УИД: 61RS0019-01-2025-006799-15
Дело № 2-4448/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Бердыш С.А.,
при секретаре Краснобаевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии,
установил:
Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ей принадлежат 19/100 долей домовладения на праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>. На земельном участке расположены два жилых дома, по сложившемуся порядку пользования семья Истца занимает жилой дом литер «Б» с кадастровым номером №.
Собственником домовладения с согласия совладельцев, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена перепланировка жилого дома литера «Б», согласно проекта, разработанного «Центром строительной экспертизы».
Истец обратилась в ДСИГР Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении помещения в перепланированном состоянии, но документы у неё не приняли, объяснив, что ей необходимо обратиться в суд.
Согласно выводам заключения эксперта «Центра строительной экспертизы и оценки» от <дата> № «По результатам строительно-технического исследования жилого дома литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>», выполненные работы по перепланировке указанного жилого дома проведены технически верно: исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные»; конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией домовладения; строительный материал, используемый при перепланировании жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность; после перепланирования назначение исследуемого объекта не изменилось и соответствует целевому назначению земельного участка, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020, исследуемое здание расположено в градостроительной зоне «ОЖ-7/2» -зона застройки индивидуальными жилыми домами. Выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов средней и высокой плотности застройки с полным набором услуг местного значения и отдельными объектами общегородского значения.
Просила суд сохранить в перепланированном состоянии жилой дом литера «Б» общей площадью 38,2 кв.м, в том числе жилой 24,3 кв.м, подсобной 13,9 кв.м, по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п. 1, 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 614 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов, находящийся по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположен жилой дом, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый № который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 – 19/100 доли, ФИО2 – 13/50 долей, и жилой дом, общей площадью 208,9 кв.м., кадастровый № который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 – 19/100 доли, ФИО2 – 13/50 долей, ФИО3 – 32/100 доли, ФИО4 – 23/100 доли, ФИО5 – 23/100 доли, что подтверждаемся выписками из ЕГРН.
Согласно сложившемуся порядку пользования жилой дом литер «Б», по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый № находится в пользовании ФИО1
Истцом за счет собственных средств произведена перепланировка жилого помещения согласно проекта перепланировки жилого дома литер Б по адресу <адрес>.
Согласно заключению специалиста Центра строительной экспертизы № от <дата> перепланировка помещений заключается в следующем:
По первому этажу:
- согласно номерам комнат до выполненных работ между комнатами № «жилая» площадью 9,3 кв. м. и № «жилая» площадью 8,0 кв. м. выполнен демонтаж перегородки, с целью образования новой комнаты № «жилая» площадью 18,0 кв.м;
- в наружной стене по оси «2» в комнате № «жилая» площадью 18,0 кв. м. оборудован, ранее существующий оконный проем с установкой оконного заполнения.
После перепланировки в состав жилого дома входит пять комнат: комната № «жилая» общей площадью 18,0 кв. м., комната № «жилая» общей площадью 6.3 кв. м., комната № «кухня» общей площадью 5,8 кв. м., комната № «санузел» общей площадью 2,2 кв. м., комната № «коридор» общей площадью 4,5 кв. м.
При этом общая площадь жилого дома литер «Б» составляет 38,2 кв. м., в том числе жилой 24,3 кв. м. и подсобной 13,9 кв. м.
Указанные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности дома.
Согласно выводам заключения специалиста Центра строительной экспертизы № от <дата> следует, что выполнены работы по перепланировке здания литер «Б» с № расположенного по адресу <адрес> № проведена технически верно:
- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;
- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» обеспечивает безопасную эвакуацию людей соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение B соответствии B C СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений квартиры выполнены в соответствии с требованиями СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».
- бытовое и сантехническое оснащение квартиры соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
- конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан.
- строительный материал, используемый при реконструкции квартиры жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.
- после реконструкции предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, образованная площадь, назначение), выполнены в соответствии градостроительными требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от <дата>
- исследуемый объект не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия.
Истец обратился в Администрацию города Новочеркасска Ростовской области, Департамент строительства и городского развития (ДСиГР) по вопросу сохранения самовольной перепланировки.
Согласно ответу Департамента строительства и городского развития (ДСиГР) по вопросу сохранения самовольной перепланировки дома по адресу: <адрес> литер Б, решением межведомственной комиссии города Новочеркасска от <дата> № было отказано в согласовании перепланировки помещения, в виду отсутствия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки.
Принимая во внимание тот факт, что выполненная перепланировка дома отвечает нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан, третьи лица не возражают против удовлетворения исковых требований, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии жилой дом литера «Б» расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м, в том числе жилой 24,3 кв.м, подсобной 13,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.А. Бердыш
Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2025 года.