Решение по делу № 2-1616/2022 от 16.12.2022 | Рудничный районный суд г. Прокопьевска (Кемеровская область)

Дело № 2-1616/2022

УИД 42RS0009-01-2022-001826-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2022 года)

(Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года)

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности <...>4 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на три года без права передоверия полномочий другим лицам,

представителя ответчика- Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия,

рассмотрел 09 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Истец – ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

26.07.2021 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее, по тексту - Управление Пенсионного фонда, УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ <...> в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано в связи с отсутствием правовых оснований. На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность стажа, в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет 30 лет 10 месяцев 19 дней. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом изменений, внесенных Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, возможно рассмотреть с 04.06.2022 года.

В стаж работы в льготном исчислении не включены:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в <...>,

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в <...>

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – направление на курсы повышения квалификации (усовершенствования) с сохранением средней заработной платы,

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04.2011 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - привлечение к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы,

Указывает, что решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ <...> в части отказа включить в специальный стаж работы в льготном исчислении периоды работы в должности <...> в <...>, направления работодателем на курсы повышения квалификации (усовершенствования) с сохранением средней заработной платы, периоды привлечения к обязательным мероприятиям по дезинфекции, нарушены ее пенсионные права на назначение пенсии со дня возникновения на нее права.

Просит суд признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <...> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения на нее права - с даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу засчитать в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в <...> в льготномисчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), составляющий 2 года 3 месяца 2 дня.

Засчитать в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <...> в <...>», в <...> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), составляющие 27 лет 11 месяцев 18 дней.

Засчитать в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - направления на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Засчитать в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04.2011по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - привлечения к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), составляющие 5 месяцев 12 дней.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения у нее права – с даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в счет возмещения судебных расходов 300 рублей, понесенных на уплату государственной пошлины.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное автономное учреждение здравоохранения «Прокопьевская городская больница», Министерство здравоохранения Кузбасса о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности <...>4 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на три года без права передоверия полномочий другим лицам, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, указанным в иске. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности <...> в <...>, поэтому этот период должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев. ФИО1 подала заявление о выходе из отпуска по уходу за ребенком. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена в командировку, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации. За ней сохранялась средняя заработная плата, работодателем за нее были уплачены страховые взносы. Периоды дезинфекции должны быть включены в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев). На дату обращения в Пенсионный фонд ФИО1 имела право на назначение ей пенсии по старости. Положения Федерального закона от 03.10.2018 на нее не распространяются.

Представитель ответчика- Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующий на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия,с исковыми требованиями не согласен. На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составляет 30 лет 10 месяцев 19 дней. Право на назначение досрочной пенсии по старости возникнет у нее ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как не подтверждена занятость в <...>. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) не был включен в стаж, поскольку ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, и не осуществляла работу по оказанию медицинской помощи в особых условиях труда. Периоды дезинфекции не подлежат включению в специальный стаж, так как ФИО1 не занималась осуществлением лечебной деятельности.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту также постановление Правительства РоссийскойФедерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 годаN 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее, также - Управление Пенсионного фонда, УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях».

В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 засчитаны:

- в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <...> в <...>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <...> в <...>

- в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <...> в <...>, в <...>»,

- в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы,

- в льготном исчислении (1 день работы за 2 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 3 дня) – <...> в <...>, засчитано в специальный стаж 8 месяцев 6 дней.

Не зачтены в льготном исчислении(1 год работы за 1 год 6 месяцев): период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в <...>, так как Номенклатурой № 377 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрены конкретные отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности. Данный период засчитан в календарном исчислении.

Не зачтены в льготном исчислении (1 день работы за 2 дня) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <...> в <...> поскольку согласно Постановления от 06.08.2020 № 1191 льготный период применяется только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не зачтены в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до трех лет (дети – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.19996 № 5 в специальный стаж включаются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся до ДД.ММ.ГГГГ.

Не зачтены в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04.2011по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - привлечения к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы,

На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность стажа у ФИО1 в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 30 лет 10 месяцев 19 дней. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом изменений, внесенных Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, возможно рассмотреть с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 26-27).

Из представленной копии трудовой книжки истца следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в <...> на должность <...>

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята в <...> на должность <...>.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в <...> на должность <...>, приказ № ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ переведена в <...> на должность <...> приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Работает по настоящее время (т.1 л.д. 21-23).

Периоды трудовой деятельности ФИО1 также подтверждаются справкой <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...>», где указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята в родильный дом в <...> на должность <...> в <...>.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята в <...> на должность <...> <...>1998.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в <...> на должность <...>, приказ <...>

ДД.ММ.ГГГГ переведена в <...> на должность <...>, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена временно (на период <...> в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19) в <...> 2 на должность <...>, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена временно <...> на должность <...>, работающей под контролем <...>, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена временно <...> на должность <...>, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в <...> на должность <...>, приказ <...> от 12.01 2021.

ДД.ММ.ГГГГ - переведена временно (<...> на должность <...>, приказ 1880 от ДД.ММ.ГГГГ;

Работает по настоящее время.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает полный рабочий день, на полную ставку, за исключением следующих периодов:

- находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: расчетно-платежные ведомости,

- находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежные ведомости,

- находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

- находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежные ведомости,

- находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежные ведомости,

- находилась на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с закрытием <...> на плановую дезинфекцию привлекалась к мытью с сохранением среднего заработка:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ <...> от 29.042011;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 24-25).

1.В оспариваемом решении Управления Пенсионного фонда указано, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в <...> засчитан в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении, а не в льготном исчислении (1 год работы за1 год и 6 месяцев), поскольку номенклатурой № 377 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрены конкретные отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.

Согласно подп. «б» п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее перечень), год работы засчитываете» в указанный стаж работы как год и б месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам № 781) поименованы в п. 1 раздела «Наименование структурных подразделений» - отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, в п. I раздела «Наименование должностей» - должности акушерки.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления № 464, действовавшего в спорный период трудовой деятельности ФИО1, льготное исчисление выслуги лет (один год и шесть месяцев за один год работы) предусматривалось для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно информационному письму Минтруда России от 27.09.2000 № 3948/1-17 и Пенсионного фонда России от 29.09.2000 № 06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского ифармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (далее Номенклатура должностей, утв. приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (далее - Номенклатура учреждений здравоохранения, утв. приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395), и перечень хирургический отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (далее - Положение об оплате труда, утв. приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377).

В соответствии с Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, должность «<...>» относится к среднему медицинскому персоналу.

Городская больница включена в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Минздрава России от 03.11.1999 №395.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной приказом Минздравсоцразвития 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 1.1.10.2 приказа Минздрава СССР от 29.12.1983 № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» (далее, -приказ МЗ СССР от 29.12.1983 № 1495), в структуре родильных домов предусмотрены отделения - родовое, патологии беременности, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное.

В материалы дела представлены Положение «Об отделении патологии беременности (акушерском отделении патологии беременности)» ГБУЗ КО «Прокопьевская Городская больница № 1» (т. 2 л.д. 8-10), Положение «Об обсервационном отделении (акушерском обсервационном отделении)» ГБУЗ КО «Прокопьевская Городская больница № 1» (т. 2 л.д. 11-12),в которых наименование отделения «патологии беременности» приравнено к наименованию отделения «акушерское патологии беременности», предусмотренное в п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда, утвержденных приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, в п. 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня (приложение к Правилам № 781), как отделения хирургического профиля стационаров.

В соответствии с данным Положением в отделении оказывается круглосуточная специализированная акушерская помощь беременным г. Прокопьевска, Прокопьевском района (п. 1.3 Положений). Одной из основных задач отделения (раздел 3 Положений) является родоразрешение беременных методом индуцированных родов, в том числе хирургическим методом (кесарево сечение).

Министерство здравоохранения Российской Федерации в письме от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 разъяснило, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля, обратив внимание, что в некоторых больничных учреждениях сложилась ошибочная практика акушерские отделения именовать родильными.

Согласно приложению № 2 к приказу Минздрава СССР от 09.01.1986 № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.

Списками структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2020 № 781, предусмотрены конкретные отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное).

Приказом № 133 от 30.12.1997 по СО ГТМО «О выделении структурных подразделений родильного дома» (т. 2 л.д. 6) упорядочены наименования структурных подразделений роддома в соответствии со Штатными нормативами, утвержденными приказом МЗ СССР от 29.12.1983 № 1495, с выделением в составе родильного дома, в том числе отделений акушерского (физиологического) и акушерского (патологии беременных), и приведением в соответствие отделениям записей в трудовых книжках медицинских работников акушерского стационара.

Из справки <...>», от ДД.ММ.ГГГГ <...> следует, что в спорный период времени истец работала в <...> (структурном подразделении <...>) и выполняла обязанности <...>, соответствующего отделению хирургического профиля стационара.

Отсутствие исключительной тождественности в наименовании отделения хирургического профиля не может являться основанием для отказа истцу во включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в <...> в специальный стаж,

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев). Данный период в календарном исчислении составляет 1 год 6 месяцев 1 день, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) - 2 года 3 месяца 2 дня.

2. В специальный стаж истца спорным решением Управления Пенсионного фонда в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) засчитан период работы:с ДД.ММ.ГГГГ в <...>», в то время как правильный период работы составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в Справке <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <...>» указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - привлечения к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы, за ним следует период работы <...> в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности <...> в <...> как часть непрерывного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,подлежит включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

3. В специальный стаж истца спорным решением не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - направления на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», а также действующих требований ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно требованиям действовавших в спорный период п. 7 Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 705н в целях совершенствования практических навыков на базе научных и образовательных учреждений в качестве одного из разделов учебного плана образовательной программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки может быть предусмотрена стажировка специалистов, продолжительность которой определяется учебным планом.

Таким образом, право лица на назначение досрочной страховой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения курсов повышения квалификации, стажировки которые являются для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы необоснованное ограничение объема пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ <...> <...>» ФИО1 приступила работе в должности <...> <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после выходе из отпуска по уходу за ребенком.

Приказом 29 ЛС от ДД.ММ.ГГГГ <...> 1» ФИО1 была направлена в командировку на 44 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью прохождения сертификационного цикла с сохранением средней месячной заработной платы по месту работы.

Суд полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - направления на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении (01 месяц 13 дней), поскольку не выработан полный год: ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. В специальный стаж истца спорным решением не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04.2011 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - привлечение к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы.

Проведение профилактической санитарно-гигиенической обработки и дезинфекции медицинских стационаров производится в обязательном порядке на основании Приказа Минздрава Российской Федерации от 26 ноября 1997 года № 345 «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах» и Инструкции по организации и проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах (Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ранее СанПиН 2.1.3.1375-03. 2.1.3. Медицинские учреждения. Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.06.2003).

Согласно Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима входят в должностные обязанности акушерки.

В период привлечения ФИО1 к мероприятиям по дезинфекции за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, а мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима входят в должностные обязанности <...> и является обязательными для проведения, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

В льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) в специальный стаж истца зачитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <...> в <...>».

Оснований для обязания ответчика повторно зачитать указанные периоды в специальный стаж истца не имеется.

Расчет:

На ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в бесспорном порядке засчитан специальный стаж истца – 30 лет 10 месяцев 19 дней.

С учетом включения спорных периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в <...> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), - 2 года 3 месяца 2 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в <...>, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), - 21 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - направления на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы в календарном исчислении - 01 месяц 13 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04.2011 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - привлечение к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), - 5 месяцев 12 дней,

Специальный стаж истца составляет: 33 года 9 месяцев 7 дней

(30 лет 10 месяцев 19 дней + 2 года 3 месяца 2 дня + 21 день + 01 месяц 13 дней + 5 месяцев 12 дней)

С учетом изложенного решение УПФРот ДД.ММ.ГГГГ <...> об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с 01.10.2021 реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Таким образом, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Истцом при подаче иска были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается квитанцией.

Учитывая, что решение состоялось в пользу истца, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбасса о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <...> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области –Кузбассе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в <...> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...> в <...>», как часть непрерывного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - направление на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы в календарном исчислении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - привлечение к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области –Кузбассе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области –Кузбассе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года.

Судья С.А. Козлова