Решение по делу № 2-222/2025 от 25.02.2025 - о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды трудовой детальности.

Дело № 2-222/2025 (2-5025/2024)

УИД 74RS0031-01-2024-008403-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой П.А.,

при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды трудовой детальности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), с учетом уточнения просил признать незаконным решение № <номер обезличен> от 05 сентября 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в трудовой стаж период обучения с 01 сентября 1979 года по 19 июня 1984 года в Новосибирском электротехническом институте; с 15 апреля 1981 года по 12 июня 1984 года работы <данные изъяты> при ОВД Ленинского райисполкома г. Новосибирска; с 26 сентября 1987 года по 21 июня 1984 года – в магазине 21 Ленинского райпищеторга в г. Новосибирске в качестве <данные изъяты>; с 09 июля 1980 года по 02 августа 1980 года работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в Л-8 Института ядерной физики Сибирского отделения АН СССР; с 17 января 1983 года по 15 апреля 1983 года работы в должности <данные изъяты> в Л-6 Института ядерной физики Сибирского отделения АН СССР; с 13 мая 1983 года по 30 июня 1983 года работы в должности <данные изъяты> в Л-6 Института ядерной физики Сибирского отделения АН СССР; с 13 сентября 1983 года по 20 декабря 1983 года работы в должности <данные изъяты> в Л-6 Института ядерной физики Сибирского отделения АН СССР; с 27 января 1984 года по 31 мая 1984 года работы в должности <данные изъяты> в Л-6 Института ядерной физики Сибирского отделения АН СССР и назначить страховую пенсию по старости с 05 июня 2024 года. Так же просил взыскать в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (л.д. 71-74)

В обоснование требований указано, что 05 июня 2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Челябинской области № <номер обезличен> от 05 сентября 2024 года в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет. На момент обращения у истца установлена продолжительность страхового стажа в размере 39 лет 3 месяца 13 дней. В страховой стаж не засчитаны период обучения с 01 сентября 1979 года по 19 июня 1984 года в Новосибирском электротехническом институте; с 26 сентября 1981 года по 21 июня 1984 года <данные изъяты> в магазине 21 Ленинского райпищеторга в г. Новосибирск, данный период внесен в трудовую книжку с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек – дата заполнения 29 июня 1984 года, что позднее даты увольнения 21 июня 1984 года; с 21 ноября 2017 года по 23 января 2018 года период получения пособия по безработице; период отпуска без сохранения заработной платы, периоды неоплаты. Указывает, что не согласен с решением в части исключения периода работы в Новосибирском электротехническом институте и в магазине 21 Ленинского райпищеторга в г. Новосибирск. Период обучения в Новосибирском электротехническом институте с 01 сентября 1979 года по 01 июля 1984 года подлежит включению, поскольку ему предшествовала работа в стройотряде (1977 года) под поселком Бреды (3 отделение). В период обучения был трудоустроен на полставки <данные изъяты> в институт ядерной физики (1982 – 1984 годы), получал заработную плату. Данный период не включен в трудовую книжку. В период с 26 сентября 1981 года по 21 июня 1984 года был принят <данные изъяты> в магазин 21. Неточности в оформлении документы не дают оснований для лишения работника права на пенсионное обеспечение. Считает, что имеется основание для назначения пенсии по старости по п. 1.2. ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ранее на удовлетворении требований настаивал. Дополнительно пояснил, что при трудоустройстве в 21 магазин передал трудовую книжку старшему по охране, обратно ее не вернули. При работе в стройотряде, в Физико-ядерном институте, все документы оформляли официально, заработную плату получали в кассе по ведомостям.

Представитель истца ФИО1, действующая по ордеру (л.д. 56), на требованиях с учетом уточнения настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменные возражения (л.д. 60). Указано, что по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 42 лет, не ранее достижения возраста 60 лет. 26 июня 2024 года ФИО2 исполнилось 62 года. Однако спорные периоды работы подлежат включению в случае если в указанные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Подлежат учету только периоды непосредственной работы. Период учебы не подлежат учету при определении права истца на страховую пенсию по старости, период работы в магазине 21 Ленинского райпищеторга в г. Новосибирске внесен с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек.

Третье лицо Институт ядерной физики имени Г.И. Будкера СО РАН, при надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания своего представителя для участия не направил.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации в ст. 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Как установлено в судебном заседании, 05 июня 2024 года ФИО2, <дата обезличена> года рождения, обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (л.д. 28-29).

Решением ОСФР по Челябинской области № <адрес обезличен> от 05 сентября 2024 года ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет. (л.д. 25-26)

По имеющимся данным у истца имеется необходимый возраст 62 года, величина индивидуального коэффициента 132,184, продолжительность страхового стажа составила 39 лет 03 месяца 13 дней.

При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не включены периоды, не предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ:

- с 01 сентября 1979 года по 19 июня 1984 года – учеба в Новосибирском электротехническом институте;

- с 26 сентября 1981 года по 21 июня 1984 года – работа приемщиком товаров в магазине 21 Ленинского райпищеторга в г. Новосибирск, поскольку период внесен с трудовую книжку с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек: дата заполнения трудовой книжки 29 июня 1984 года, что позднее даты увольнения 21 июня 1984 года. На все запросы ОСФР на указанный период работы поступили отрицательные ответы;

- с 21 ноября 2017 года по 23 января 2018 года – период получения пособия по безработице;

- в 2006 года – 1 день, с 26 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года, с 23 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года – периоды отпуска без сохранения заработной платы;

- периоды неоплаты.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ при достижении в 2022 году возраста, установленного ч. 1 ст. 8 названного закона в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 48 месяцев с момента достижения указанного возраста.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, истец, достигший возраста 60 лет в 2022 году, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении возраста 62 лет, т.е. с 26 июня 2024 года, при условии наличия у него страхового стажа не менее 42 лет.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды обучения и прохождения военной службы не по призыву в этот стаж не засчитываются, поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей во время работы истца, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Как следует из трудовой книжки, на имя ФИО2 <номер обезличен> заполненной 29 июня 1984 года общего трудового стажа до поступления в Ленинского райпищеторг не имеет. Первая запись датирована 26 сентября 1981 года о принятии в магазин № 21 <данные изъяты>, 21 июня 1984 года уволен по собственному желанию (вторая запись).

01 сентября 1979 года зачислен в число студентов Новосибирского электротехнического института, 01 июля 1984 года отчислен в связи с защитой диплома.

18 июля 1984 года ФИО2 принят на завод «Кузбассрадио» с СКБ <данные изъяты>, 18 декабря 1987 года уволен по собственному желанию.

21 января 1988 года принят ВНИИ Метизной промышленности в лабораторию автоматизации <данные изъяты> с испытательным сроком 2 месяца, 03 июля 1989 года переведен на должность <данные изъяты>, 01 июля 1991 года назначен <данные изъяты>, 07 октября 1992 года уволен по сокращению численности штатов.

С 04 ноября 1992 года принят в ИВЦ ОАО «Магнитострой» (Кустовой ИВЦ треста «Магнитострой») в отдел ПЭВМ на должность <данные изъяты>, 01 мая 2004 года переведен на должность ведущего <данные изъяты> Управления ОАО «Магнитострой» (имеется отметка о недействительности записи, перевден инженером-электронщиком отдела информационных технологий Управления ОАО «Магнитострой» от 07 февраля 2006 года), 31 января 2005 года уволен по переводу в ООО «Вычислительный центр».

01 февраля 2005 года принят в ООО «Вычислительный центр» на должность <данные изъяты>, 01 декабря 2005 года переведен <данные изъяты>, 31 августа 2006 года уволен по собственному желанию.

С 01 сентября 2006 года принят в ОАО «Магнитострой» на должность <данные изъяты>, 04 апреля 2007 года уволен по переводу в ООО «Информсервис».

09 апреля 2007 года принят на должность <данные изъяты> в порядке перевода в ООО «Информсервис», 31 января 2008 года уволен по собственному желанию.

С 01 февраля 2008 года принят в ООО «Альфа-Аудит» на должность <данные изъяты>, 13 ноября 2017 года уволен по соглашению сторон.

Как следует из вкладыша в трудовую книжку <номер обезличен> ФИО2 принят в ООО «НОВАТЭК-Челябинск» 24 января 2018 года на должность <данные изъяты> Магнитогорского участка, где и работает по настоящее время. (л.д. 12-18)

Трудовая книжка содержит записи о трудовой деятельности в хронологическом порядке, которые заверены в установленном законом порядке, на недостоверность записей ответчик не ссылается, указывает на нарушение порядка заполнения, спорные периоды не включены в страховой стаж истца при определении права для назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Ответчик в оспариваемом решении и в своих возражениях указывает, что период обучения в Новосибирском электротехническом институте не подлежит включению при определении права на назначение страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

ФИО2 в период с 01 сентября 1979 года по 19 июня 1984 года обучался в Новосибирском электротехническом институте по специальности инженерная электрофизика, о чем 19 июня 1984 года ему выдан диплом <номер обезличен>. (л.д. 37об)

Суд находит указанные доводы ответчика заслуживающими внимания.

При этом, как следует из ответа Института ядерной физики имени Г.И. Будкера СО РАН (ИЯФ СО РАН) от 10 декабря 2024 года (л.д. 93-94), ФИО2 на период прохождения практики принимался на временную работу на период прохождения практики

с 09 июля 1980 года по 02 августа 1980 года на должность <данные изъяты> в Л-8 (приказ от 10 июля 1980 года <номер обезличен>), уволен со 02 августа 1980 года (приказ от 02 августа 1980 года <номер обезличен>);

с 17 января 1983 года по 15 апреля 1983 года принят на <данные изъяты> в Л-6 (приказ от 19 января 1983 года <номер обезличен>), уволен с 16 апреля 1983 года (приказ от 08 апреля 1983 года <номер обезличен>);

с 13 мая 1983 года по 30 июня 1983 года принят на должность <данные изъяты> в Л-6 (приказ от 17 мая 1983 года <номер обезличен>), уволен с 01 июля 1983 года (приказ от 27 июня 1983 года <номер обезличен>);

с 13 сентября 1983 года по 20 декабря 1983 года принят на должность <данные изъяты> в Л-6 (приказ от 14 сентября 1983 года <номер обезличен>), уволен с 20 декабря 1983 года (приказ от 12 декабря 1983 года <номер обезличен>);

с 27 января 1984 года по 31 мая 1984 года принят на должность <данные изъяты> в Л-6 (приказ от 31 января 1984 года <номер обезличен>), уволен с 31 мая 1984 года (приказ от 24 мая 1984 года <номер обезличен>).

Период осуществления трудовой деятельности так же подтверждается табелями начислений представленных ИЯФ СО РАН в адрес суда. (л.д. 99-108)

Согласно платежным ведомостям, оплата работы производилась по тарифу. (л.д. 99-108)

Как следует из справки о переименовании от 10 декабря 2024 года (л.д. 82, 95), в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 21 февраля 1958 года за <номер обезличен> и в соответствии с ним распоряжением Президиума АН СССР от 03 апреля 1958 года № <номер обезличен> Институт ядерной физики Сибирского отделения Академии наук СССР в дальнейшем именовать Институт ядерной физики СО АН СССР.

В целях увековечивания памяти выдающегося ученого-физика и первого директора Института ядерной физики СО АН СССР академика Будкера Г.И. Президиум Российской академии наук

постановил:

присвоить Институту ядерной физики СО АН СССР имя академика Будкера Г.И. и впредь именовать - Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера СО РАН (Постановление Президиума Российской академии наук №24 от 25.01.1994).

В связи с постановлением Правительства РФ №880 от 14 июля 1997 года Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера СО РАН переименован в Государственный научный центр РФ Институт ядерной физики СО РАН.

Государственный научный центр РФ Институт ядерной физики СО РАН переименован в Научно-исследовательское учреждение Институт ядерной физики СО РАН в связи с Постановлением Президиума Российской академии наук № 39 от 10 февраля 1998 года.

Научно-исследовательское учреждение Институт ядерной физики СО РАН переименован в Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии наук в соответствии с постановлением Президиума Российской академии наук №15000-444 от 28 августа 2003 года.

На основании Постановления Правительства РФ №787 от 19 ноября 2007 года и Постановлением Президиума Российской академии наук от 18 декабря 2007 года № 274 Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии наук переименован в Учреждение Российской академии наук Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения РАН.

На основании Постановления Президиума РАН №262 от 13 декабря 2011 года Учреждение Российской академии наук Институт ядерной физики им.Г.И.Будкера Сибирского отделения РАН переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии.

Таким образом, в период обучения с 01 сентября 1979 года по 19 июня 1984 года в Новосибирском электротехническом институте ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Институте ядерной физики Сибирского отделения АН СССР с 09 июня 1980 по 02 августа 1980 года, 17 января 1983 года по 15 апреля 1983 года, 13 мая 1983 года по 30 июня 1983 года, 13 сентября 1983 года по 20 декабря 1983 года, с 27 января 1984 года по 31 мая 1984 года, период трудовой деятельности составил 1 год 1 месяц 26 дней.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что включению подлежит период трудовой деятельности ФИО2 в Институте ядерной физики Сибирского отделения АН СССР с 09 июня 1980 по 02 августа 1980 года, 17 января 1983 года по 15 апреля 1983 года, 13 мая 1983 года по 30 июня 1983 года, 13 сентября 1983 года по 20 декабря 1983 года, с 27 января 1984 года по 31 мая 1984 года продолжительностью 1 год 1 месяцев 26 дней.

При этом оснований для включения периода обучения с 01 сентября 1979 года по 19 июня 1984 года в Новосибирском электротехническом институте суд не усматривает, поскольку в указанный период не уплачивались страховые взносы.

Проверяя доводы истца об осуществлении трудовой деятельности с 26 сентября 1987 года по 21 июня 1984 года – в магазине 21 Ленинского райпищеторга в г. Новосибирске в качестве <данные изъяты> судом установлено следующее.

Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 3 ОСФР по Новосибирской области в своем письме от 13 августа 2024 года (л.д. 40об-41) указывает, что в ООО «Версия» архивные данные на ФИО2 за период работы с 26 сентября 1981 года по 21 июня 1984 года в магазине 21 Ленинского райпищеторга в г. Новосибирске отсутствуют.

В приложенной к ответу справке за подписью генерального директора ООО «Версия» (л.д. 41 об.) указано, что Приказом № <номер обезличен> от 30 мая 1967 года по Левобережному пищеторгу, на основании приказа городского управления торговли № <номер обезличен> от 24 мая 1967 года Левобережный пищеторг разделен на два пищеторга: Кировский и Левобережный с 01 июня 1967 года Приказом Управления торговли № <номер обезличен> от 25 января 1971 года Кировский лищеторг и Левобережный лищеторг переименованы в Ленинский райпищеторг и Ленинский райпищеторг переименован в Ленинский продторг, приказ № 246 от 26 октября 1984 года.

Постановлением МЭРИИ г. Новосибирска 123 от 25 февраля 1992 года Ленинский продторг переименован в Муниципальное предприятие «Версия». Приказом № <номер обезличен> от 28 марта 1994 года Муниципальное предприятие «Версия» реорганизовано в АООТ «Версия». АООТ «Версия» переименовано в ОАО «Версия» приказом № <номер обезличен> от 08 декабря 1997 года. ОАО «Версия» реорганизовано в ООО «Версия», приказ № <номер обезличен> от 29 сентября 2006 года.

Обстоятельства отсутствия сведений о трудовой деятельности так же подтверждает ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области», в соответствии с которым документы по личному составу магазина № 21 Ленинского райпищеторга г. Новосибирска на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж при определения права на назначение пенсии указанного периода работы удовлетворению не подлежат, поскольку не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего спора.

При рассмотрении настоящего спора так же установлено, что ФИО2, был принят на должность <данные изъяты> при ОВД Ленинского райисполкома города Новосибирска с 15 апреля 1981 года (приказ № 162 от 15), уволен 12 июня 1984 года (приказ от 13 июня 1984 года № 222), что следует из ответа Врио начальника Ленинского ОВО по городу Новосибирску-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Новосибирской области» от 10 января 2025 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой, выпиской из приказа № <номер обезличен> от 15 апреля 1981 года о приеме, назначении оклада и об ознакомлении с условиями несения службы, исторической справкой. (л.д. 111, 112-113, 114)

Сведений об отвлечения указанные документы не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 осуществлялась иная трудовая деятельность, период трудовой деятельности составил 3 года 1 месяц 29 дней.

Как следует из военного билета <номер обезличен> на имя ФИО2 выданного 28 апреля 1984 года Ленинским районным военным комиссариатом г. Новосибирска, истцу присвоено звание рядовой, однако службу по состоянию здоровья не проходил. (л.д. 39)

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем, как прямо указано в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.п. 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Из нормативных положений постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» следует, что понятие «военная служба по призыву» тождественно понятию «срочная военная служба», под которой в Законе СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII (ред. от 10 апреля 1989 года) «О всеобщей воинской обязанности», действующем до 01 марта 1993 года, понималась служба по призыву.

Понятия «военная служба по призыву» и «военная служба по контракту» впервые введены Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе», а до этого применялись понятия «действительная срочная военная служба» и «действительная сверхсрочная служба» в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин, а в отношении офицерского состава – «действительная военная служба».

Таким образом, с 01 января 2019 года введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорные периоды обучения могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, то есть на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для назначения пенсии по данной норме в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в которых обучение не поименовано, положения ч. 8 ст. 13 данного закона при назначении такой пенсии не применяются.

Поскольку не страховые периоды, к каковым относится прохождение службы, приравненной к военной, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», не поименованы в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за исключением периодов прохождения военной службы по призыву; участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; участия в специальной военной операции), то период прохождения ФИО2 с 15 апреля 1981 года по 12 июня 1984 года службы в качестве сторожа отдела вневедомственной охраны при ОВД Ленинского райисполкома г. Новосибирска в органах внутренних дел, так же как и период обучения в Новосибирском электротехническом институте не подлежат включению в подсчет необходимого страхового стажа (42 года).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для включения периода с 15 апреля 1981 года по 12 июня 1984 года работы <данные изъяты> при ОВД Ленинского райисполкома г. Новосибирска в качестве иной деятельности в соответствующий стаж не имеется, в удовлетворении требований истца о включении указанного периода следует отказать.

Учитывая, что страховой стаж на 05 июня 2024 года составлял 39 лет 3 месяца 26 дней, судом включен период трудовой деятельности продолжительностью 1 год 1 месяц 26 дней, то на 05 июня 2024 года продолжительность страхового стажа составила 40 лет 5 месяцев 9 дней, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований о назначения страховой пенсии по старости с 05 июня 2024 года не имеется.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., уплаченной при обращении с настоящим иском. (л.д. 8)

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ), о том, подлежит ли заявление удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

В соответствии с абзацем 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, требования удовлетворены частично, следовательно, принцип пропорционального распределения не подлежит применению, в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды трудовой деятельности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № <номер обезличен> от 05 сентября 2024 года об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости предусмотренной статьями 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в общий страховой стаж ФИО2 , <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты>, период работы период работы в Институте ядерной физики Сибирского отделения АН СССР с 09 июня 1980 по 02 августа 1980 года, 17 января 1983 года по 15 апреля 1983 года, 13 мая 1983 года по 30 июня 1983 года, 13 сентября 1983 года по 20 декабря 1983 года, с 27 января 1984 года по 31 мая 1984 года, продолжительностью 1 год 1 месяц 26 дней.

В удовлетворении остальных требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об обязании включить периоды трудовой деятельности и назначить страховую пенсию по старости отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11 марта 2025 года.