Решение по делу № 2-119/2025 от 10.02.2025 - о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

УИД 66RS0№-07

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда 03 февраля 2025 года

(мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года)

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

с участием прокурора Таборинского района Свердловской области Абдрахимова Д.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таборинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КЕДР» о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в защиту прав и интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КЕДР», в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности на арендованном лесном участке, расположенном на делянке № в квартале № выделе 5 урочище КП «Кузнецовский» Таборинского участкового лесничества, а именно: вывезти оставленную древесину в объёме 20 куб.м; произвести убору делянки от продуктов лесопиления (срезки); произвести очистку прилегающей территории вдоль разработанных волоков от порубочных остатков и вершинных частей.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения требований лесного законодательства по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, а также требований законодательства о пожарной безопасности. В прокуратуру <адрес> из ГКУ СО «Таборинское лесничество» поступил акт № патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному акту на момент проведения государственными инспекторами ГКУ СО «Таборинское лесничество» проверки на делянке № в квартале № выделе 5 урочища КП «Кузнецовский» Таборинского участкового лесничества выявлены нарушения требований лесного законодательства ООО «КЕДР», а именно очистка вырубленной площади не производится одновременно с заготовкой. На погрузочных пунктах оставлена не вывезенная древесина в объёме 20 куб.м. На делянке находятся сваленные в кучи продуты лесопиления (срезка). Прилегающая территория вдоль разработанных волоков захламлена порубочными остатками и вершинными частями. Непринятие мер по очистке вырубленной площади, а также не проведение работ по очистке разработанных волоков и вершинной части от порубочных остатков является недопустимым, так как несвоевременная очистка впоследствии приводит к захламлению лесных участков, а также создает благоприятную среду для размножения вредителей. Несоблюдение Правил пожарной безопасности в лесах при заготовке древесины создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров и чрезвычайных ситуаций, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, причинение существенного ущерба лесу и препятствует естественному возобновлению леса (процесс образования нового поколения леса естественным путем).

Выявленные нарушения и не принятие своевременных мер по их устранению на объекте пребывания людей могут способствовать возникновению и развитию пожаров, возникновению чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь может привести к большим материальным потерям и гибели людей, подвергают опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивают их права, свободы и законные интересы, что дает прокурору право обратиться в суд в их защиту.

В судебном заседании прокурор Таборинского района Абдрахимов Д.Ж. исковые требования поддержал, по указанным в иске доводам, просил исковые требования удовлетворить.В письменном заявлении выразил согласие на принятие по делу заочного решения.

Представитель ответчика ООО «КЕДР» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещался по месту адреса нахождения юридического лица: <адрес>. Однако, направленное судебное извещение возвратилось в суд с отметкой почтовой организации "за истечением срока хранения".

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. В связи с чем, в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, ГКУ СО «Таборинское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

При заготовке древесины лесопользователи обязаны руководствоваться требованиями действующего Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 11 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

В силу п. п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации «при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)».

Согласно п. 20 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № запрещается засорение леса отходами производства и потребления (п. 9). При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п. 26 Правил).

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «КЕДР» заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору во временное пользование лесной участок площадью 1473,3 га, местоположение: <адрес>, Таборинское участковое лесничество, урочище КСП «Кузнецовский», в кварталах 1,2 (за исключением выделов 3,7,14,20,21), 4 (за исключением части выдела 5), 5,6.

Согласно пп. «а» п. 12 договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На данном лесном участке обществом с ограниченной ответственностью «КЕДР» производится заготовка и вывозка древесины.

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на осуществление патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ № зам.директора ГКУ СО «Таборинское лесничество» ФИО4 и лесничим Таборинского участкового лесничества ФИО5 проведено патрулирование лесов в квартале 1,2,4,56 Таборинского участкового лесничества, урочище КП «Кузнецовский», в ходе которого выявлено нарушение требований лесного законодательства в арендованном участке ООО «КЕДР». В данной делянке очистка места рубки одновременно с заготовкой не проводилась, на погрузочных пунктах оставлена не вывезенная древесина в объёме 20 куб.м, также в данной делянке находятся сваленные в кучи продукты лесопиления (срезка). Вдоль разработанных волоков порубочными остатками и вершинной частью захламлена прилегающая территория.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отражены в фотоприложении к нему.

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «КЕДР» ФИО6 не отрицал выявленные актом патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указав, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены ввиду нехватки рабочей силы и времени.

Удовлетворяя заявленные требования прокурора, суд принимает во внимание, что на арендованном ответчиком лесном участке, находящемся в государственной собственности, в результате бездействий ответчика, выраженных в невыполнении предусмотренных законом обязанностей по соблюдению требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности имеются завалы из срубленных деревьев, порубочных остатков и вершинных частей, наличие которых влечет захламление, загрязнение и иное негативное воздействие на леса, увеличивает риск возникновения пожаров в пожароопасный период.

Непринятием ответчиком мер к устранению выявленных в ходе проверки нарушений, нарушаются права неопределенного круга лиц в области пожарной безопасности, в том числе создается угроза жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара, а также угроза уничтожения имущества и причинения существенного ущерба окружающей среде.

Невозможность своевременного исполнения требований лесного законодательств и законодательства о противопожарной безопасности в связи с отсутствием рабочей силы и времени не являются основанием для освобождения ответчика от обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд признает обоснованным требование прокурора относительно срока устранения выявленных нарушений, с учетом возможных последствий при наличии установленных нарушений пожарной безопасности, объемов и характера работ по устранению выявленных нарушений, требуемых финансовых затрат суд считает необходимым установить срок устранения выявленных нарушений, указанный прокурором – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку иск заявлен прокурором в защиту прав и интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворен, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащей взысканию с ответчика ООО «КЕДР» государственной пошлины, в размере определенном в соответствии со 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, 3000 рублей, поскольку заявлены требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст.т. 98, 194-199, 234, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Таборинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КЕДР»о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасностиудовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КЕДР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ на лесном участке, расположенном на делянке № в квартале № выделе 5 урочище КП «Кузнецовский» Таборинского участкового лесничества:

вывезти оставленную древесину в объёме 20 куб.м;

произвести убору делянки от продуктов лесопиления (срезки);

произвести очистку прилегающей территории вдоль разработанных волоков от порубочных остатков и вершинных частей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КЕДР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в суд, принявший решение. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через суд, принявший решение.

Судья подпись Е.Н. Рудаковская