УИД 79RS0002-01-2022-005481-04

Дело № 2-2985/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, взыскании расходов на услуги представителя,

установил:

ФИО1, ФИО3, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к ОГБУ «МФЦ» об обязании совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что 19.08.2022 им выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью 53,50 кв.м., стоимостью одного квадратного метра в сумме 78 184 руб., размером выплаты – 4 182 844 руб. Утраченное жилое помещение включено в перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной в превышением отметок опасного явления 2020 года в втором квартале 2022. На указанную дату, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в Еврейской автономной области составляет 105 513 руб.

Просят суд обязать ОГБУ «МФЦ» внести изменения в выданное свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения от 19.08.2022 № 00000000654 в графе «стоимость 1 кв.м. общей площади» указать «105 513 руб.», в графе «размер выплаты» указать «5 644 945,5 руб.».

Определением от 10.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО6 доводы иска поддержала, в порядке статьи 39 ГПК РФ требования иска уточнила, просила обязать ОГБУ «МФЦ» внести изменения в выданное свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения от 19.08.2022 № 00000000654 в графе «стоимость 1 кв.м. общей площади» указать «116846 руб.», в графе «размер выплаты» указать «6 251 261 руб.».

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории области с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области (далее - перечень), формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области. Перечень формируется управлением на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 № 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления».

Департамент обеспечивает утверждение перечня в соответствии с положениями, установленными Правилами, и размещает его в течение 2 рабочих дней со дня утверждения на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

В силу пунктов 4 и 5 Порядка выплата предоставляется гражданам в отношении одного утраченного жилого помещения однократно. Выплата гражданам предоставляется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Минстроем России по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области перечня.

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327, для определения предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Минстрою России на предоставление трансфертов, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Минстрой России перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в которых указываются общая площадь утраченных жилых помещений и общая площадь поврежденных жилых помещений.

Перечни утверждаются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 11 указанных Правил при расчете размера трансферта на цели приобретения или строительства жилых помещений учитываются показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенные Минстроем России по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) перечней.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 27.04.2022 по гражданскому делу № 2-1166/2022 за ФИО1, ФИО3, ФИО4 признано право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, как членом семьи собственника; на ОГБУ «МФЦ» возложена обязанность включить сведения о ФИО1, ФИО3, ФИО4, в список семей и граждан жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО и выдать свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного помещения ФИО1, ФИО3, ФИО4 из расчета площади жилого помещения – 53,5 кв.м.

19 августа 2022 г. ФИО1 выдано свидетельство № 00000000654 на приобретение жилого помещения как пострадавшей в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области. Общая площадь жилого помещения 53,50 кв.м., стоимость одного кв.м. – 78 184,00 руб. Всего размер выплаты – 4 182 844 руб.

Указанное жилое помещение включено в Перечень утраченных жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области 13 июля 2022 г.

В соответствии с приказом Минстроя России от 20.06.2022 № 501/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъекта на третий квартал 2022» средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в Еврейской автономной области составляет 116 846 рублей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выплата ФИО1 на приобретение жилого помещения должна быть произведена исходя из показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра на третий квартал 2022 года, который в соответствии с приказом Минстроя России от 20.06.2022 № 501/пр составляет 116 846 рублей.

Учитывая изложенное, указанная сумма подлежит внесению в свидетельство в графу «стоимость одного квадратного метра общей площади жилья». Соответственно подлежит изменению и размер положенной ФИО1 выплаты на 6 251 261 рублей.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Из представленных документов следует, что ФИО1, реализуя свое право на ведение дела через представителя, 05.09.2022 заключила договор на оказанию юридических услуг с ФИО6 По условиям договора исполнитель принял на себя обязательство подготовить исковое заявление; консультировать заказчика в период рассмотрения дела в суде; участвовать в судебных заседаниях и подготовке дела к судебному разбирательству. Стоимость данных услуг определена сторонами в 30 000 рублей (пункт 3.1), которые оплачены в полном объеме, о чем имеется запись в договоре.

Интересы ФИО1 при рассмотрении данного дела в суде первой инстанций представляла ФИО6

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Пункт 13 данного Пленума устанавливает, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Положения приведенной выше нормы, по существу, призваны установить баланс между правами лиц, участвующих в деле, путем определения соответствия размера расходов на оплату услуг представителя требованиям разумности.

В рассматриваемом правовом контексте разумность является оценочной.

При этом разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Принимая во внимание, категорию дела, и степень его сложности, количество и продолжительность состоявшихся по делу судебных заседаний, с участием представителя истца, позицию представителя истца и объём оказанных им юридических услуг в рамках вышеназванного дела, их необходимость и разумность для восстановления нарушенных прав ФИО1, учитывая, также совокупность доказательств представленных сторонами для подтверждения своих позиций по делу, с учетом сложившихся в регионе тарифов за представительство по гражданским делам, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает, что заявленные истцом требования о взыскании расходов на представителя в сумме 10 000 рублей подлежат удовлетворению.

Кроме того, ФИО1 понесла документально подтвержденные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые суд признает издержками, связанными с рассмотрением данного дела, а потому подлежащими взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> края, паспорт 9920 №), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт 9920 №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт 9917 №) к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, взыскании расходов на услуги представителя - удовлетворить частично.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» внести изменения в выданное 19.08.2022 ФИО1 свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № 00000000654 в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «116 846 рублей», в графе «Размер выплаты» указать «6 251 261 рублей».

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 10 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2022 г.