Мотивированное решение суда составлено 21 июля 2025 года
Дело №2/А-243/2025
УИД 60RS0024-01-2025-000574-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2025 года г. Себеж
Себежский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Цапенко А.С.,
при секретаре судебного заседания Половко И.В.,
с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Бочерёнок Н.В.,
представителя администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора,-
установил:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явкой три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждён приговором Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 209, п.п. «а,в» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162, п.п. «а,б» ч. 3 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 161, ч. 2 ст. 228 УК РФ; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 13 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области с 18 февраля 2016 г. За время отбывания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Допустил 629 нарушений режима содержания, нарушений установленного порядка отбыван6ия наказания, за что 425 раз налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, 41 раз в виде выговоров по постановлению начальника учреждения, 37 раз в виде водворения в штрафной изолятор, 1 раз в виде водворения в карцер, 6 раз в виде перевода в помещение камерного типа, 1 раз в виде водворения в единое помещение камерного типа и 118 раз ограничились проведением бесед профилактического характера. Взыскания являются действующими. Не трудоустроен. За время отбытия наказания администрацией исправительного учреждения не поощрялся, мер зарекомендовать себя с положительной стороны не принимает. Исковой задолженности не имеет. Участие в кружковой работе, а также в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в исправительном учреждении, не принимает. ДД.ММ.ГГГГ представлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области, осужденный ФИО2 переведен на строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ представлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.
В обоснование своих требований административный истец ссылается на п.п. 1 и 3 ч.ч. 1 и 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также ст.ст. 272, 273, 298 КАС РФ.
В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, согласно расписки просил рассмотреть дело без его участия.
Руководствуясь частями 3 и 4 статьи 272 КАС РФ, абзацем третьим пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил - рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Согласно ст.2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 16 октября 2025 года, имеет непогашенную судимость по приговору Московского городского суда от 21 мая 2015 г., по которому осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209, п.п. «а,в» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162, п.п. «а,б» ч. 3 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 161, ч. 2 ст. 228 УК РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 209 УК РФ, п.п. «а,в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п.п. «а,б» ч. 3 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.
Постановлением начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области от 14 марта 2018 года в соответствии с частью 2 статьи 116 УИК РФ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.
Таким образом, формально имеется основание, предусмотренное п.п. 1 и 3 ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.
Вместе с тем, ФИО2, являясь гражданином Республики Грузия, места жительства, законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации после освобождения не имеет.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания России от 13 ноября 2020 г. № 5242-рн в отношении гражданина Республики Грузия ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Решением УВМ УМВД России по Псковской области от 06 сентября 2023 года постановлено депортировать гражданина Республики Грузия ФИО2
Решение о реадмиссии в отношении ФИО2 не принималось.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
При таких обстоятельствах, при отсутствии у ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, отсутствия решения в отношении него о реадмиссии, - заявление об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, освобождающегося из мест лишения свободы и подлежащего депортации, удовлетворению не подлежит.
Согласно статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК–6 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Копия верна
Судья А.С. Цапенко