Дело №2а-624/2022
УИН: 77RS0017-02-2022-011776-15
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 октября 2022 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 фио к УВД по адрес ...адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на его повторный запрос о предоставлении информации от 10.12.2021 года, обязании направить ему ответ по существу обращения, взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившегося в не предоставлении ответа не его повторный запрос о предоставлении информации от 10.12.2021 года, направленный им посредством Интернет-сайта МВД РФ «77.мвд.рф», обязать административного ответчика рассмотреть Повторный запрос о предоставлении информации от 10.12.2021 года, направить ему письменный ответ по существу обращения, взыскать с административного ответчика в его пользу компенсацию причиненного морального вреда сумма. В обоснование требований ссылается на то, что 10.12.2021 года им направлен Повторный запрос информации в Управление внутренних дел по адрес Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес, в котором он просил сообщить: когда, кем, и на основании какого решения, был изъят в Рособрнадзоре Служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации от 26.08.2013 г. № 179/16 работниками УВД по адрес ...адрес, в каком количестве подлинных экземпляров и из каких источников был изъят Служебный контракт, точное местонахождение изъятого Служебного контракта в настоящее время, на основании какого решения; предоставить ему копии документов об изъятии Служебного контракта, на основании статьи 24 Конституции РФ. Ответа на повторный запрос о предоставлении информации он не получил, о продлении сроков рассмотрения его обращения, или перенаправлении его обращения в другой уполномоченный орган, уведомлений также не получал. Согласно электронному уведомлению, пришедшему ему, код проверки статуса обращения: 7958Uzc4TVZENDQxNDUyNg, на сайте МВД РФ, в разделе «Проверка статуса обращения», по состоянию на 01.05.2022 г., указана информация: «Ваше обращение от 10.12.2021 г. id обращения S78MVD4414526 зарегистрировано 13.12.2021 г. №3/217730399094 и находится на рассмотрении в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. Обращаем Ваше внимание, что в системе МВД России регистрационный номер обращению присваивается однократно при поступлении и остается неизменным». Бездействие сотрудников УВД нарушает его права, ответчиком нарушен срок рассмотрения письменного обращения, установленный статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Бездействием ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в сумма.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, о причине неявки в суд не сообщил.
Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен, представил в суд возражения на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований административного истца, как необоснованных, по доводам, изложенным в возражениях, также подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, — на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.
В силу положений ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно материалам дела, в УВД по адрес ...адрес от ФИО1 поступило обращение (№3/2177195299791 от 17.08.2021 года) об изъятии в Рособрнадзоре Служебного контракта работниками УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в котором он просил сообщить об основаниях изъятия Служебного контракта, в каком количестве и когда был изъят его Служебный контракт, просил сообщить о местонахождения Служебного контракта в настоящее время.
По результатам рассмотрения обращения УВД по адрес ГУ МВД России по адрес было сообщено, что служебный контракт от 26.08.2013 г. № 179/16, заключенный между ФИО1 и Рособрнадзором, изъятый в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, приобщен к материалам уголовного дела № 11702450036000012, возбужденного Гагаринским МРСО СУ по адрес ГСУ СК России по адрес по признакам состава преступления, предусмотренного ч.5 ст.290 УК РФ. О результатах рассмотрения обращения ФИО1 был уведомлен ответом от 03.09.2021 года, исх. № 04/6-40148.
10.12.2021 года в ОЭБиПК УВД по адрес ...адрес от ФИО1 поступило аналогичное по содержанию обращение о предоставлении информации (вх. 3/217730399094 от 10.12.2021 г.), ответ по которому ранее уже был направлен в адрес ФИО1
В соответствии с п.76 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 г. (далее –Инструкция) по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимается одно из следующих решений:
76.1. Принять к рассмотрению по существу.
76.2. Направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства (по обращениям, зарегистрированным в ДДО МВД России), в самостоятельное подразделение (по обращениям, зарегистрированным в иных органах внутренних дел)
76.3. Направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение. Запрещается направлять в подчиненные подразделения повторные обращения, а также обращения, за рассмотрением которых осуществляется текущий контроль.
76.4. Приобщить аналогичное обращение к материалам проверки по первому обращению.
76.5. Не проводить проверку по обращению:
76.5.1. Если оно признано уполномоченным должностным лицом безосновательным (неоднократное обращение, в котором гражданином не приводятся новые доводы или обстоятельства, подлежащие дополнительной проверке, и переписка по вопросам, поставленным в обращении, прекращена.
Установлено, что на основании п. 76.4, 76.5 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 г. обращение ФИО1 вх. № 3/217730399094 от 10.12.2021 г. приобщено к ранее поданному обращению ФИО1 (№3/2177195299791 от 17.08.2021 года), по которому ему был дан ответ по существу обращения от 03.09.2021 года, исх. № 04/6-40148.
Изложенные доводы опровергают утверждения административного истца о незаконном бездействии УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес по рассмотрению его обращения о предоставлении информации, нарушении его прав, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими рассматриваемые правоотношения.
Материалы представленные в суд подтверждают, что обращения ФИО1 были зарегистрированы в УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес, и рассмотрены в установленные сроки уполномоченным лицом, и подготовкой заявителю ответа по существу обращения.
Таким образом, изложенные доводы и представленные документы свидетельствуют о том, что УВД по адрес ...адрес действовало в рамках действующего законодательства.
На основании изложенного, учитывая, что административным ответчиком исполнена обязанность по ответу на обращение ФИО1 о предоставлении информации, что подтверждается представленными административным ответчиком доказательствами, административным ответчиком не нарушены права административного истца, а также, учитывая пропуск ФИО1 срока исковой давности подачи административного иска по настоящему делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 фио к УВД по адрес ...адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на его повторный запрос о предоставлении информации от 10.12.2021 года, обязании направить ему ответ по существу обращения, взыскании морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 28 октября 2022 года
Судья А.И.Шамова