Дело № 5-63/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 22 апреля 2025 года

Судья хамовнического районного суда адрес ... ..., с участием генерального директора адрес Клуб Боевых Искусств «...» ..., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении адрес Клуб Боевых Искусств «...», ..., юридический адрес:, адрес, ...,

УСТАНОВИЛ:

25.01.2025 года с 12 ч. 00 мин. по 18 час 00 минут по адресу: Москва, фио д. 3, в многофункциональном спортивном комплексе «Академия спорта «Динамо» проведено официальное спортивное мероприятие, а именно «Турнир по боксу памяти лейтенанта фио среди юношей 13-14 лет», включенный в Единый календарный план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий адрес на 2025 года, утвержденного приказом Минспорта России от 27.12.2024 № 1347 и распоряжением Департамента спорта адрес от 26.12.2024 № 337 (ЕКП № 83224).

адрес Клуб Боевых Искусств «...» в нарушение п.п. «Ж» п. 8 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 года № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» не оборудовало объект спорта системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в месте проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор адрес Клуб Боевых Искусств «...» фио возражал против привлечения к административной ответственности, поскольку видеофиксация осуществлялась при помощи дополнительных видеокамер, записи которого были представлены сотруднику МВД.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 4.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, в том числе условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований). Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с частью 1 статьи 20 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 г. N 353 утверждены Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований (далее - Правила), которые устанавливают порядок обеспечения организаторами официальных спортивных соревнований (далее - соревнования) и собственниками (пользователями) объектов спорта общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований.

На основании п. 2 Правил, настоящие Правила применяются при проведении соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Основной задачей обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований является предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в местах проведения соревнований (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил, места проведения соревнований должны иметь соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований.

Как следует из положений подпункта ж пункта 8 Правил, объекты спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований помимо требований, указанных в пункте 6 настоящих Правил, должны быть оборудованы или снабжены, в том числе, системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа, предусмотренного подпунктом "в" пункта 18 настоящих Правил, с возможностью хранения информации не менее одного месяца.

Вина адрес Клуб Боевых Искусств «...» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом АА № 0057312 от 11.02.2025 года по делу об административном правонарушении; планом мероприятия по по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спортивного комплекса «Академия спорта Динамо»; актом осмотра от 25.01.2025; рапортом заместителя начальника Отдела охраны общественного порядка УВД по адрес ГУ МВД России по адрес; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Указанные документы составлены надлежащим лицом, в установленном порядке, у суда нет оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку доказательства являются достоверными и допустимыми.

Доказательства согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам административного правонарушения, установленным в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, а также о адрес Клуб Боевых Искусств «...» как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости, как и другие доказательства по делу, и полагает возможным положить их в основу постановления по делу об административном правонарушениии.

Доводы генерального директора адрес Клуб Боевых Искусств «...» не могут служить основанием для прекращения производства по делу поскольку объект спорта должен был быть оборудован системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в месте проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа с возможностью хранения информации не менее одного месяца

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.32 КоАП РФ, выражается в нарушении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта.

Исходя из положений части 1.9 статьи 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства по приведению объекта спорта в надлежащее по безопасности состояние при проведении официальных спортивных мероприятий, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях адрес Клуб Боевых Искусств «...» вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и, как следствие, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.32 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что адрес Клуб Боевых Искусств «...» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия.

В силу положений статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, пренебрежительного отношения учреждения к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по части 1 статьи 20.32 КоАП РФ на основании статьи 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1. - 4.3. КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих, и считает необходимым назначить адрес Клуб Боевых Искусств «...» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать адрес Клуб Боевых Искусств «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.32 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем.

Реквизиты для оплаты штрафа:

...

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья ... ...