дело № 5-1253/2023 № 7/1-189/2023
судья Холмогорова Л.И.
РЕШЕНИЕ
город Якутск 11 июля 2023 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу защитника на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО1, гражданина *,
установил:
23 июня 2023 года должностным лицом Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 Д.Д.О. по факту совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Обжалуемым постановлением суда ФИО2 О. признан виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы России в форме контролируемого самостоятельного выезда из России.
Не согласившись с постановлением суда, защитник Алырзаев Р.Г.О. подал жалобу об отмене постановления с прекращением производства по делу, мотивируя тем, что ФИО2 О. вовремя не выехал, потому что после операции на сердце с 12 по 22 июня 2023 года находился на лечении, ему был противопоказан авиаперелёт, в авиапорт Якутска прибыл с целью выезда по маршруту Якутск-Иркутск-Москва-Баку, прошёл регистрацию, но по инициативе сотрудника полиции не был допущен на посадку в самолёт. Также указал, что в нарушение закона, при составлении протокола ФИО2 О не были разъяснены права на юридическую помощь и на бесплатные услуги переводчика, а в постановлении суда отсутствуют ссылки на статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ, при том, что ФИО2 О вину признал, и место рождения указано не верно. К жалобе приложены копии доверенности, паспорта защитника и ФИО2 Д.Д.О., медицинской справки, авиабилета, патента с чеками об оплате, миграционной карты, которые приобщаются к материалам дела.
В судебном заседании ФИО2 О. и его защитник Алырзаев Р.Г.О. (посредством видеоконференц-связи с Иркутским областным судом) доводы жалобы поддержали.
Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исходя из части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в России иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором России.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в России, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Россию, являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством России.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в России, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из России по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы России.
Как следует из материалов дела, 23 июня 2023 года в 03 час. 50 мин. на первом этаже зала ожидания а/п «Якутск», расположенного по адресу: .........., при проверке документов выявлен гражданин * ФИО2 О., который прибыл 16 марта 2013 года и находится без документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в России, а также уклоняется от выезда из России по истечении определённого срока, законный срок окончен 13 июня 2023 года, тем самым допустил нарушение статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, данными миграционной карты, объяснениями ФИО2 Д.Д.О. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела о том, что не продлил регистрацию из-за проблем со здоровьем.
Таким образом, совершённое ФИО2 Д.Д.О. нарушение режима пребывания (проживания) в России, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Порядок привлечения ФИО2 Д.Д.О. к административной ответственности не нарушен.
При назначении наказания судом учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, наличие места временного проживания.
ФИО2 О. как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы России, а также не знать о порядке пребывания на территории России. Именно на нём в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории России сроков пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории России либо о своевременном выезде за её пределы.
При таких обстоятельствах назначенное ФИО2 наказание, в том числе административное выдворение за пределы России в форме контролируемого самостоятельного выезда основано на объективных данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также его соразмерность, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Наказание определено с учётом всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО2 Д.Д.О. согласно санкции статьи.
Состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела, фактические обстоятельства установлены верно.
Доводы жалобы о не разъяснении процессуальных прав ФИО2 О. опровергаются материалами дела (л.д.3;10).
Довод жалобы об уважительности причины невыезда из России по истечении срока законного пребывания в стране является несостоятельным, так как ФИО2 О. не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для продления срока законного пребывания в России. А поскольку срок его законного пребывания в России истекал 13 июня 2023 года, его дальнейшее нахождение в стране являлось незаконным.
Другие доводы жалобы не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, не опровергают наличие в действиях ФИО2 Д.Д.О. состава вменённого административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2023 года по настоящему делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу защитника Алырзаева Р.Г.О. - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья