РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года п.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Васькова Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булдиной Е.Н.,

с участием

старшего помощника прокурора Ленинского района Тульской области ФИО6,

представителя административного истца по доверенности ФИО5, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-1881/2022 (УИД 71RS0015-01-2022-002576-82) по административному исковому заявлению врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле к ФИО1 о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

врионачальника ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений.В обосновании заявленных требований указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местомжительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ, кроме работы в ночное время суток; запрета выезда за пределы муниципального образования без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, привлекался к административной ответственности. Просит суд отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Дополнить ранее установленныеФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы без уведомления начальника органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведениемосужденного.

В судебном заседании представитель административного истца ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО5 поддержалаадминистративное исковое заявление и просила его удовлетворить, изложив доводы, аналогичные указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Старший помощник прокурора ФИО6полагала, что административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив все представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, мнение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из копии вступившего в законную силу решения от ДД.ММ.ГГГГ, копии заключения ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местомжительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с , кроме работы в ночное время суток; запрета выезда за пределы муниципального образования без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюденииим административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов административного дела, после установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений, он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за невыполнение обязанностей, при административном надзоре.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Как следует из представленной суду характеристики на ФИО1, пояснений представителя административного истца, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляем спиртными напитками.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

Согласно Закону Тульской области от 11.06.2014 N 2133-ЗТО "Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области, с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в Закон Тульской области "О переименовании "Муниципального образования город Тула Тульской области", установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Тульской области" были объединены муниципальные образования рабочий .

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с этим, суд считает необходимым отменить ФИО1 ранее установленное ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Тула.

По мнению суда, установление указанных дополнительных административных ограничений позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО1 новых преступлений или административных правонарушений, и окажет на него профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление начальника врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле удовлетворить частично.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленное ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Ленинский район Тульской области.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Тула.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2022 года

Председательствующий подпись Е.И. Васьков

Копия верна Судья