Производство № 2-2421/2022 <***>
Дело № 66RS0003-01-2022-001286-57
Мотивированное решение изготовлено 07.06.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 31.05.2022
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,
при помощнике судьи Тронине Р.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж.
В обосновании иска указано, что 31.08.2020 ФИО1 обратилась в управление пенсионного фонда в Октябрьском районе города Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
Решением УПФ от 18.11.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Согласно решению ответчика специальный стаж истца, принятый к зачету составил 18 лет 08 месяцев 13 дней.
Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении спорных периодов работ, истец считает незаконным и необоснованным, и уточнив требования, просила суд по включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении периоды с 01.03.2000 по 10.04.2001, с 23.05.2001 по 15.09.2002, с 02.10.2002 по 08.06.2003, с 05.07.2003 по 06.10.2003, с 31.10.2003 по 02.05.2004, с 29.05.2004 по 09.01.2005, с 04.02.2005 по 31.05.2005, с 26.06.2005 по 07.11.2005, с 01.01.2006 по 09.01.2006, с 22.02.2006 по 03.01.2008, с 30.11.2010 по 16.02.2011, с 24.03.2011 по 18.09.2012, с 01.07.2014 по 16.02.2016, с 30.03.2016 по 30.11.2016, с01.09.2020 по 18.11.2020, с 20.11.2020 по 24.12.2020, с 26.12.2020 по 30.09.2021, в календарном исчислении периоды с 01.04.1994 по 20.10.1995, с 21.10.1995 по 12.12.1995, с 18.01.1996 по 30.04.1997, с 01.05.1997 по 13.11.1997, с 13.12.1995 по 17.01.1996, с 11.04.2001 по 22.05.2001, с 10.01.2006 по 21.02.2006, с 07.09.2010 по 29.11.2010, с 17.02.2011 по 23.03.2011, с 17.02.2016 по 29.03.2016, признав за ней право на досрочное пенсионное обеспечение с 17.09.2021.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 требования и доводы иска поддержали, указав, что в период с 2000 года по настоящее время истец работала в должности фельдшера, медицинской сестры выездной бригады, отделения анестезиологии-реанимации № 1. За все время работы ни место работы, ни функционал не менялся, несмотря на то, что документально изменялось наименование ее должности. Ею в должности как фельдшера, так и в должности медицинской сестры, выполнялись все абсолютно идентичные манипуляции по назначению врача, обезболивание, инъекции, инкубирование.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против иска возразила по доводам отзыва (л.д. 128-135).
Представитель третьего лица МБУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 205).
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, и подтверждается материалам гражданского дела, что истец обратилась к ответчику 31.08.2020 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть условием назначения пенсии согласно указанной норме является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста, требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент с 01.01.2020 – 18,6 (л.д. 153-155).
Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга № 1107678/20 от 18.11.2020 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Стаж, принятый к зачету составляет 18 лет 08 месяцев 14 дней, страховой стаж определен 26 лет 01 месяц 13 дней (л.д. 137-146).
Истец, полагая, что ответчиком безосновательно не включены в льготном исчислении в специальный стаж периоды работы в должности фельдшера, а также в календарном исчислении периоды нахождения на учебе, усовершенствовании, обратился в суд с настоящими требованиями.
Проверяя доводы истца в части возложения обязанности на ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды с 01.03.2000 по 10.04.2001, с 23.05.2001 по 15.09.2002, с 02.10.2002 по 08.06.2003, с 05.07.2003 по 06.10.2003, с 31.10.2003 по 02.05.2004, с 29.05.2004 по 09.01.2005, с 04.02.2005 по 31.05.2005, с 26.06.2005 по 07.11.2005, с 01.01.2006 по 09.01.2006, с 22.02.2006 по 03.01.2008, с 30.11.2010 по 16.02.2011, с 24.03.2011 по 18.09.2012, с 01.07.2014 по 16.02.2016, с 30.03.2016 по 30.11.2016, с01.09.2020 по 18.11.2020, с 20.11.2020 по 24.12.2020, с 26.12.2020 по 30.09.2021, суд приходит к следующему.
Ответчик, в решении, сославшись на пункт 1 Правил № 1066, пункту 3 Правил № 781, указал, что работа истицы в это время не осуществлялась в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных правиласми.
Так, судом из материалов дела установлено, что с 01.01.2000 Шепило (до брака - ФИО4) В.В. работала в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи подстанции № 4. 01.03.2000 переведена на должность фельдшера выездной анестезиолого-реанимационной бригады Анестезиолого-реанимационного отделения № 1 на основании приказа № 62–К от 23.02.2000. На основании приказа по учреждению № 213-А от 29.12.2001. 01.12.2016 переведена на должность медицинской сестры-анестезиста Отделения анестезиологии-реанимации № 1, что следует из приказа № 3432 - К от 16.11.2016. 01.11.2019 переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи в выездные бригады скорой медицинской помощи подстанции № 1 (приказ № 4539-К от 18.10.2019). 01.12.2019 переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи в выездные бригады скорой медицинской помощи подстанции № 10 (приказ № 5164-K от 29.11.2019). 01.06.2020 переведена на должность медицинской сестры - анестезиста выездной бригады скорой медицинской помощи отделения анестезиологии-реанимации № 1 (приказ № 2032-К от 14.05.2020) и работает в данной должности по настоящее время (л.д. 104-108).
При этом, согласно справке № 40/1 от 18.02.2022 на основании приказа по учреждению № 213-А от 29.12.2001 должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи подстанции № 4 переименована в соответствии с номенклатурой должностей на должность фельдшера подстанции. Должность фельдшера выездной анестезиолого-реанимационной бригады Анестезиолого-реанимационного отделения № 1 переименована в соответствии с номенклатурой должностей на должность фельдшера Отделения анестезиологии-реанимации № 1 (л.д. 33-35).
Проверяя доводы истца относительно включения в специальный стаж данных периодов в льготном исчислении, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 30 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 30 этого же закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 2910.2002 № 781).
В соответствии с разделом «Наименования должностей «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра).
Приказом № 213-Л от 29.12.2001 в связи с приведением наименований должностей медицинского персонала МУ «Станция скорой медицинской помощи» в соответствии с номенклатурой должностей, утруждённых Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 377 от 15.10.1999 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» в штатные расписания внесены изменения в части указания наименования должности фельдшера выездной анестезиолого-реанимационной бригады скорой медицинской помощи, новое наименование должности указано как медицинская сестра-анестезист (или фельдшер).
Из представленных суду выписок из штатных расписаний за 2000-2001 год (л.д. 48-49) следует, что в указанные года в специализированной службе анестезиолого-реанимационных отделений имеется должность фельдшеры выездной бригады, отсутствует должность медицинской сестры.
Из штатных расписаний за период с 2002 года по 2016 год (л.д. 49-59) следует, что в исследованный период такая должность как фельдшер отсутствует, в тоже время имеется должность медицинская сестра-анастезист (или фельдшер). При этом, должность отнесена к персоналу выездных бригад скорой медицинской помощи.
В штатном расписании за период с 2017 года по настоящее время должность фельдшера в принципе исключена (л.д. 60).
Таким образом, судом установлено, что наименование должности «фельдшер» и «медицинской сестры – анастезиста» одновременно в штатном расписании отсутствовали, что по сути подтверждает пояснения истца относительно выполнения ею постоянно одной трудовой функции, наименование которой для оформления трудовой деятельности изменялось в связи с приведением наименований должностей медицинского персонала МУ «Станция скорой медицинской помощи» в соответствии с номенклатурой должностей
В подтверждении чего, исследуя представленные суду должностные инструкции фельдшера выездных бригад скорой медицинской помощи, а также медицинской сестры-анастезистки отделения анестезиологии и реанимации за период с 2015 года, суд установил идентичность их обязанностей (л.д. 37-40, 42-45).
Согласно справкам от 29.11.2021 № 326/1, от 18.02.2022 № 41/1 должностные инструкции до 2015 указанных должностей не сохранились, однако обязанности, предусмотренные в исследованных инструкциях неизменны (л.д. 41, 36).
Более того, согласно сертификату А 4363903 от 29.11.2009 истцу присвоена специальность анестезиология и реаниматология (л.д. 73). При этом, в 2010 году истец на базе Свердловского областного медицинского колледжа прошла усовершенствование по сестринскому делу по анестезиологии и реаниматологии (л.д. 74), повысила квалификацию по данному направлению в 2014, 2019 году (л.д. 75,77)
ФИО1 допущена к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности по специальности анестезиологии и реаниматология (л.д.72, 76, 87).
При этом, п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрены медицинские сестры - анестезисты отделений (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии соответствующих учреждений.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25, при оценке требований о включении периода в специальный стаж, суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности.
Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 N 66 установлено тождество наименования учреждения «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» наименованию учреждения «станция скорой медицинской помощи».
Согласно справке б/н (л.д. 32) о переименованиях установлено, что в соответствии с приказом Горздравотдела от 29.07.1980 Свердловская станция скорой помощи вошла в состав городской клинической больницы скорой медицинской помощи. В соответствии с приказом горздравотдела от 01.04.1987 из состава городской клинической больницы скорой медицинской помощи была выделена Станция скорой и неотложной медицинской помощи как самостоятельное учреждение. С 13.09.1993 Станция скорой и неотложной медицинской помощи была переименована в МУ «Скорая медицинская помощь». С 14.11.1997 МУ «Скорая медицинская помощь» была переименована в МУ «Станция скорой медицинской помощи». С 10.08.2004 МУ «Станция скорой медицинской помощи» было переименовано в МУ «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф. Капиноса». С 01.09.2011 МУ «Станция скорой медицинской помощи» было переименовано в МКУ «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф. Капиноса». С 26.12.2012 МКУ «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф. Капиноса» переименована в МБУ «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф. Капиноса». Так, из справки следует, что на основании устава, зарегистрированного Управлением государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности /Администрации г. Екатеринбурга (свидетельство о государственной регистрации предприятия № 02197 серия I-ЕИ приказ № 495 от 13.09.1993г.) «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» переименована в Муниципальное учреждение «Скорая медицинская помощь», а впоследствии, Муниципальное учреждение «Скорая медицинская помощь» переименовано в Муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи», что подтверждается приказом МУ «ССМП» №209 от 19.11.1997. Также, на основании приказа Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга № 525 от 15.10.2003 Муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи переименовано в Муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса», которое переименовано в Муниципальное казенное учреждение «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф Капиноса». Из материалов дела следует, что, несмотря на неоднократное переименование, настоящее учреждение оставалось медицинским и основной деятельностью оставалось – охрана здоровья населения и обеспечения конституционного права граждан на медицинскую помощь.
Таким образом, исходя из изложенного, руководствуясь руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, поскольку истец в спорные периоды фактически выполняла за весь оспариваемый период и по настоящее время обязанности медицинской сестры-анестезиста, несмотря на наименование в разные период должности «фельдшер», при этом, судом установлено, что наименование должности у истца менялось в связи с необходимостью приведения в соответствие с номенклатурой должностей штатного расписания, а также факт подтверждения специальности по анестезиологи и реанимация в спорные периоды, то суд приходит к выводу, что требования о зачете периодов с 01.03.2000 по 10.04.2001, с 23.05.2001 по 15.09.2002, с 02.10.2002 по 08.06.2003, с 05.07.2003 по 06.10.2003, с 31.10.2003 по 02.05.2004, с 29.05.2004 по 09.01.2005, с 04.02.2005 по 31.05.2005, с 26.06.2005 по 07.11.2005, с 01.01.2006 по 09.01.2006, с 22.02.2006 по 03.01.2008, с 30.11.2010 по 16.02.2011, с 24.03.2011 по 18.09.2012, с 01.07.2014 по 16.02.2016, с 30.03.2016 по 30.11.2016, в льготный стаж работы ФИО1 являются обоснованными. Подобный подход также имеет правоприменительную практику – Определение 6 Кассационного суд общей юрисдикции от 27.02.2020 № 88-3726/2020.
При этом, периоды с 01.09.2020 по 18.11.2020, с 20.11.2020 по 24.12.2020, с 26.12.2020 по 30.09.2021 также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды истец работала в должности медицинской сестры - анестезиста выездной бригады скорой медицинской помощи отделения анестезиологии-реанимации № 1, что следует из трудовой книжки и подтверждено справки от 18.02.2022 на основании приказа № 2032-К от 14.05.2020 (л.д. 33-35). Указанные периоды не были исследованы Отделением ввиду того, что обращение за назначением пенсии датировано ранее даты заявленных требований, однако, указанное, при условии соблюдения требований к наименованию должности и наименованию учреждения, не может явиться основанием для их исключения из специального стажа истца.
При этом, доводы ответчика относительно невключения в льготный стаж указанных периодов по основаниям указания работодателем кода льготной деятельности 28-ГД, 27-ГД при установлении фактической трудовой деятельности не может повлиять на социальное значимое право истца в условиях самим работодателем отмеченных как тяжелые, в связи с чем, произвел надбавку в размере 15% (л.д. 46), а также предоставил дополнительных отпуск (л.д. 47). Суд полагает, что доводы ответчика об исключении указанных периодов, по основаниям отсутствия сведений ИЛС по коду льготной профессии, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку несоблюдение работодателем обязательства по предоставлению сведений ИЛС не может повлиять на пенсионные права истца, сведения о факте лечебной деятельности в медицинском учреждении в должности медсестры материалы дела содержат, что, по мнению суда является основанием для включения данного периода в стаж.
Разрешая заявленные требования в этой части, суд полагает, что из смысла положений Федерального закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»" следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.
Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем. Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истицы своих обязанностей, не может лишать последнего права на включение этого периода в его специальный стаж.
Что касается требований о включении в специальный стаж периодов с 01.04.1994 по 20.10.1995, с 21.10.1995 по 12.12.1995, с 18.01.1996 по 30.04.1997, с 01.05.1997 по 13.11.1997, с 13.12.1995 по 17.01.1996, с 11.04.2001 по 22.05.2001, с 10.01.2006 по 21.02.2006, с 07.09.2010 по 29.11.2010, с 17.02.2011 по 23.03.2011, с 17.02.2016 по 29.03.2016, исключённых ответчиком по основаниям отсутствия факта лечебной деятельности, суд приходит к следующему.
Так, судом установлено, что в спорные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, учебе, усовершенствовании.
Из анализа законодательства в области оказания медицинской помощи следует, что врачебная деятельность требует поддержания квалификации, периодичность прохождения специалистами которой установлена ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
То есть императивно установлено, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации (специализация) является обязательным условием выполнения работы.
Верховный Суд Российской Федерации, разъясняя в обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года, свидетельствует, что «Согласно ст.ст. 27,28 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсия в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая, что в спорные периоды времени ФИО1 работала в лечебном учреждении, за ней сохранялось место работы и средний заработок, а прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж данных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
В связи с чем, требования о включении периодов с 01.04.1994 по 20.10.1995, с 21.10.1995 по 12.12.1995, с 18.01.1996 по 30.04.1997, с 01.05.1997 по 13.11.1997, с 13.12.1995 по 17.01.1996, с 11.04.2001 по 22.05.2001, с 10.01.2006 по 21.02.2006, с 07.09.2010 по 29.11.2010, с 17.02.2011 по 23.03.2011, с 17.02.2016 по 29.03.2016 в специальный стаж в календарном исчислении подлежит удовлетворению.
Оценивая доводы иска в части признания права на досрочное пенсионное обеспечение с 17.09.2021, суд приходит к следующему.
Как указано ранее, правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у нее права на страховую пенсию по старости и определение даты истечения срока отложения права на назначение пенсии.
При условиях включения в специальный стаж указанных периодов на 17.09.2021 истец имеет стаж 30 лет 00 месяцев 2 дня. Таким образом, право на страховую пенсию по старости как лица, осуществлявшую лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с учетом ранее поданного заявления и данного решения, у ФИО1 возникнет через 36 месяцев.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, - удовлетворить.
Включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении периоды с 01.03.2000 по 10.04.2001, с 23.05.2001 по 15.09.2002, с 02.10.2002 по 08.06.2003, с 05.07.2003 по 06.10.2003, с 31.10.2003 по 02.05.2004, с 29.05.2004 по 09.01.2005, с 04.02.2005 по 31.05.2005, с 26.06.2005 по 07.11.2005, с 01.01.2006 по 09.01.2006, с 22.02.2006 по 03.01.2008, с 30.11.2010 по 16.02.2011, с 24.03.2011 по 18.09.2012, с 01.07.2014 по 16.02.2016, с 30.03.2016 по 30.11.2016, с 01.09.2020 по 18.11.2020, с 20.11.2020 по 24.12.2020, с 26.12.2020 по 30.09.2021.
Включить ФИО1 в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды с 01.04.1994 по 20.10.1995, с 21.10.1995 по 12.12.1995, с 18.01.1996 по 30.04.1997, с 01.05.1997 по 13.11.1997, с 13.12.1995 по 17.01.1996, с 11.04.2001 по 22.05.2001, с 10.01.2006 по 21.02.2006, с 07.09.2010 по 29.11.2010, с 17.02.2011 по 23.03.2011, с 17.02.2016 по 29.03.2016.
Признать за ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение с 17.09.2021.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья <***> Е.В. Самойлова