Решение по делу № 2-2384/2023 от 09.11.2023

Дело *****

УИД *****RS0*****-34

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 ноября 2023 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В. с участием;

представителя истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> – ФИО4, выступающей на основании доверенности от <дата>,

представителя ответчика ОАО Ордена «Знак почета» санаторий «Шахтер» - ФИО5, выступающей на основании доверенности от <дата>,

представителя ответчика ОАО Ордена «Знак почета» санаторий «Шахтер» - генерального директора ОАО Ордена «Знак почета» санаторий «Шахтер» ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ОАО Ордена «Знак почета» санаторий «Шахтер» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ОАО Ордена «Знак почета» санаторий «Шахтер» о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с п.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. ***** «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (утверждено Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006г. *****) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека ***** от <дата>, предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты нрав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При проведении плановой проверки, установлено, что в нарушение

- п.<дата> раздела VI СП 2.1. 3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», таб. 3.10 раздела III СанПиН <дата>-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания",

- уровень остаточного активного хлора в воде бассейна, отобранной <дата>, согласно протоколу испытаний ***** от <дата> в 4 отобранных пробах составил от 0,09 до 0,11 м/л, при норме не менее 0,3 мг/л,

- в 4 пробах воды бассейна, отобранных <дата>, в 100,0 КОЕ/куб см., согласно протоколу испытаний ***** от <дата>, обнаружены общие колиформные бактерии.

В соответствии ст.4 Закона РФ от <дата> ***** «О защите прав потребителей» Исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которого соответствует договору. Согласно ст. 7 исполнитель обязан обеспечивать безопасность работы (услуги).

Действия Открытого акционерного общества Ордена "Знак почёта" санаторий "Шахтёр», нарушают права неопределенного круга лиц на получение качественной услуги при нахождении в санатории и пользовании бассейном.

Просит суд:

Обязать Открытое акционерное общество Ордена "Знак почёта" санаторий "Шахтёр» привести качество воды в бассейне в соответствии с таб. 3.10 раздела III СанПиН <дата>-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Оказывать услуги потребителям соответствующего качества.

Представитель истца УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ОАО Ордена "Знак почёта" санаторий "Шахтёр» - ФИО5, ФИО2 в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому указали, что Обществом предприняты все необходимые меры по оказанию услуг надлежащего качества, а именно:

- Обществом ежедневно осуществляется лабораторный контроль над качеством воды в чаше бассейна с определением следующих показателей: органолептических, остаточного содержания обеззараживающих реагентов (хлор), температуры воды и воздуха. Показатели соответствуют СанПин <дата>-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (Журнал учета лабораторного контроля воды бассейна прилагается).

- Согласно Программе производственного контроля (плана) проводятся исследования на микробиологические показатели (общие колиформные бактерии) - 2 раза в месяц, паразитологические исследования - 1 раз в квартал, содержание хлороформа - 1 раз в месяц.

- Ежедневно проводится уборка в бассейне с применением дезинфицирующего средства (хлормисепта). График генеральной уборки бассейна (прилагается).

- <дата> произведен слив воды чаши бассейна с проведением механической, химической очисткой и дезинфекционной обработкой. Повышены дозы обеззараживающего агента (хлормисепта), проведена уборка помещений с применением дезинфицирующих средств (хлормисепта).

<дата> произведен внеплановый отбор проб воды бассейна с химическими показателями (остаточный свободный хлор).

<дата> произведен плановый отбор проб воды бассейна (согласно Программе производственного контроля (плана).

В результате полученных протоколов испытаний *****, 6535, 6957 вода в бассейне соответствует СанПиН <дата>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", СанПиН <дата>-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (протоколы испытаний прилагаются).

Обществом проведены все мероприятия по обеспечению отдыхающих питьевой водой безопасной и безвредной по химическому составу, полностью соответствующей гигиеническим нормативам. Согласно Протоколу испытаний ***** от <дата> водопроводная вода соответствует требованиям СанПин <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (копия прилагается).

Обществом проводится регулярный контроль качества воды, произведены внеплановые отборы проб воды, так в соответствии с протоколами испытаний ***** от <дата>, ***** от <дата> вода полностью соответствует гигиеническим нормативам, таким образом, Общество оказывает услуги потребителям соответствующего качества.

Кроме того, Постановлением ***** от <дата> ОАО Ордена «Знак Почета» санаторий «Шахтер» уже было привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 14.43 ч. 1 КРФ об АП с вынесением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей (копия платежного поручения ***** от <дата> прилагается).

По указанным основаниям просят отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку нарушения ответчиком устранены сразу же после их обнаружения, еще до подачи иска в суд.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от <дата> ***** «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что при проведении плановой проверки, установлено, что в нарушение

- п.<дата> раздела VI СП 2.1. 3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», таб. 3.10 раздела III СанПиН <дата>-21 ""Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания",

Как следует из материалов дела, ОАО Ордена «Знак Почета» санаторий «Шахтер» предприняты все необходимые меры по оказанию услуг надлежащего качества, а именно:

- Ежедневно проводится уборка в бассейне с применением дезинфицирующего средства (хлормисепта) (график генеральной уборки бассейна).

<дата> произведен плановый отбор проб воды бассейна (согласно Программе производственного контроля (плана).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент разрешения настоящего спора отсутствует нарушения прав неопределенного круга потребителей, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ОАО Ордена «Знак почета» санаторий «Шахтер» о возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.