№2-645/2022
32RS0021-01-2022-000656-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Машковской Е.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на установление повышенного фиксированного размера выплаты пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии как гражданину, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области) о признании права на установление повышенного фиксированного размера выплаты пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии как гражданину, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи с 2.03.2022.
В обоснование заявленных требований указал, что 2.02.2022 он обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию в 51 год. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО3 Считает данный отказ незаконным, поскольку его дочь является студентом очной формы обучения Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, источников доходов не имеет. Просил признать за ним право на установление повышенного фиксированного размера выплаты пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии как гражданину, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи с 2.03.2022.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Брянской области ФИО2 возражала, поскольку при обращении истца за назначением выплаты им не был доказан факт нахождение дочери на его иждивении.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 с 2.03.2022 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составил 11275,00 рублей.
Также ФИО1 является получателем ЕДВ, размер которой за период с 01.11.2021 по 31.01.2022 составил рублей, что подтверждается справкой от 02.02.2022, выданной ОПФР по Брянской области.
Кроме того ФИО1 являлся получателем в декабре 2021 года следующих выплат: получение льгот на оплату жилья и ЖКУ в размере ; ЕМК за проживание в зонах РЗ в размере рублей; ЕМК на приобретение продовольственных товаров в размере выплаты в сумме рублей, что подтверждается справкой № от 25.05.2022, выданной ГКУ «ОСЗН г. Новозыбкова» (л.д. 28).
Согласно справки 2-НДФЛ за 2021 год ФИО1 работал в ООО «БалтАгроСнаб СПб» общая сумма дохода составила 44266,49 рублей.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС г. Новозыбкова (л.д. 7).
Также ФИО3 обучается на 2 курсе очной формы обучения Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов», что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-34).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОПФР по Брянской области ФИО3 является получателем следующих выплат: выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход в размере 3600,00 рублей ежемесячно и ежемесячной денежной выплаты в размере 584,17 рублей ежемесячно, размер данных выплат за период с 01.11.2021 по 31.01.2022 составил .
ФИО3 зарегистрирована по месту жительства вместе с матерью ФИО4 по адресу: .
2.02.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом иждивенца.
Решением ОПФР по Брянской области от 29 марта 2022 года ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду того, что средний размер выплат, получаемых ФИО3 составляет , а средний размер выплат, получаемых ФИО1 составляет . ФИО1 не имеет права на назначение страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи, так как не установлен факт нахождения ФИО3 на иждивении отца ФИО1 (л.д. 16).
В силу п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи ( ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Закона о страховых пенсиях, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенчества трех категорий лиц- нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Таким образом, законом установлено иждивенчество совершеннолетних детей, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивении, в том числе установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования, в данном случае не имеет юридического значения для решения вопроса об иждивенстве нетрудоспособных лиц.
Иное толкование норм закона не соответствует вышеприведенным основным принципам социального обеспечения в Российской Федерации и противоречит целям Закона о страховых пенсиях.
В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
ФИО3 не достигла возраста 23 лет, обучается по очной форме обучения в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов»
При указанных обстоятельствах вывод ГУ – ОПФР по Брянской области об отсутствии оснований, подтверждающих нахождение на иждивении истца ее дочери, не основан на законе.
Согласно части 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях, под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивенцами признаются лица, которые либо полностью находились на содержании определенного лица, либо получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Помощь необязательно должна быть облечена только в денежную форму, это может быть помощь продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей и прочее. Главным является факт того, что помощь играет значительную роль в обеспечении его жизни.
Согласно предоставленным в материалы дела распискам (л.д. 9, 10, 11, 12, 13, 14) истории по операциям о переводе денежных средств с карты истца на карту ФИО3 (л.д. 40, 41), подтверждающим осуществление денежных переводов дочери, следует, что для реализации жизненно необходимых потребностей, ФИО3 систематически пользуется финансовой помощью отца, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Помимо оказания финансовой помощи ФИО1 осуществляет постоянные денежные переводы дочери, в том числе с каждому учебному году, передает ей продукты питания, отвозит дочь к месту обучения и обратно, что следует из пояснений истца, показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6
На основании оценки представленных доказательств по правилам статьи 56 ГПК РФ, принимая во внимание фактическое нахождение дочери ФИО3 на содержании истца ФИО1 и получении от него помощи, которая для нее является постоянным и основным источником средств к существованию, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи и возложении на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом иждивенца, начиная в соответствии со ст. 23 данного закона с 2 марта 2022 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на установление повышенного фиксированного размера выплаты пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии как гражданину, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости с учетом повышенного фиксированного размера выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости, как гражданину, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, указанный в п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» - ФИО3, начиная с 02 марта 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.И. Гусейнова
Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2022 года