РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А. при секретаре Шамониной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6405/2025 по иску Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Департаменту городского имущества города Москвы о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Департаменту городского имущества города Москвы о принудительном обмене жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Б.Н.В., ***г.р., относится к категории детей-сирот и детей, и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от № 159-ФЗ. Одинокая мать Б.Н.В. - ФИО2 заочным решением Таганского районного суда г. Москвы от 15.02.2013 г. лишена родительских прав в отношении Б.Н.В., в связи с тем, что отказалась от воспитания и содержания сына. Постановлениями руководителя муниципалитета ВМО Таганское в городе Москве от 27.09.2012 г. № 238, от 26.10.2012 г. № 272, над несовершеннолетним Б.Н.В. установлена предварительная опека, а впоследствии опека на постоянной основе со стороны бабушки ФИО3 В отдельной 4-х комнатной квартире, состоящей из изолированных (17,00 кв. м + 8,10 кв. м+10,70 кв. м + 24,20 кв. м) комнат, площадью помещения 90,40 кв. м, общей площадью помещения 88,10 кв. м, жилой площадью 60,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***, зарегистрированы 5 (пять) человек: Б.Н.В., *** г.р., мать ФИО2, *** г.р., бабушка-попечитель ФИО3, *** г.р., дядя ФИО1, *** г.р., дедушка ФИО4, *** г.р. Согласно единому жилищному документу от 11.02.2025 г. вид заселения: социальный наем (договор социального найма жилого помещения от 05.06.2013 г. № ***, выдан: Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы). Согласно акта обследования условий жизни несовершеннолетнего от 18.10.2024 г. в квартире зарегистрировано 5 (пять) человек, фактически проживают 3 (три) человека: несовершеннолетний Б.Н.В., *** г.р., бабушка-попечитель ФИО3, *** г.р., дедушка ФИО4, *** г.р. Невозможность совместного проживания выражена в утрате родства (детско-родительских отношений), наличия у матери, ФИО2 хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. 12.02.2025 г. истцом направлено в ДГИ города Москвы обращение с просьбой о даче согласия на обмен, предоставлении в суд вариантов жилых помещений, предлагаемых под обмен ранее занимаемого несовершеннолетним Б* Н.В., *** г.р., жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. ***. 12.02.2025 г. истцом направлено предложение об обмене ответчикам, зарегистрированным в жилом помещении по адресу: г. Москва, ул. ***. Поскольку ответчики оставили обращение без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском и просит произвести принудительный обмен жилого помещения (квартиры) по адресу: г. Москва, ул. ***, обязать Департамент городского имущества города Москвы подобрать жилые помещения под обмен жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. ***.

Представитель истца Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 4 Управления опеки и попечительства ДТСЗН города Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В ч. 4 ст. 69 ЖК РФ указано, что, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) правоотношения, основанные на факте родства, между родителями и детьми прекращаются с момента лишения родителей родительских прав.

В соответствии ч. 3 ст. 72 ЖК РФ если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних. нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

В соответствии с п.п. «а» ч. 6 ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 № 61 проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в) являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление (удочерение) отменено;

д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;

е) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;

Истец при подаче иска указал, что для установления факта невозможности проживания в жилом помещении ребенка-сироты необходимо инициирование вопроса о возможности принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке.

По смыслу и содержанию ч. 6 ст. 31 Закона города Москвы № 61 следует, что принятие судом решения об отказе в принудительном обмене жилого помещения, является основанием для установления факта невозможности проживания ребенка-сироты в целях дальнейшего включения в список и представления жилого помещения. При обмене жилых помещений, осуществляемом в силу требований законодательных актов, орган государственной власти обязан предоставлять жилые помещения под обмен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заочного решения Таганского районного суда города Москвы от 15.02.2013 г. ФИО2 лишена родительских прав в отношении Б.Н.В., *** года рождения.

С момента лишения ее родителей родительских прав Б.Н.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно представленным в материалы дела документам, регистрация места жительства несовершеннолетнего Б.Н.В., произведена по адресу: г. Москва, ул. ***.

Постановлениями руководителя муниципалитета ВМО Таганское в городе Москве от 27.09.2012 года № 238, от 26.10.2012 года № 272, над несовершеннолетним Б.Н.В. установлена предварительная опека, а впоследствии опека на постоянной основе со стороны бабушки ФИО3 с определением места жительства подопечного с опекуном по адресу регистрации опекуна и с сохранением несовершеннолетним права пользования жилым помещением по адресу его регистрации.

В квартире, состоящей из изолированных (17,00 кв. м + 8,10 кв. м+10,70 кв. м + 24,20 кв. м) комнат, площадью помещения 90,40 кв. м, общей площадью помещения 88,10 кв. м, жилой площадью 60,00 кв. м, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***, зарегистрированы 5 (пять) человек: Б.Н.В., *** г.р., мать ФИО2, *** г.р., бабушка-попечитель ФИО3, *** г.р., дядя ФИО1, *** г.р., дедушка ФИО4, *** г.р.

Согласно единому жилищному документу от 11.02.2025 г. вид заселения: социальный наем (договор социального найма жилого помещения от 05.06.2013 г. № ***, выдан: Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы).

Согласно акта обследования условий жизни несовершеннолетнего от 18.10.2024 г. в квартире зарегистрировано 5 (пять) человек, фактически проживают 3 (три) человека: несовершеннолетний Б.Н.В., ***г.р., бабушка-попечитель ФИО3, *** г.р., дедушка ФИО4, *** г.р.

Невозможность совместного проживания выражена в утрате родства (детско-родительских отношений), наличия у матери, ФИО2 хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

12.02.2025 г. истцом направлено в ДГИ города Москвы обращение с просьбой о даче согласия на обмен, предоставлении в суд вариантов жилых помещений, предлагаемых под обмен ранее занимаемого несовершеннолетним Б.Н.В., *** г.р., жилого помещения по адресу: г.Москва, ул. ***.

12.02.2025 г. истцом направлено предложение об обмене ответчикам, зарегистрированным в жилом помещении по адресу: г. Москва, ул. ***.

Вместе с тем как следует из толкования вышеприведенных норм закона, в том числе положений ст. 72 ЖК РФ, таких обязанностей у Департамента городского имущества города Москвы, являющегося наймодателем спорного жилого помещения, не имеется. Правоотношения по принудительному обмену жилого помещения, занимаемого гражданами по договору социального найма – это правоотношения между нанимателем и членами его семьи. Наймодатель только согласовывает такой обмен.

При этом, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что стороной истца не предложен вариант обмена жилого помещения для переселения ответчиков, кроме того, лишенная родительских прав ФИО2 в спорной квартире не проживает, что следует из текста искового заявления и акта обследования условий жизни несовершеннолетнего.

Исковые требования сводятся к обязанию Департамент городского имущества города Москвы самостоятельно подобрать варианты обмена, что не предусмотрено действующим законодательством.

Учитывая указанное обстоятельство, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы (ИНН ***) к Б.М.В. (паспорт серии ***), ФИО2 (паспорт серии ***), ФИО3 (паспорт серии ***), ФИО4 (паспорт серии ***), Департаменту городского имущества города Москвы о принудительном обмене жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 5 декабря 2025 г.

Судья И.А. Орлянская