Решение по делу № 2А-1551/2023 от 17.08.2023

Дело № 2а-1551/2023

УИД 23RS0020-01-2023-001580-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП «ЖКХ» Пролетарского сельского поселения к административному ответчику – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится сводное исполнительное производство № № в состав которого входят исполнительные производства, в рамках которых судебным приставом — исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно: №, возбуждено 06.05.2020 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №№ от 01.03.2018, выданный органом: ФССП Кореновского районного отдела в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.; №, возбуждено 25.04.2018 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 01.03.2018, выданный органом: ФССП Кореновского районного отдела в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.; № №-ИП, возбуждено 25.04.2018 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 25.10.2017, выданный органом: ФССП Кореновского районного отдела в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.; № №ИП, возбуждено 25.04.2018 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя - № № от 25.10.2017, выданный органом: ФССП Кореновского районного отдела в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.; №-ИП, возбуждено 25.04.2018 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 31.01.2017, выданный органом: ФССП Кореновского районного отдела в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.; № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 01.03.2018, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 г. на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя; № № от 04.07.2017, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №№ от 01.03.2018, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №№ от 01.03.2018, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристав-исполнителя №№ от 01.02.2017, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя. N*№ от 01.02.2017, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 г. на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 01.03.2018, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 01.02.2017, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 12.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 01.03.2018, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Административный истец ссылается на имущественное положение Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского сельского поселения, которое не позволяет в установленный срок полностью исполнить постановления судебного пристава-исполнителя в связи с чем просит приостановить вышеуказанные исполнительные производства, возбужденные постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора, а также уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» постановлениями судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам до 5 000 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, согласно письменного заявления просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительно производства, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании в отделении судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится сводное исполнительное производство № № в состав которого входят исполнительные производства: - №.

Из административного искового заявления и материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно: № №-ИП, возбуждено 06.05.2020 на основании исполнительного документа: постановление судебного приставаисполнителя №№ от 01.03.2018, выданный ФССП Кореновского районного отдела в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.; № №-ИП, возбуждено 25.04.2018 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 01.03.2018, выданный органом: ФССП Кореновского районного отдела в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.; № №-ИП, возбуждено 25.04.2018 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 25.10.2017, выданный ФССП Кореновского районного отдела в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.; № №-ИП, возбуждено 25.04.2018 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 25.10.2017, выданный ФССП Кореновского районного отдела в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.; №-ИП, возбуждено 25.04.2018 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 31.01.2017, выданный ФССП Кореновского районного отдела в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.; № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 01.03.2018, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 04.07.2017, выданный ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №№ от 01.03.2018, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.,№ №-ИП, возбуждено 28.11.2019 г. на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №№ от 01.03.2018, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №№ от 01.02.2017, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 01.02.2017, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 01.03.2018, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №-ИП, возбуждено 28.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 01.02.2017, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., № №ИП, возбуждено 12.11.2019 на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя № № от 01.03.2018, выданный органом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Согласно частям 1, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно частей 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику предоставлено право в установленном порядке обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П определено, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, и является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из п. 4 указанного выше постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы права собственности, что в силу статей 34 (части 1), 35 (частей 1 - 3) и 55 (части 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В соответствии с ч. 3. ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из письма администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района МУП «ЖКХ» Пролетарского сельского поселения является единственным поставщиком услуг по водоснабжению населения х. Пролетарского и х. Бабиче-Кореновского Пролетарского сельского поселения Кореновского района. Обслуживаемая водопроводная магистраль - 36,6 км., 5 артезианских водонапорных скважин, на низ установлены частотные преобразователи с датчиками давления воды. Счета у предприятия арестованы с 2015 года в связи с большой кредиторской задолженностью перед налоговыми органами и в настоящее время составляет 3,2 млн. рублей.

Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 по постановлениям судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора №.

Руководствуясь требованиями ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца МУП «ЖКХ» Пролетарского сельского поселения к административному ответчику – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Уменьшить сумму исполнительного сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 01.03.2018 № № до7 500 рублей.

Уменьшить сумму исполнительного сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 25.10.2017 № № до 7 500 рублей.

Уменьшить сумму исполнительного сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 31.01.2017 № № до 7 500 рублей.

Уменьшить сумму исполнительного сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 04.07.2017 № № до 7 500 рублей.

№ до 7 500 рублей.

Уменьшить сумму исполнительного сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 01.02.2017 № № до 7 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова