Дело № 21-762/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск
20 сентября 2023 года
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии № 7 городского округа «Город Хабаровск» от 02 мая 2023 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии № 7 городского округа «Город Хабаровск» от 02 мая 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 20 июля 2023 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности и отсутствием ее вины в инкриминируемом правонарушении, просит постановление коллегиального органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, защитника Балаш Е.В., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года №677 (далее – Правила благоустройства).
Согласно пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Из материалов дела следует, что 13 марта 2023 года в 10 час. 17 мин. в районе дома <адрес> водитель транспортного средства – автомобиля марки «Тойота Аурис», государственный регистрационный знак №, в нарушение пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями, чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Собственником указанного транспортного средства является ФИО1
На основании данных, полученных в результате работы программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото- и видео- фиксацией «ДОЗОР-МП» с заводским номером 118-006-196, установленного на автомобиле «Toyota Rav 4» с государственным регистрационным знаком №, ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, на основании ч.3 ст.28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.
Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства ПАК «Дозор-МП», маршрутным листом № 245 от 13 марта 2023 года, паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП», сертификатами ключа проверки электронной подписи, актами установки, свидетельством о поверке средства измерений от 04 августа 2021 года, иными доказательствами.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.
При рассмотрении жалобы установлено, что рассматриваемое правонарушение зафиксировано установленным на автомобиле марки «Toyota Rav 4» с государственным регистрационным знаком № специальным техническим средством ПАК «Дозор-МП» с заводским номером 118-006-196, имеющим функции фотофиксации события в автоматическом режиме. Указанный автомобиль двигался по утвержденному маршруту, указанному в маршрутном листе № 245 от 13 марта 2023 года. Материалы, сформированные техническим средством, содержат сведения о дате, времени, месте совершения административного правонарушения, а также о виде допущенного нарушения.
В соответствии с Паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» (далее – Паспорт), данный комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства с привязкой к моментам времени и координатам (п.1.2 Паспорта).
Согласно п.1.4 Паспорта принцип действия комплекса основан на приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS c помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU) и записи текущего момента времени и координат комплекса в сохраняемые фотокадры.
В соответствии с п.1.5 Паспорта комплекс с помощью встроенной фотокамеры обеспечивает фотофиксацию изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля.
При этом комплекс производит все измерения и их обработку в автоматическом режиме с помощью встроенного ПО «Patrol М-Р» и вычислительной системы, а также обеспечивает передачу результатов измерений, служебной и фотоинформации на внешние накопители (п.1.7 Паспорта).
При таких обстоятельствах факт фиксации административного правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, сомнений не вызывает.
Статьей 1.5 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
Вопреки доводам автора жалобы факт размещения автомобиля на почвенно-растительном слое, покрытом снежным покровом, не свидетельствует об отсутствии состава инкриминируемого административного правонарушения, поскольку водитель, размещая автомобиль на почвенно-растительном слое, территории, занятой зелеными насаждениями, создает возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Сомневаться в наличии зеленых насаждений в месте парковки вышеназванного автомобиля в момент выявления правонарушения оснований не имеется, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств, в том числе электронным изображением общедоступного онлайн-сервиса «Яндекс-Карты».
При этом, даже отсутствие на участке парковки автомашины зеленых насаждений не может свидетельствовать об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, поскольку нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, а влечет гибель травянистых дикорастущих растений.
Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.
Доводы защитника, о том, что территория на месте стоянки автомобиля ФИО1 в ходе производственных работ была осыпана щебнем, то есть оборудована под парковку, ничем объективно не подтверждены, напротив, опровергаются имеющейся в материалах информацией управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска от 13 июля 2023 года (л.д.92)
К административной ответственности за правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).
Учитывая, что из материалов настоящего дела усматривается, что ФИО1 является супругой ФИО2 и вышеуказанное транспортное средство находится в пользовании обоих супругов, что не исключает возможность пользования названным автомобилем самим заявителем, которая как собственник автомобиля и как лицо, допущенное к его управлению, не лишается правомочий по его владению и пользованию по своему усмотрению и в своих интересах, доводы жалобы со ссылками на представленные журналы рабочего времени и приема-сдачи под охрану режимных помещений о том, что транспортное средство выбыло из владения (пользования) ФИО1, подлежат отклонению.
В целом доводы автора жалобы по существу сводятся к переоценке имеющихся доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и является справедливым.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии № 7 городского округа «Город Хабаровск» от 02 мая 2023 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.
Судья