по <Адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФНС России и им (истцом) был заключен служебный контракт №, содержащий раздел IV. Оплата труда, из текста которого следует, что ему (истцу) установлено денежное содержание служащего, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации должностного оклада), месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин), ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размере 30 процентов этого оклада, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 115 процентов этого оклада, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, содержащими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением утвержденным представителем нанимателя, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, а также других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Впоследствии сроки служебного контракта продлялись. Согласно приказам Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ и Управления ФНС России по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <Адрес> с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована путем присоединения к ИФНС России по <Адрес>. ИФНС России по <Адрес> является правопреемником Межрайонной ИФНС России № по <Адрес> и переименовывается в Межрайонную ИФНС России № по <Адрес>. Приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должности государственной службы в государственном органе с предоставлением льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. При увольнении ему (истцу) выплачены компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания 595 383,8 руб. и компенсация за неиспользованный отпуск в размере 112 182,54 руб. (с данной выплаты удержан налог на доходы физических лиц). При этом при расчете суммы произведенных выплат неправомерно не учтены суммы материального стимулирования в размере 1 040 000 руб. выплаченные ему (истцу) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из действующего законодательства следует, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих. Поскольку в соответствии с положениями части 10 статьи 5 и части 3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ оплата труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иным нормативными правовыми актами, то выплаченное ему (истцу) материальное стимулирование в сумме 1 040 000 руб. должно учитываться при расчет среднего заработка для оплаты компенсации в размер четырехкратного денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в связи с сокращением государственной должности в государственном органе. Поскольку денежные суммы, причитающиеся при увольнении, не были своевременно выплачены ему (истцу), то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за нарушение срока выплаты невыплаченных сумм, рассчитанная на дату вынесения судебного акта по данному делу, что соответствует требованиям статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а также компенсация морального вреда.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам и основаниям, указанным в искового заявления.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали по доводам письменных возражений на иск (л.д.64-67),

Заслушав объяснения истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

В силу ч.7 ст.11 Трудового кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №79-ФЗ) (ст.2).

Согласно части 2 статьи 23 данного Федерального закона представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы, в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.

В силу п.4 части 1 ст.14 Федерального закона №79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты, в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Статьей 37 Федерального закона №79-ФЗ установлены основания расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя, к которым относится, в том числе, сокращение должностей гражданской службы в государственном органе (п.8.2 ч.1).

Согласно ч.3.1 ст.37 Федерального закона №79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Как установлено частями 1 и 2 ст.50 Федерального закона №79-ФЗ, оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В силу частей 5 и 10 ст.50 Федерального закона №79-ФЗ к дополнительным выплатам отнесены ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона №79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.51).

В соответствии с ч.3 ст.51 Федерального закона №79-ФЗ фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения: 1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно; 2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно; 3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Правительству Российской Федерации было поручено до ДД.ММ.ГГГГ представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных ч.2 и ч.3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, в том числе, за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе, и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы, в связи с реорганизацией и ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, определен Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 562 (далее - Правила №).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся, в соответствии с п.6 Правил №, согласно которого, при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В случаях, предусмотренных подп."д" и "з" п.1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подп. "а" - "г" п. 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подп. "д" - "ж" п. 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (п.8 Правил №).

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 238-7.

Судом из письменных доказательств по делу установлено, что на основании приказа Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <Адрес> сроком на один год, в порядке перевода из Управления Федеральной налоговой службы по <Адрес> (л.д.16).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ФИО1 продлен срок замещения должности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), заключено дополнительное соглашение к служебном контракту (л.д.21).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ФИО1 продлен срок замещения должности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), заключено дополнительное соглашение к служебном контракту (л.д.23).

В соответствии с условиями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Федеральной налоговой службой и ФИО1 (раздел IV п.9), дополнительного соглашения № от 12.01.2022г. к служебному контракту установлено денежное содержание служащего, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации должностного оклада), месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин), ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размере 30 процентов этого оклада, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 115 процентов этого оклада, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, содержащими государственную тайну, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением утвержденным представителем нанимателя, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, а также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (л.д.17-19, 20-23).

На основании приказов УФНС России по <Адрес> о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих налоговых органов <Адрес> от 17.09.2021г., от 20.12.2021г., от 19.04.2022г., от 29.06.2022г. истцу был установлен размер и выплачено материальное стимулирование за 2 квартал 2021г., за 3 квартал 2021г., за 4 квартал 2021г., за 1 квартал 2022г. соответственно (л.д.28-35).

Согласно приказу УФНС России по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О структуре территориальных органов Федеральной налоговой службы в <Адрес>» Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <Адрес> с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована путем присоединения к ИФНС по <Адрес>. ИФНС по <Адрес> переименована в Межрайонную ИФНС № по <Адрес> (л.д.26).

Приказом №ЕД-10-4/1164@ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен с государственной гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности гражданской службы - п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с предоставлением льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.27).

При увольнении по данному основанию истцу выплачена компенсация, предусмотренная ч.3.1 ст.37 Федерального закона №79-ФЗ, в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 595 373,80 руб., компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 112 182,54 руб. (л.д.36-37), при расчете данных компенсаций суммы материального стимулирования не учитывались, что ответчиком не оспаривается.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, а также в совокупности с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что выплаченные истцу на основании приказов о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих налоговых органов <Адрес> средства материального стимулирования подлежали учету при исчисление денежного содержания на период нахождения ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске в заявленный период 2021г, 2022г., при расчете денежной компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы.

Доводы представителей ответчика о том, что материальное стимулирование является самостоятельным видом выплат и не относится к дополнительным выплатам, которые включаются в состав денежного содержания государственного гражданского служащего территориальных органов Федеральной налоговой службы суд отклоняет как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Ссылка ответчика на положения приказа Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы" также несостоятельна, поскольку указанный акт, предусматривающий механизм осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, распространяет действие на период с 2007 по 2010 годы, что находится за пределами спорного периода.

Не влияет на выводы суда ссылка ответчика на разъяснения, содержащиеся в письмах Министерства финансов РФ от 27.04.2021г. № и Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.03.2019г. N 18-4/10/В-2197, поскольку из данных разъяснений не следует, что спорные выплаты не подлежат учету при исчислении денежного содержания гражданских служащих.

Таким образом, суд приходит к выводу, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч.10 ст.50 Федерального закона №79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Судом проверен представленный истцом расчет задолженности по выплате компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы (л.д.11), расчет задолженности по выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении (л.д.12), расчет задолженности денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (л.д.13-15). Расчеты произведены в соответствии с условиями служебного контракта ФИО1 и с учетом осуществленных ранее выплат, являются верными, судом принимаются. При этом ответчиком в ходе рассмотрения дела данные расчеты не оспорены, иные расчеты ответчиком суду не представлены (ст.56 ГПК РФ).

В силу вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по выплате компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы в размере 346 666 руб.; задолженность по выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в сумме 66 079 руб.; задолженность денежного содержания на период нахождения ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске с 26.11.2021г. по 10.12.2021г. в сумме 38 651 руб., задолженность денежного содержания на период нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске с 01.03.2022г. по 11.03.2022г. в сумме 26 052 руб., задолженность денежного содержания на период нахождения ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске с 26.05.2022г. по 05.06.2022г. в сумме 30 221 руб.

Рассматривая заявленное ответчиком ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав относительно исковых требований о взыскании денежного содержания, подлежащего выплате в период нахождения ФИО1 в ежегодных оплачиваемых отпусках в ноябре-декабре 2021г., в марте 2022г. и в мае-июне 2022г., суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Статьей 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно правовым разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п.56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020г., если допущенное работодателем нарушение трудовых прав носит длящийся характер, исковые требования могут быть предъявлены работником в течение всего срока неисполнения работодателем своей обязанности.

Поскольку истец уволен с государственной гражданской службы 13.09.2022г., при этом нарушение ответчиком трудовых прав истца носило длящийся характер, постольку с учетом правовых разъяснений Верховного Суда РФ установленный срок для обращения в суд за зашитой нарушенных трудовых прав в данном случае следует исчислять с даты увольнения истца, следовательно, этот срок истцом не пропущен с учетом даты обращения с настоящим иском в суд 12.05.2023г. (л.д.4).

В соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца в части невыплаты денежного содержания, компенсаций в полном объеме, постольку в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы (денежного содержания) на дату рассмотрения дела 23.08.2023г., расчет которой суд производит следующим образом:

1) компенсация при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении всего в сумме 412 745 руб. (346 666 руб. + 66 079 руб.) с 17.09.2022г. (следующего дня после увольнения ФИО1)

Задолжен-ность

Период просрочки

Ставка

Доля

ставки

Формула

Проценты,

руб.

по

дней

412 745

17.09.2022

18.09.2022

8 %

1/150

412 745*2х1/150* 8%

440,26

412 745

19.09.2022

23.07.2023

308

7,5%

1/150

412 745*308*1/150*7,5%

63 562,73

412 745

24.07.2023

14.08.2023

8,5%

1/150

412 745*22*1/150*8,5%

5 145,55

412 745

15.08.2023

23.08.2023

12%

1/150

412 745*9*1/150*12%

2 971,76

Итого 72 120, 30 руб.

2) задолженность денежного содержания на период нахождения ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске с 26.11.2021г. по 10.12.2021г. в сумме 38 651 руб. с 17.11.2021г. (в силу ч.10 ст.46 Федерального закона №79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска)

Задолжен-

ность

Период просрочки

Ставка

Доля

ставки

Формула

Проценты,

руб.

по

дней

38 651

17.11.2021

19.12.2021

7,5%

1/150

38 651*33*1/150*7,5%

637,74

38 651

20.12.2021

13.02.2022

8,5%

1/150

38 651*56*1/150*8,5%

1226,53

38 651

14.02.2022

27.02.2022

9,5%

1/150

38 651*14*1/150*9,5%

342,71

38 651

28.02.2022

10.04.2022

20%

1/150

38 651*42*1/150*20%

2 164,46

38 651

11.04.2022

03.05.2022

17%

1/150

38 651*23*1/150*17%

1 007,50

38 651

04.05.2022

26.05.2022

14%

1/150

38 651*23*1/150*14%

829,71

38 651

27.05.2022

13.06.2022

11%

1/150

38 651*18*1/150*11%

510,19

38 651

14.06.2022

24.07.2022

9,5%

1/150

38 651*41*1/150*9,5%

1 003,64

38 651

25.07.2022

18.09.2022

1/150

38 651*56*1/150* 8%

1 154,38

38 651

19.09.2022

23.07.2023

308

7,5%

1/150

38 651*308*1/150*7,5%

5 952,25

38 651

24.07.2023

14.08.2023

8,5%

1/150

38 651*22*1/150*8,5%

481,85

38 651

15.08.2023

23.08.2023

12%

1/150

38 651*9*1/150*12%

278,29

Итого 15 589, 25 руб.

3) задолженность денежного содержания на период нахождения ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске с 01.03.2022г. по 11.03.2022г. в сумме 26 052 руб. с 20.02.2022г.

Задолжен-

ность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты,

руб.

по

дней

26 052

20.02.2022

27.02.2022

9,5%

1/150

26 052*8*1/150* 9,5%

132

26 052

28.02.2022

10.04.2022

20%

1/150

26 052*42*1/150*20%

1 458,91

26 052

11.04.2022

03.05.2022

17%

1/150

26 052*23*1/150*17%

679,09

26 052

04.05.2022

26.05.2022

14%

1/150

26 052*23*1/150*14%

559,25

26 052

27.05.2022

13.06.2022

11%

1/150

26 052*18*1/150*11%

343,89

26 052

14.06.2022

24.07.2022

9,5%

1/150

26 052*41*1/150* 9,5%

676,48

26 052

25.07.2022

18.09.2022

1/150

26 052*56*1/150*8%

778,09

26 052

19.09.2022

23.07.2023

308

7,5%

1/150

26 052*308*1/150*7,5%

4 012,01

26 052

24.07.2023

14.08.2023

8,5%

1/150

26 052*22*1/150*8,5%

324,78

26 052

15.08.2023

23.08.2023

12%

1/150

26 052*9*1/150*12%

187,57

Итого 9 152, 07 руб.

4) задолженность денежного содержания на период нахождения ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске с 26.05.2022г. по 05.06.2022г. в сумме 30 221 руб. с 17.05.2022г.

Задолжен-

ность

Период просрочки

Ставка

Доля

ставки

Формула

Проценты,

руб.

по

дней

30 221

17.05.2022

26.05.2022

14%

1/150

30 221*10*1/150*14%

282,06

30 221

27.05.2022

13.06.2022

11%

1/150

30 221*18*1/150*11%

398,92

30 221

14.06.2022

24.07.2022

9,5%

1/150

30 221*41*1/150*9,5%

784,74

30 221

25.07.2022

18.09.2022

1/150

30 221*56*1/150*8%

902,60

30 221

19.09.2022

23.07.2023

308

7,5%

1/150

30 221*308*1/150*7,5%

4 654,03

30 221

24.07.2023

14.08.2023

8,5%

1/150

30 221*22*1/150* 8,5%

376,76

30 221

15.08.2023

23.08.2023

12%

1/150

30 221*9*1/150*12%

217,59

Итого 7 616, 70 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты (денежная компенсация) за задержку оплаты труда (денежного содержания) всего в сумме 104 150, 55 руб. (72 120,30 руб. + 15 589, 25 руб. + 9 152, 07 руб. + 7 616, 70 руб.) с последующим взысканием денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока оплаты труда в части не выплаченных в срок сумм в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно.

Доводы представителей ответчика о том, что материальная ответственность работодателя на основании ст.236 ТК РФ наступает только при нарушении срока выплаты начисленной работнику заработной платы и иных выплат; за невыплату не начисленной заработной платы материальная ответственность работодателя данной нормой не предусмотрена, суд признает несостоятельными, поскольку данная позиция ответчика противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, которым часть первая статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, в том числе в деле заявителя, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Впредь до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение трудовых прав истца ответчиком, суд признает правомерным требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, определив сумму компенсации в размере 10 000 рублей, учитывая фактические обстоятельства дела (частичная невыплата), объем и характер допущенных нарушений ответчиком, их длительность, степень и характер нравственных страданий истца, вынужденного обращаться в суд за защитой своих трудовых прав, а также исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом положений ст.151 Гражданского кодекса РФ оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает, так как размер заявленной истцом суммы 150 000 рублей суд признает завышенным, учитывая, что доказательств наступления каких-либо тяжких, необратимых последствий для истца в связи с частичной невыплатой денежного содержания, компенсаций при увольнении в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ истец суду не представил.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <Адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) задолженность по оплате труда в сумме 507 669 руб. с последующим удержанием налога на доходы физических лиц, денежную компенсацию за несвоевременную оплату труда в размере 104 150 руб. 55 коп. на дату вынесения решения суда с последующей уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно; компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Копия верна

Судья - О.В. Будилова

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах гражданского дела № Ленинского районного суда <Адрес>.