Дело № 5-824/2025

78RS0015-01-2025-015500-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2025 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430, в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН № течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель <данные изъяты> (далее – ИП <данные изъяты>) допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте – кафе.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Восточного территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведен осмотр помещений предприятия общественного питания ИП ФИО1 Хайдарали по адресу: <адрес>, по результатам которого были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- планировка помещений предприятия не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов; отмечается пересечение потоков чистой и грязной посуды для посетителей; предприятие работает на мясо сырье и корнеплодах при отсутствии соответствующих сырьевых цехов; мощность предприятия не соответствует ассортименту изготовляемой продукции, а именно: предприятие размещается на части площадей в пристроенном одноэтажном павильоне к торговому центру, ассортимент изготовляемой продукции широкий: салаты, первые блюда (шурпа, суп, борщ, лагман и тд), вторые блюда (манты, плов, бифштекс и тд), шашлык, выпечка с начинками и без, салаты (оливье, свежий, цезарь), при этом в составе помещений предприятия имеется обеденный зал на 24 посадочных места, туалет и помещение кухни; помещение кухни представляет собой одно помещение, в котором не выделены производственные цеха и зоны; работа с мясо сырьем производится на приспособленном столе в проходе кухни; стол для готовой продукции отсутствует; готовая еда в посуде многоразового использования для посетителей из помещения кухни передается в обеденный зал через проем закрытый тканевой занавеской и так же осуществляется возврат грязной посуды на кухню, что является нарушением требований п. 2.5, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- мойка столовой посуды для посетителей, кухонной посуды и инвентаря осуществляется в одной моечной ванне, что является нарушением требований п. 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- хранение личной одежды сотрудников осуществляется на вешалке в обеденном зале, один сотрудник на кухне без санитарной одежды, что является нарушением требований п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- не качественно проведена уборка помещения кухни, что является нарушением требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».

Указанные недостатки являются нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.5, 2.18, 3.2, 3.4,3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».

Выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, непосредственно влияя на возникновение пищевых отравлений и распространению острых кишечных инфекций среди населения района.

В связи с выявленными нарушениями главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу ФИО2 в отношении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был составлен административный протокол №АП-2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Кроме этого, в связи с тем, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, непосредственно влияя на возникновение пищевых отравлений и инфекционных заболеваний, в отношении <данные изъяты> на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по адресу: Санкт-<адрес> <адрес>, с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на срок до рассмотрения дела судом.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении <данные изъяты> направлен в Невский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты>, не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо – главный специалист-эксперт Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу ФИО2, составивший в отношении <данные изъяты> протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом; ходатайств, влекущих отложение рассмотрения дела, не заявила.

Исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 Хайдарали установленной и доказанной.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «…санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами…».

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, критерии безвредности и безопасности – это факторы, которые нормируются нормами законодательства (нормативно-правовыми актами).

В силу п. 1, ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - изготовление пищевых продуктов материалов и изделий следует осуществлять во соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. п. 8, ст. 17 – изготовитель пищевых продуктов обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, на срок необходимый для устранения причин повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов. В случае если устранить эти причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов.

В силу положений СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

п. 2.5 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

п. 2.18. все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

п. 3.2 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

п. 3.4. для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

п. 3.10. Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Восточного территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-П.ргу и <адрес> проведен осмотр помещений предприятия общественного питания <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес>, по результатам которого были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В ходе проверки установлено нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.5, 2.18, 3.2, 3.4,3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», в результате чего главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-П.ргу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

Вина ИП <данные изъяты> подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами административного дела:

- данными протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности;

- данными решения № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении внепланового инспекционного визита;

- данными протокола осмотра в рамках инспекционного визита б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений № от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными определения о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведение административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными акта внепланового инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРИП.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом данные лица признаются виновными в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у них имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данными лицами не были приняты все зависящие от них меры по их соблюдению.

По мнению судьи, <данные изъяты> не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалось при осуществлении деятельности объекта общественного питания, не проконтролировал соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к изготавливаемой продукции, не предпринял всех зависящих от него мер для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Доказательства невозможности исполнения <данные изъяты> санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины индивидуального предпринимателя во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, судьей установлено, что <данные изъяты> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. допустил нарушение законодательства в области эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в данном случае, кафе, расположенный по адресу: <адрес>

При назначении наказания судья учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его характер, наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судьей установлено не было.

Судья принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизнедеятельности людей, а также угрозу возникновения пищевых отравлений и распространения острых кишечных инфекций и инфекционных заболеваний среди населения.

Также при назначении наказания судья учитывает количество выявленных нарушений и время, которое может потребоваться для их устранения.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить <данные изъяты> наказание исключительно в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, поскольку иное, более мягкое наказание, может не достигнуть его целей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок отбытия наказания время запрета деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, наложенного на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В ходе исполнения постановления разрешить допуск <данные изъяты> в кафе, расположенного по адресу: <адрес> и иным лицам, на усмотрение <данные изъяты> <данные изъяты>, для устранения причин приостановления деятельности.

Разъяснить <данные изъяты> об его праве на обращение в порядке ст. 32.12 КоАП РФ с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности после устранения выявленных нарушений, которое подлежит рассмотрению в Невском районном суде Санкт-П.рга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий