62RS0003-01-2022-003435-15

Дело № 2а-2893/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рязань 28 октября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Скорой О.В.,

при секретаре Никишине М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО «Аламо Коллект» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аламо Коллект» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что на основании исполнительного документа по делу № 2-402/2020 в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области находилось на исполнении исполнительное производство № 1488871/22/62034-ИП о взыскании денежных средств с ФИО2, которое согласно сведениям с официального сайта ФССП России было окончено 12.05.202022 г.

06.06.2022 года ООО «Аламо Коллект» через портал государственных услуг РФ направило в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа № 2-402/2020 в отношении ФИО2 Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от 20.06.2022 г. жалоба директора ООО «Алмо Коллект» ФИО4 удовлетворена в полном объеме в котором указано: отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 об окончании исполнительного производства № № 1488871/22/62034-ИП. Однако в адрес ООО «Аламо Коллект» постановление о возобновлении исполнительного производства по настоящее время, не поступало, что позволило предположить незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

В связи с изложенным административный истец просит суд: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившегося в нарушении 10 дневного срока исполнения постановления заместителя начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 о признании жалобы обоснованной от 20.06.2022; 2) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившегося в непринятии мер по возобновлению исполнительного производства № 1488871/22/62034-ИП; 3) признать бездействие Врио Начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5., выразившееся в нарушении ст. 10 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. От 27.12.2019) в части отсутствия контроля за принятием мер судебным приставом-исполнителем по своевременному и полному исполнению постановления не законным.

Протокольным определением от 14.10.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Представитель административного истца ООО «Алмо Коллект», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не известили суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. В дело судебным приставом-исполнителем не представлены материалы исполнительного производства № 1488871/22/62034-ИП в отношении должника ФИО2

Заинтересованные лица ФИО2 и ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не известили суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В целях исполнения конституционных положений, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.05.2022 года было окончено исполнительное производство № 1488871/22/62034-ИП на основании исполнительного документа № 2-402/2020 в отношении должника ФИО2, на основании ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

06.06.2022 года ООО «Аламо Коллект» через портал государственных услуг РФ направило в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа № 2-402/2020 в отношении ФИО2 Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от 20.06.2022 г. жалоба директора ООО «Алмо Коллект» ФИО4 удовлетворена в полном объеме, указано: отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 об окончании исполнительного производства № 1488871/22/62034-ИП.

Однако в адрес ООО «Аламо Коллект» постановление о возобновлении исполнительного производства по настоящее время, не поступало, что не было оспорено административным ответчиком.

Положениями ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

Вместе с тем, в нарушение положений указанных норм права, административные ответчики доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления о возобновлении исполнительного производства 1488871/22/62034-ИП суду не представили.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России ФИО1, выразившееся в том, что она, в нарушение ч.6 ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» не направила в адрес взыскателя копию постановления о возобновлении исполнительного производства 1488871/22/62034-ИП, является неправомерным.

Разрешая по существу требования административного истца об обязании начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5 устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от 20.06.2022 г. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 об окончании исполнительного производства № 1488871/22/62034-ИП отменено.

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о том, что начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району были приняты меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не представлено доказательств того, что их действия (бездействие) носили правомочный характер.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока для обращения с рассматриваемым исковым заявлением, суд исходит из того, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 носит длящийся характер и продолжается до настоящего времени, в связи с чем, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Кроме того, учитывая более ранее обращение административного истца за защитой нарушенных прав в Рязанский районный суд Рязанской области, суд приходит к выводу, что по требованию о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району срок также не пропущен.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Аламо Коллект» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 выразившегося в нарушении 10-дневного срока исполнения постановления заместителя начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 о признании жалобы обоснованной от 20.06.2022 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 выразившегося в непринятии мер по возобновлению исполнительного производства № 1488871/22/62034-ИП и не направлении постановления о возобновлении исполнительного производства в отношении ФИО2 в установленные законом сроки.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, возложить обязанность по устранению нарушения законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району по возобновлению исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и направлению соответствующего постановления в адрес ООО «Аламо Коллект».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Скорая