Дело № 2а-5325/2022
25RS0001-01-2022-008244-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г.Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи З.В. Костюк
при помощнике Д.А. Витько,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Флора Сервис» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1, ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, о признании незаконным Постановления от 11.10.2022 о взыскании исполнительского сбора, признании действия судебного пристава о взыскании исполнительского сбора незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец ООО «Флора Сервис» в лице директора ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что 18.10.2022 в адрес должника поступило постановление от 11.10.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера по делу №-ИП, возбужденному 29.08.2022 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу №2-653/2021 в пользу ФИО3 Предмет исполнения: обязать управляющую компанию ООО «Флора Сервис» предоставить отчет о проделанной работе по сдаче в аренду общего имущества с указанием дохода истца за период с 01.09.2019 по 04.08.2021. Основанием для принятия оспариваемого постановления явилось неисполнение ООО «Флора Сервис» требования судебного пристава об исполнении решения суда в установленный в постановлении от 29.08.2022 о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения. Постановление от 29.08.2022 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, получено ООО «Флора Сервис» 02.09.2022, с учетом того, что 3 и 4 сентября - выходные дни, в адрес взыскателя документы, предусмотренные решением суда и постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.08.2022 были направлены 09.09.2022. Информация об исполнении постановления от 29.08.2022 в установленные законом сроки была сообщена судебному приставу-исполнителю ФИО4 09.09.2022, таким образом, оснований для применения к должнику меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора не имелось. Оспариваемое постановление от 11.10.2022 было исполнено: 20.10.2022 с расчетного счета ООО «Флора Сервис» инкассовым поручением №222316 был списан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей. На основании изложенного административный истец просит признать постановление от 11.10.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера не законным; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 выраженные в совершении действий по списанию с расчетного счета должника исполнительского сбора в сумме 50000 рублей незаконными; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.
Определением суда по делу привлечены в качестве административных ответчиков - ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела в её отсутствие не обращалась, причина неявки суду неизвестна; представила письменный отзыв на иск с копиями исполнительного производства и дополнение к письменному отзыву на иск.
Представители ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
В силу п.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Принимая во внимание отсутствие возражений представителя истца относительно рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «Флора Сервис» - ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам иска.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
По смыслу закона бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения должнику (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, положениями части 2 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Из материалов дела следует, что 17.05.2022 Ленинским районным судом г.Владивостока был выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу № 2-653/2021 по иску ФИО6, ФИО7, И Мидя, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО3 к ООО «Флора Сервис», Общественная организация цветоводов любителей «Флора» о возложении обязанности. Предмет исполнения: обязать ООО «Флора Сервис» предоставить ФИО6, ФИО7, И Мидя, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО3 с 01.09.2019 по 04.08.2021 в соответствии с п.2.4.3 Агентского договора и п.п.6-9 Протокола №2 от 21.08.2019 отчет о проделанной работе по сдаче в аренду общего имущества ТЦ «На ул.Луговая,21-а в г.Владивостоке» с указанием каждому истцу дохода только этого истца.
24.08.2022 ФИО3 обратился с письменным заявлением в ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю о принятии исполнительного документа ФС № 026714051 к производству.
29.08.2022 судебным приставом-исполнителем в ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Копия данного постановления была направлена в адрес ФИО3 и должнику - ООО «Флора Сервис» (почтовое отправление №), что подтверждено реестром почтовых отправлений № от 30.08.2012. Почтовое отправление № получено ООО «Флора Сервис» 02.09.2022. Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании представителем ООО «Флора Сервис».
Как установлено в судебном заседании, с учетом того, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было получено должником ООО «Флора Сервис» 02.09.2022 в пятницу, 3 и 4 сентября явились выходными (нерабочими) днями, в адрес взыскателя ФИО22 документы, предусмотренные решением суда и постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.08.2022 были направлены 09.09.2022, что подтверждается имеющейся в материалах дела почтовой квитанцией с описью почтового отправления документов, сопроводительным письмом №79 от 08.09.2022 (л.д.15,16).
Таким образом, установленный законом и постановлением судебного пристава-исполнителя срок на добровольное исполнение решения суда ООО «Флора Сервис» был соблюден.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Анализ положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» свидетельствует о том, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела информация об исполнении постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2022 в установленные законом сроки была сообщена судебному приставу-исполнителю ФИО4 09.09.2022 посредством направления заказного почтового отправления №, что подтверждено почтовой квитанцией, письмом №79/1-82/1 от 09.09.2022 об исполнении постановления (л.д.17,18). Согласно почтовому уведомлению почтовое отправление, направленной в адрес ФИО4 получено по доверенности ФИО23 26.09.2022.
11.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 было вынесено постановление об обращении на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому 20.10.2022 с расчетного счета ООО «Флора Сервис» инкассовым поручением №222316 был списан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей.
С учетом установленного, суд приходит к выводу, что на дату вынесения (11.10.2022) судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора отсутствовали необходимые условия для взыскания с административного истца исполнительского сбора, приведенные в статьях 105 и 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Довод судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отсутствии каких-либо сведений от ООО «Флора-Сервис» об исполнении решения суда в программном комплексе АИС по учету входящей корреспонденции, поступающей в ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю, как на дату вынесения оспариваемого постановления от 11.10.2022, так и на дату рассмотрения дела, суд оценивает критически, поскольку административным истцом представлены доказательства, опровергающие данный довод.
Таким образом, необходимое условие взыскания исполнительского сбора (установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению) в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашло, что указывает на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора не отвечает требованиям закона.
При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление как принятое с нарушение требований статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающие права должника является незаконным, в связи с чем, требование о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора подлежит удовлетворению.
Суд полагает возможным установить срок для устранения нарушения, выразившегося в незаконном взыскании исполнительского сбора в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «Флора Сервис» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1, ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, о признании незаконным Постановления от 11.10.2022 о взыскании исполнительского сбора, признании действий судебного пристава о взыскании исполнительского сбора незаконными, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление от 11.10.2022 (вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП) о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1.
Возложить на ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Флора Сервис» путем возвращения денежных средств в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, взысканных на основании вышеназванного отмененного постановления о взыскании исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ленинского районного суда
<адрес> З.В. Костюк