Дело <№ скрыт>

УИД: 05RS0<№ скрыт>-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 29 сентября 2025 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Рашидова М.А.,

при секретаре – ФИО5,

с участием истца ФИО2, представителя заинтересованного лица – и.о. директора ГКУ РД «Управление социальной защиты в МО «<адрес скрыт>» ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МР «<адрес скрыт>» об установлении факта обращения для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании включить в сводный список, сформированный до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР «<адрес скрыт>» об установлении факта обращения для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании включить в сводный список, сформированный до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что он является ветераном боевых действий – с мая 1980 года по май 1982 года исполнял интернациональный долг в составе ограниченного контингента советских войск в Афганистане, имеет государственные боевые награды. Ему было выдано свидетельство о праве на льготы. Позже право ветеранов боевых действий на льготное получение жилья либо на улучшение жилищных условий было закреплено в ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах». После демобилизации он работал в колхозе им. Фаттахова. В 1988 году женился. Начиная с 1990 года он неоднократно обращался в Джабинский сельсовет с просьбой включить его в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных условиях, в т.ч. с письменным заявлением. В последующем он неоднократно бывал на приемах у ответственных работников администрации МР «<адрес скрыт>» по данному вопросу. В администрации ему каждый раз говорили, что он состоит на учете как афганец, но в связи с отсутствием средств пока не можем обеспечить жильем. При обращении в УСЗН <адрес скрыт> ему сообщили, что его нет в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 01.01.2005г. В администрации МР «<адрес скрыт>» ему ответили, что основанием включения в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 01.01.2005г., является только решение суда. До этого он был уверен, что состоит в списках и ждал пока его документы направят на выделение субсидии на строительство или приобретение жилья. Просит установить факт обращения для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать включить в сводный список, сформированный до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО2 свои исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика – администрации МР «<адрес скрыт>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил. Направили в суд документы и информацию по запросу суда.

Представитель третьего лица – администрации СП «<адрес скрыт>» <адрес скрыт> РД, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Представитель третьего лица – Министерства труда и социального развития РД ФИО6 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, поддержал письменные возражения на иск.

В письменных возражениях на иск ФИО3 труда и социального развития РФИО7 просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что Минтруд РД является уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г. инвалидов и ветеранов боевых действий. Администрации муниципальных районов ежегодно до 1 февраля представляют в Минтруд РД уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий, и их учетные дела. В представленных администрацией АМР «<адрес скрыт>» списках и в сводном списке по республике ФИО2 не значится и его учетное дело в Минтруд РД не поступало. Принятие на учет осуществляется на основании заявления, поданного по месту жительства гражданина с приложением документов. Заявление регистрируется в книге учета регистрации заявлений. Заявление рассматривается комиссией и принимается решение о принятии на учет или об отказе в этом. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, принятых на учет. На каждого гражданина заводится учетное дело. Наличие удостоверения на льготы и права состоять на учете не является основанием постановки гражданина на учет, а право граждан возникает после подачи им заявления и вынесения решения о принятии его на учет до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в списке ФИО12 вставших на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ под номером «9359».

Выслушав истица и представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является необеспеченность его жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности (пункт 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, в т.ч. копии свидетельства серии А <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения серии БК <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» (соответственно).

Из военного билета НД <№ скрыт> видно, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных Сил ФИО4, в т.ч. в 1980-1982 г.г. в составе ограниченного контингента советских войск в Афганистане.

Согласно справке серии МСЭ-2020 <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны ФИО4 и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти ФИО4, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Иск ФИО2 основан на том, что он неоднократно обращался в Джабинскую сельскую администрацию <адрес скрыт> для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В подтверждение доводов иска им в суд представлена копия заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы села <адрес скрыт> РД о постановке его на учет на улучшение жилищных условий как ветерана Афганских событий, с резолюцией «поставить на учет ФИО8 08.05.1998г.»

Истец утверждает, что на основании данного заявления он был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Между тем, из администрации МР «<адрес скрыт>» в суд поступил ряд документов, которые опровергают доводы истца о его постановке на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из постановлением администрации МО «<адрес скрыт>» <адрес скрыт> Республики Дагестан <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет для улучшения жилищных условий как ветеран Афганских событий.

Данное постановление принято на основании письменного заявления ФИО2 о принятии его на учет по улучшению жилищных условий на имя главы МО «<адрес скрыт>» ФИО9 от 12.12.2009г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию МР «<адрес скрыт>» с письменным заявлением на имя главы МР «<адрес скрыт>» ФИО10 о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации МР «<адрес скрыт>» Республики Дагестан <№ скрыт>-МР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет для улучшения жилищных условий как ветеран боевых действий в Афганистане.

Из письменного ответа администрации МР «<адрес скрыт>» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> следует, что в материалах личного дела участника афганских событий ФИО2 прошито его заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы МО «<адрес скрыт>» с просьбой поставить его на учет по улучшению жилищных условий. Иная информация и документы, свидетельствующие об обращении ФИО2, принятые решения до ДД.ММ.ГГГГ, в администрации муниципального района отсутствуют.

Также в материалах дела имеется копия акта, составленного комиссией об обследовании жилищно-бытовых условий ФИО2 от 16.02.2010г. договор найма жилья между ФИО2 и ФИО11, от 01.01.2016г.

Вопреки доводам истца, представленная в суд копия копия заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы села <адрес скрыт> РД о постановке его на учет на улучшение жилищных условий как ветерана Афганских событий, не означает факт его удовлетворения, т.е. постановки ФИО2 на жилищный учет в установленном действующим законодательством порядке с рассмотрением соответствующей жилищной комиссией, вынесением постановления органа местного самоуправления о постановке на учет и заведением учетного дела заявителя.

В заявлении отсутствует перечень документов, представленных для постановки на учет.

Допросить бывшего главу СП «<адрес скрыт>» <адрес скрыт> РД ФИО8 не представилось возможным в связи с его смертью.

Объективные доказательства, подтверждающие рассмотрение данного заявления соответствующей жилищной комиссией, вынесения постановления органа местного самоуправления о постановке на учет и заведение учетного дела ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ т.е. постановку ФИО2 на жилищный учет в установленном действующим законодательством порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истцом в суд не представлены.

При принятии решения суд также принимает во внимание, что ФИО2 постановлен на учет как ветеран боевых действий после 01.01.2005г.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего обращения истца в орган местного самоуправления и постановки ФИО2 на жилищный учет до ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах в удовлетворении искового заявления ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации МР «<адрес скрыт>» Республики Дагестан об установлении факта обращения ФИО2 в Джабинскую сельскую администрацию <адрес скрыт> Республики Дагестан с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ как участника боевых действий в Афганистане, а также об обязании МР «<адрес скрыт>» Республики Дагестан включить ФИО2 в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий, сформированный до ДД.ММ.ГГГГ, как ветерана боевых действий, участника ограниченного контингента советских войск в Афганистане, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения вынесена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.