74RS0004-01-2025-003188-63
Дело № 2а-2633/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 21 июля 2025 года
Ленинский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего Бычковой Э.Р.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности вынести решение об освобождении от призыва на военную службу,
установил:
ФИО2 (с учетом пояснений в судебном заседании) обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 22.05.2025 года, возложении обязанности вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска. 22.05.2025 года на заседании призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу. Указанное решение считает незаконным, поскольку оно противоречит процедуре проведения мероприятий по призыву и нарушает право на объективную оценку состояния здоровья, а также на освобождение от призыва на военную службу в связи с наличием заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Протокольным определением от 07.07.2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссия Ленинского района Челябинского городского округа, Военный комиссариат Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указал, что не согласен с решением призывной комиссии от 22.05.2025 года, поскольку с детства имеет дерматологическое заболевание, которое препятствует прохождению воинской службы, так же указал, что решение о призыве прохождения срочной воинской службы ему мне не выдавалось.
Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа, Военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, Военного комиссариата Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска на основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.
Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Решение призывной комиссии в силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее по тексту - Положение).
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Согласно п. 13 разд. II Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года№ 565) при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).
Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).
В соответствии с п.2 ст. 22, п.1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Как следует из п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска с 17.03.2021 года.
В этот же день ФИО2 прошел медицинское освидетельствование при первоначальной постановке на воинский учет, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Результаты медицинского освидетельствования не обжаловал.
Также установлено, что 28.06.2023 года ФИО2 представлена отсрочка от призыва на военную службу до 2025 года, на основании п.п. «а», п. 2, ст. 24 Федерального Закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ввиду прохождения обучения по очной форме в «Челябинском государственном промышленно-гуманитарном техникуме имени А.В. Яковлева».
10.02.2025 года ФИО2 написал заявление о проведении с ним мероприятий, связанных с призывом, в период действующей отсрочки (медицинское освидетельствование и призывную комиссию), в связи с ухудшением состояния здоровья.
07.04.2025 года Военным комиссариатом Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинск, в отношении ФИО2 начато медицинское освидетельствование, по результатам которого итоговым заключением врача, руководящего работой врачей - специалистов Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска, поставлена категория годности к военной службе - «В» (ограниченно годен к военной службе).
Решением призывной комиссии Челябинского городского округа ФИО2 был освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья, статья 62 -б, графа I Расписания болезней (протокол № 5 от 16.04.2025 г.)
По результатам проведения контрольного медицинского освидетельствования ФИО2 вынесена категория годности «Б-3» (годен к военной службе), по терапевту, заболевание кожи «атопический дерматит» снято.
Решением призывной комиссии Челябинской области решение призывной комиссии Челябинского городского округа № 3 от 09.04.2025 г. отменено, вынесено новое решение, которым изменена категория годности на «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями, а также было сохранено права на отсрочку от призыва до 30.06.2025.
Как следует из материалов дела личного дела призывника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решение о призыве в отношении последнего административными ответчиками не выносилось.
Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, исходя из того, что какое-либо решение о призыве на военную службу в отношении ФИО2 не принималось, последнему предоставлена отсрочка от прохождения военной службы, в отсутствии сведений о нарушении административными ответчиками прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В подп. 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В рассматриваемом случае предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административных требований ФИО2 к Призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Э.Р. Бычкова
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года