Решение по делу № 2-708/2025 от 12.05.2025 - о признании объекта капитального строительства – нежилого здания, самовольной постройкой и сносе самовольной постройки за свой счет либо приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

№ 2-708/2025

УИД: 26RS0008-01-2025-001092-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г.Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белитской В.В.,

при секретаре Кривцовой О.А.,

с участием:

представителя истца администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края К.Е.С., действующей на основании доверенности № от 09.01.2025,

ответчика М.В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края к М.В.Н. о признании объекта капитального строительства – нежилого здания, самовольной постройкой и сносе самовольной постройки за свой счет либо приведении ее в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края обратилась с исковыми требованиями к М.В.Н. о признании объекта капитального строительства – нежилого здания, самовольной постройкой и сносе самовольной постройки за свой счет либо приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указал, что М.В.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> видом разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, площадью 299 +/- 3,56 кв.м.

Согласно сведениям Роскадастра по Ставропольскому краю, на земельном участке объектов недвижимого имущества не имеется.

13 февраля 2025 года М.В.Н. обратился в администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского с заявлением о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования «бытовое обслуживание» (3.3) земельного участка с кадастровым номером №

26 февраля 2025 года с целью всестороннего рассмотрения поступившего заявления, в адрес М.В.Н. был направлен запрос о предоставлении дополнительной информации о направлении деятельности (специализации), которую он планирует осуществлять в вышеназванном объекте, поскольку в заявлении данная информация предоставлена не была.

Кроме того, М.В.Н. необходимо было предоставить информацию о планируемой организации по обращению с твердыми коммунальными отходами. Дополнительно запрашиваемая информация была необходима комиссии в рамках проведения общественных обсуждений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «бытовое обслуживание» (3.3), ввиду того, что в отношении некоторых объектов бытового обслуживания должны быть установлены санитарно – защитные зоны, расчет минимально допустимого уровня обеспеченности парковочными местами также зависит от специализации объекта бытового обслуживания.

Также, 26 февраля 2025 года был проведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», образован, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства (2.1.)» предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

На земельном участке построено одноэтажное здание типа «ангар», конструктивные особенности которого позволяют определить его назначение, как нежилое здание, не предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Габаритные размеры построенного нежилого здания не позволяют разместить на земельном участке основной объект строительства - индивидуальный жилой дом. За получением разрешения на строительство собственник земельного участка в администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края не обращался. Проведенные работы по строительству объекта капитального строительства нежилого назначения в отсутствие проектной документации и разрешения на строительство имеют признаки самовольного строения.

04 апреля 2025 года администрацией Буденновского муниципального округа Ставропольского края заявителю был предоставлен ответ, из которого следует, что провести процедуру предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка не представляется возможным, поскольку в ходе осмотра земельного участка выявлены признаки нарушения земельного законодательства.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

На основании Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 на земельных участках с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

В соответствии с правилами землепользования и застройки Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденными Постановлением администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 19.06.2023 № 1433 «Об утверждении правил землепользования и застройки Буденновского муниципального округа Ставропольского края» на земельном участке с видом разрешенного использования: ИЖС возможно размещение отдельно стоящего жилого дома с приусадебным земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, размещение ангара на земельном участке с видом разрешенного использования: ИЖС приводит к нарушению земельного законодательства, а именно использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

В силу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> администрация Буденновского муниципального округа не выдавала, что свидетельствует о наличии признаков самовольной постройки, а также нарушение собственником участка М.В.Н. п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земельного участка не в соответствии с его установленным функциональным назначением.

Как следует из ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 6 ст. 55.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В связи с изложенным, просит признать объект капитального строительства - нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - самовольной постройкой и обязать М.В.Н. произвести, за свой счет, снос самовольной постройки - нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, либо привести самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями в течение 6 месяцев, с момента вступления соответствующего решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края К.Е.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик М.В.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, предоставив соответствующее заявление.

Выслушав представителя истца администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края К.Е.С., ответчика М.В.Н., проверив доводы искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае принятия признания иска ответчиком, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Удостоверившись в том, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц, является добровольным и осознанным волеизъявлением, убедившись, что последствия признания иска ему понятны, суд принимает признание иска ответчиком, удовлетворяя заявленные администрацией Буденновского муниципального округа Ставропольского края исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края к М.В.Н. – удовлетворить в полном объеме.

Признать объект капитального строительства - нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - самовольной постройкой.

Обязать М.В.Н. (паспорт №) произвести, за свой счет, снос самовольной постройки - нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, либо привести самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями в течение 6 месяцев, с момента вступления соответствующего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2025 года.

Судья В.В.Белитская