Дело № 2-144/2025 (№ 2-4868/2024)
УИД:48RS0001-01-2024-004607-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прибытковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в 2008 году ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако при назначении пенсии в его специальный стаж по списку № 2 не были засчитаны периоды трудовой деятельности с 02.10.1987 по 24.08.1989 в должности газоэлектросварщика Ямбургской базы производственно-технического обслуживания и комплектации, с 10.09.1990 по 29.09.1991 в должности электросварщика в кооперативе «Эверест», с 01.10.1991 по 20.07.1992 в должности электросварщика в малом арендном предприятии «СТЭП», с 16.05.1995 по 15.06.1998 в должности электросварщика в АООТ «Стройновация», ОАО «Стройновация-2», с 29.06.2000 по 26.08.2000, с 02.10.2000 по 22.12.2000, с 24.01.2001 по 28.03.2001 в должности электросварщика в ООО «Металлургпрокатмонтаж». Указанные периоды работы подтверждаются записями, имеющимися в трудовой книжке истца. С учетом уточнения заявленных требований, ФИО1 просил возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность засчитать в его специальный стаж по списку № 2 вышеуказанные периоды работы на основании записей в трудовой книжке, а также зачитать в специальный стаж периоды работы с 12.01.2015 по 13.07.2015, с 15.07.2015 по 04.08.2015, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии.
Определением суда от 21.02.2025 производство по делу в части требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с 12.01.2015 по 13.07.2015, с 15.07.2015 по 04.08.2015 прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования о включении в его специальный стаж по списку № 2 периодов работы с 02.10.1987 по 24.08.1989, с 10.09.1990 по 29.09.1991, с 01.10.1991 по 20.07.1992, с 16.05.1995 по 15.06.1998, с 29.06.2000 по 26.08.2000, с 02.10.2000 по 22.12.2000, с 24.01.2001 по 28.03.2001 и перерасчете пенсии с даты ее назначения поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, полагая, что оснований для перерасчет пенсии истцу не имеется.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Пунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсия в РФ».
ФИО1 ссылается на то, что при назначении досрочной страховой пенсии в его специальный стаж по Списку №2 не включены периоды работы с 02.10.1987 по 24.08.1989, с 10.09.1990 по 29.09.1991, с 01.10.1991 по 20.07.1992, с 16.05.1995 по 15.06.1998, с 29.06.2000 по 26.08.2000, с 02.10.2000 по 22.12.2000, с 24.01.2001 по 28.03.2001.
Согласно записям в трудовой книжке, 02.10.1987 ФИО1 был принят на Ямбургскую базу производственно-технического обслуживания и комплектации газоэлектросварщиком 5 разряда, 24.08.1989 уволен; 21.10.1992 принят в кооператив «Эверест» электросварщиком 4 разряда, 29.09.1991 уволен; 01.10.1991 принят в малое арендное предприятие «СТЭП» электросварщиком 4 разряда, 20.07.1992 уволен; 16.05.1995 принят в АООТ «Стройновация» электросварщиком 5 разряда, 10.07.1995 уволен; 11.07.1995 принят в ОАО «Стройновация-2» электросварщиком 5 разряда, 15.06.1998 уволен; 29.06.2000 по 26.08.2000 работал по трудовому соглашению в ООО «Металлургпрокатмонтаж» электросварщиком 5 разряда, с 02.10.2000 по 22.12.2000 работал по трудовому соглашению в ООО «Металлургпрокатмонтаж» электросварщиком 5 разряда; с 24.01.2001 по 28.03.2001 работал по трудовому соглашению в ООО «Металлурспрокатмонтаж» электросварщиком 5 разряда.
Согласно ответу ГУ – УПРФ в г. Липецке от 12.07.2013, указанные периоды работы не включены в подсчет специального стажа, поскольку не представлено документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, что не позволило ответчику установить льготный характер работы истца.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Таким образом, действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).
Следовательно, периоды работы истца с 02.10.1987 по 24.08.1989 в качестве газоэлектросварщика Ямбургской базы производственно-технического обслуживания и комплектации, с 10.09.1990 по 29.09.1991 в качестве электросварщика в кооперативе «Эверест», с 01.10.1991 по 31.12.1991 в качестве электросварщика в малом арендном предприятии «СТЭП» подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №2.
В то же время, оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж по списку № 2 для перерасчета размера пенсии периодов его работы с 01.01.1992 по 20.07.1992 в качестве электросварщика в малом арендном предприятии «СТЭП», с 16.05.1995 по 10.07.1995 в качестве электросварщика в АООТ «Стройновация», с 11.07.1995 по 15.06.1998 в качестве электросварщика в ОАО «Стройновация-2», с 21.07.2000 по 26.08.2000, с 02.10.2000 по 22.12.2000, с 24.01.2001 по 28.03.2001 в качестве электросварщика в ООО «Металлургпрокатмонтаж» не имеется, поскольку письменных доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке в указанные периоды времени, не представлено. Поскольку период с 29.06.2000 по 20.07.2000, согласно материалам пенсионного дела, при назначении пенсии был включен в список № 2 в бесспорном порядке, требования истца о включении указанного периода в специальный стаж по списку № 2 также удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно материалам пенсионного дела, ФИО1 является получателем пенсии с 09.10.2008 года, следовательно, пенсия подлежит перерасчёту с указанной даты.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 <данные изъяты> с даты назначения пенсии – с 09.10.2008, включив в специальный стаж по списку № 2 периоды работы ФИО1 с 02.10.1987 по 24.08.1989 в качестве газоэлектросварщика Ямбургской базы производственно-технического обслуживания и комплектации, с 10.09.1990 по 29.09.1991 в качестве электросварщика в кооперативе «Эверест», с 01.10.1991 по 31.12.1991 в качестве электросварщика в малом арендном предприятии «СТЭП».
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в специальный стаж по списку № 2 для перерасчета размера пенсии периодов работы с 01.01.1992 по 20.07.1992 в качестве электросварщика в малом арендном предприятии «СТЭП», с 16.05.1995 по 10.07.1995 в качестве электросварщика в АООТ «Стройновация», с 11.07.1995 по 15.06.1998 в качестве электросварщика в ОАО «Стройновация-2», с 29.06.2000 по 26.08.2000, с 02.10.2000 по 22.12.2000, с 24.01.2001 по 28.03.2001 в качестве электросварщика в ООО «Металлургпрокатмонтаж», отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий (подпись) О.Ф. Фролова