Материал № 5-13/2025

49MS0№-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении администраивного наказания

<адрес> 29 апреля 2025 года

Судья <адрес> районного суда <адрес> Кошкина А.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> – Валитова Р.Ш.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть», ИНН №, ОГРН №, КПП №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес>, юридический адрес: <адрес> «Б», генеральный директор – ФИО1:

установила:

В связи с поступившим в прокуратуру <адрес> обращением ФИО8 заместителем прокурора <адрес> Грудевой В.В. в адрес ООО «Теплосеть» ДД.ММ.ГГГГ вручено требование о предоставлении сведений, документов №ж-2025/20440005/Исорг39-25 под роспись в книге прокуратуры района отправленных с нарочным. Срок исполнения указанного требования установлен в течение 5 рабочих дней с момента получения требования.

В нарушение установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ «О прокуратуре РФ») ООО «Теплосеть» в прокуратуру района истребимые документы и сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора подтвердил обстоятельства дела об административном правонарушении, считает, что в действиях юридического лица ООО «Теплосеть» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, поскольку в нарушение ФЗ «О прокуратуре РФ» требование прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2025/20440005/Исорг39-25 в установленный в нем срок, исполнено не было, ответ не поступил. Указанное требование было вручено под роспись представителю ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенный о времени, месте и дате проведения заседания, отсутствовал.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Теплосеть» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 КоАП РФ заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по уголовному делу. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов установлены в главе 1 разделе 3 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Согласно части 1 статьи 21 указанного Закона предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов федеральными органами исполнительной власти, их должностными лицами.

Согласно части 1 статьи 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В силу требований статьи 22 вышеназванного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 указанного Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

При осуществлении данного надзора прокурор или его заместитель обладает полномочиями (в случае установления факта нарушения закона со стороны указанных выше органов и должностных лиц) вносить представления об устранении нарушений закона (часть 3 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Таким образом, из содержания положений действующего законодательства о прокуратуре следует, что обязанность по своевременному предоставлению необходимых документов, материалов по требованию прокурора (заместителя прокурора) возлагается на орган или должностное лицо, которым данное требование внесено, и именно соответствующие орган или должностное лицо могут быть привлечены к административной ответственности за умышленное неисполнение указанных требований прокурора (заместителя прокурора).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> обратилась ФИО2 с заявлением о неполучении ей трудового договора, заключенного с ООО «Теплосеть», расчетных листков, также она не была ознакомлена с правила внутреннего трудового распорядка, положением о премировании, положением об оплате труда, должностной инструкцией (карточка личного приема, заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Заместителем прокурора района в связи с поступившим обращением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 6 и 22 ФЗ «О прокуратуре» в адрес и.о. директора ООО «Теплосеть» внесено требование №ж-2025/20440005/Исорг39-25 о предоставлении в течение 5 рабочих дней с момента получения требования сведений и документов, указанных в требовании.

Указанное требование вручено ООО «Теплосеть» под роспись в книге прокуратуры района ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение ФЗ «О прокуратуре РФ» ООО «Теплосеть» в установленный срок (5 рабочих дней с момента получения требования №ж-2025/20440005/Исорг39-25) истребуемые документы и сведения в прокуратуру района предоставлены не были.

Из объяснений директора ООО «Теплосеть» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное нарушение она признает. Из ответа на требование №ж-2025/20440005/Исорг39-25 ООО «Теплосеть» в прокуратуру района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения и документы не были предоставлены в установленный срок в связи с тем, что данное требование было получено и.о. директора ФИО6 и были обнаружены ДД.ММ.ГГГГ при обследовании его рабочего кабинета.

Приведенные выше обстоятельства, образующие состав вмененного ООО «Теплосеть» правонарушения, подтверждаются совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных при рассмотрении дела относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, в их числе:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в отношении ООО «Теплосеть»,

- заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- карточкой личного приема прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием заместителя прокурора <адрес> №ж-2025/20440005/Исорг39-25 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Теплось», в соответствии с которым срок для исполнения установлен - в течение 5 рабочих дней со дня получения требования;

- копией журнала прокуратуры <адрес> с отметкой о вручении ООО «Теплосеть» требования №ж-2025/20440005/Исорг39-25 ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением директора ООО «Теплосеть» ФИО1 об обстоятельствах совершения административного правонарушения, согласно которым, вину в совершении правонарушения она признала.

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные событие и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права юридического лица при привлечении к административной ответственности соблюдены, оно надлежащим образом извещалось органом, в производстве которого находилось административное дело, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с части 1 статьи26.2 КоАП РФдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу части 2 статьи26.2 КоАП РФэти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Установленные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что в установленный в требовании заместителя прокурора <адрес> №ж-2025/20440005/Исорг39-25 срок документы не представлены, что является невыполнением законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом

Оценивая изложенное, судья приходит к выводу о виновности ООО « Теплосеть» в совершении вменяемого правонарушения, и квалифицирует действия по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания в соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации учитываются характер совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с части 1 статьи3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статьи1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является – признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих, административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, судья считает, что за совершенное административное правонарушение ООО «Теплосеть» должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, полагая, что назначение именно такого наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания и должным образом повлияет на устранение имеющихся нарушений.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 3.5, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, судья,

постановила:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ИНН №, ОГРН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты уплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> л/с <***>)

ИНН получателя: 4909008999

КПП получателя: 490901001

ОКТМО получателя: 4470100

Счет получателя: №

Корреспондентский счет банка получателя: 40№

КБК 32№

Наименование банка получателя: отделение <адрес> Банка России //УФК по <адрес>

БИК получателя: 014442501

УИН: 32№

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в <адрес> районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.А. Кошкина