Решение по делу № 2-281/2023 от 30.05.2023

УИД 66RS0046-01-2023-000121-28

2-281/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баскакова Д.И., при секретаре судебного заседания Кудасовой И.В., с участием прокурора Касьянова В.Г., представителя ответчика ООО «Уралторф» ФИО1, представителя третьего лица ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество»- ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Уралторф» о возмещении вреда, причиненного лесам,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился с иском в суд к ООО «Уралторф» о возмещении вреда, причиненного лесам, в размере 15 758 699 руб. в доход Российской Федерации в качестве возмещения вреда, причиненного лесам за самовольное снятие, уничтожение почв.

В обоснование иска указано, что на основании лицензии от 02.03.2020 №СВЕ 08338 ТЭ, выданной Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, ответчик приобрел право на разведку и добычу полезных ископаемых на участке Ряжик месторождение торфа Рудное №389 в 3 км западнее д.Решеты, в 0,3 км южнее п.Новоасбест. Срок окончания лицензии 02.03.2045. Вступившим в законную силу решением Пригородного районного суда Свердловской области от 13.07.2021, установлено использование ответчиком лесного участка, расположенного в квартале 136 выделе 9 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества, в целях добычи полезных ископаемых – торфа в отсутствие правоустанавливающих документов на указанный лесной участок, то есть его самовольное использование. При этом, согласно акта о лесонарушении №10 от 22.03.2021 на спорном лесном участке, который фактически самовольно использовался ответчиком в целях добычи полезных ископаемых, ответчиком осуществлено самовольное снятие, уничтожение почв.

Исковые требования заявлены в связи с тем, что согласно справке расчету причиненного вреда в результате самовольного снятия, уничтожения почв его размере составил 15 736 003 руб. ООО «Уралторф», достоверно зная о необходимости оформления в пользование лесной участок на условиях договора аренды, что следует из условий выданной лицензии на право пользования участком недр, самовольно, вопреки требованиям действующего законодательства, приступило к фактической добыче полезного ископаемого – торфа, сняв и уничтожив при этом почву на лесном участке. Таким образом ответчик подлежит привлечению к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда, причиненного государственному лесному фонду Российской Федерации.

Определениями суда от 30.03.2023,11.05.2023 принято уточнение исковых требований прокурора в части уменьшения суммы ущерба, причиненного государству, а именно до 15 736 003 рублей, а затем до 14249213 рублей в связи с уточнением причиненного ущерба лесам и площади поврежденного лесного участка, составившая 0,8794 га по результатам проведенного 26.04.2023 патрулирования участка лесного фонда в квартале 136 выдела 9 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества.

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении, дополнительно указал, что факт лесонарушения (самовольное занятие лесного участка и полное снятие плодородного слоя почвы) ответчиком установлен и подтверждается в полном объеме материалами дела и показаниями свидетелей.

Представитель ответчика ООО «Уралторф» ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что представленные истцом акты осмотра не содержат подписи должностных лиц, проведены без участия ответчика, лицами, не имеющими соответствующее образование, с некорректными приборами, не содержит сведений о лесонарушителе. Рассматриваемый участок расположен в границах болота. В случае взыскания вреда в денежной форме, сумма взыскания будет являться для ответчика штрафом и пойдет не на рекультивацию участка. В настоящий момент земельный участок передан ответчику в аренду, по истечении срока договора аренды ответчик обязан произвести действия по рекультивации то есть не ранее 2043 года. В приложении к лицензии указан последний пользователь земельного участка, со сроком действия до 31.12.2023 года ООО «Стэнли 99», осуществляющий деятельность по добыче и агломерации торфа. Общество не провело мероприятий по рекультивации участка и бросило все как есть. По факту уничтожения почвы с 2000 года по настоящее время имелось несколько отказных материалов проверок, по которым виновные лица не установлены. Факт порчи плодородной почвы не усматриваются. Расчет ущерба некорректен поскольку в нем используется такса, в случае наличия древесины, а спорный участок находится в границах болота Рудное (на участке был срублен лес, участок был осушен). У ответчика имеется проект рекультивации, не предусматривающий наличие деревьев. Глубина снятия плодородного слоя составляет всю мощность торфяного слоя, в связи с чем, некорректно заявлять о снижении слоя торфа, если присутствует его какое-то количество. Ответчик относится к субъектам малого предпринимательства, удовлетворение требований истца повлияет на возможность продолжения деятельности юридического лица.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество»- ФИО2 указала о необходимости удовлетворения исковых требований, указав, что рассматриваемый земельный участок относится к землям лесного фонда, ущерб возник от снятия плодородного слоя почвы, глубина которой не имеет значения при расчетах, ставки по которым за каждый квадратный метр установлены Постановлением Правительства поскольку на измеряемых участках плодородный слой отсутствовал. Для определения места положения лесонарушений использовался навигатор марки «Гармин». Договор аренды составлен ответчиками только в 2023 году, он не зарегистрирован, проект освоения лесов не имеется. Иным способом возместить причиненный ущерб не представляется возможным.

Представители третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, просили в письменном ходатайстве о рассмотрении дела в их отсутствие, указав о необходимости удовлетворения исковых требований.

В материалах дела имеются сведения о том, что лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем заблаговременного размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном интернет-сайте и в помещении Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Поскольку не явившийся в судебное заседание представители третьих лиц, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причины неявки, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч.2 ст.3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу пунктов 2, 3 и 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации к основным принципам лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На основании лицензии на пользование недрами СВЕ № 08338 ТЭ выдано ООО «Уралторф» для разведки и добычи полезных ископаемых на участке, расположенном в 3 км западнее д. Решеты в 0,3 км. южнее п. Новоасбест на территории Горноуральского городского округа Свердловской области (участок «Ряжик»), зарегистрированной в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области 02.03.2020 со сроком действия до 02.03.2045 года (том 1, л.д. 16-17, 131) Приложением № 1 к лицензии установлены условия пользования недрами, в соответствии с которыми срок ввода месторождения в разработку (эксплуатацию) не позднее 12 месяцев с даты утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения (п. 4.2.3). Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами (п. 10). Взаимодействие между недропользователем и администрацией Горноуральского городского округа Свердловской области, на территории которого расположен лицензионный участок, осуществляется на основании социально-экономических соглашений. Копии социально-экономических соглашений до начала горных работ предоставляются в Министерство и хранятся в лицензионном отделе (п. 13.2). (том 1 л.д. 18-21, 133-136) Согласно приложению № 10 к лицензии «сведений об участке недр» данный участок расположен на землях лесного фонда в эксплуатационных лесах Нижнетагильского лесничества в кварталах № 135 (выдел 18), № 136 (выдел 9). По состоянию на 01.01.2021 запасы торфа участка «Ряжик» месторождения Рудное № 389 составляют 880 тыс. тонн. С 1999 года по 01.01.2021 наличие других пользователей недр в границах данного участка отсутствовали (том 1, л.д. 34-35, л.д. 144-145).

Из материалов дела следует, что в квартале 136 выдела 9 Николо-Павловского участкового лесничества был выявлен факт самовольного снятия, уничтожения почвы на площади 0,9716 га, в выделе 18 квартала 135 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества расположен склад торфа с предположительным объемом около 6000 куб. м. (протяженность складов около 100 м., шириной около 12 м., высотой до 5 метров), что следует из акта о лесонарушении № 10 от 22.03.2021 и акта осмотра лесного участка № 1 от 19.03.2021, справки расчета о размере ущерба (том 1, л.д. 9-15).

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, поскольку нарушений требований процессуального законодательства о порядке получения доказательств не установлено, названные документы составлены компетентными должностными лицами, уполномоченными на данные действия, в соответствии с Уставом ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество», должностной инструкцией лесничего, диплом о получении специальности «Лесное хозяйство» ФИО3 и приказом о приеме на работу данного лица (том 1, л.д. 242-251, том 2, л.д. 17-22), согласуются с другими доказательствами по делу (в частности, планом участка складирования и добычи торфа к акту осмотра от 19.03.2021 (том 2, л.д. 10), объяснениями ФИО4 к акту от 22.03.2021, схемой самовольного использования лесных участков (том 2, л.д. 11), фотоизображениями в томе 2 на л.д. 14-16,94-102, актом смотра земельного участка от 16.03.2021 ведущего специалиста комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуралького городского округа, а также рапортом помощника прокурора Пригородного района Свердловской области от 22.03.2021 о выявлении факта ведения работ по добыче торфа ООО «Уралторф» с использованием экскаватора в квартале 136 выдела 9 Николо-Павловского участкового лесничества и складировании торфа в выделе 18 квартала 135 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества, в томе 2 на л.д. 92, 104, протоколом осмотра места происшествия от 07.04.2021 с иллюстрационной таблицей, составленным начальником отделения ЭБиПК МУ МВД России «Нижнетагильское», при проверке сообщения о происшествии от 19.03.2021 (КУСП № 580), в котором зафиксированы следы техники и складирование добытого торфа на участке местности, расположенном на расстоянии 2-3 км от п. Ряжик Пригородного района Свердловской области в томе 2 на л.д. 58-64), их содержание и процедуру составления акта о лесонарушении № 10 с участием мастера леса ФИО5 и акта осмотра лесного участка № 1 от 19.03.2021 с участием старшего помощника прокурора Никитина И.И. подтвердили допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО4 и ФИО6

Кроме того, данным доказательствам давалась надлежащая оценка Пригородным районным судом по гражданскому делу 2- 396/2021 по иску прокурора Пригородного района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Уралторф» о понуждении к совершению определенных действий, по результатам рассмотрения которого судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований от 13.07.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от 02.02.2022, определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2022, вступившим в законную силу 02.02.2022 (том 1, л.д. 231-239, том 2 л.д. 158-166).

В рамках рассмотрении гражданского дела № 2- 396/2021 указанные доказательства признаны допустимыми, достоверными и относимыми к делу, соответствующим требованиям действующего законодательства (в частности Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), судом установлены обстоятельства расположения участка «Ряжик» месторождения торфа «Рудное» Горноуральского городского округа на территории Пригородного района Свердловской области, площадью 2,18 кв.км, в границах земель лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации, переданных в ведение ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество», факт самовольного использования ООО «Уралторф» указанного лесного участка в период с 16.03.2021 по 22.03.2021 на участке местности в выделах 19, 21 квартала 137, в выделе 18 квартала 135, в выделе 9 квартала 136 Николо-Павловского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» для выполнения работ по разработке месторождения полезных ископаемых на площади 0,9716 га., в нарушение лицензионных условий пользования недрами (использование участка Ряжик месторождения торфа Рудное на территории Горноуральского городского округа в Пригородном районе Свердловской области без проектной документации, заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, без социально-экономического соглашения с Администрацией Горноуральского городского округа, а также без правоустанавливающих документов на лесной участок.

Кроме того, судом установлено, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.08.2021 по делу № А60-30937/2021 заменено наказание, назначенное постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Свердловской области Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28.04.2021 № 12-13-08/4 П о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Уралторф» к административной ответственности по ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200000 рублей на предупреждение (том 1, л.д. 220-230).

В указанном решении судом установлены факты самовольного занятия ООО «Уралторф» лесных участков в выделе 9 квартала 136 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества площадью 0,9716 га. и использование с 16 марта 2021 года для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, распашки (самовольное снятие, уничтожение почвы) и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, в результате чего извлечено около 500 куб. метров торфа (согласно объяснений представителя ООО «Уралторф»).

Приведенные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, в соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Наряду с этим, истцом уточнены исковые требования в части уменьшения площади поврежденного лесного участка на вышеуказанной территории, до 0,8794 га. в связи с полученными результатами патрулирования участка лесного фонда в квартале 136 выдела 9 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества, проведенного 26.04.2023 должностными лицами ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» с использованием прибора Контролера Price LT700H Tablet Kit серийный номер 71895303030 для уточнения местоположения и площади, отраженных в ранее составленном акте о лесонарушении № 10 от 22.03.2021, о чем составлен акт № 231 патрулирования лесов от 26.04.2023 с приложенной схемой движения по маршруту патрулирования, фотографиями, планом лесонарушения (том 2, л.д. 27-33).

Указанные доказательства уточненной площади лесонарушения на территории 0,8794 га. в квартале 136 выдела 9 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества соответствуют признакам относимости и достоверности, поскольку составлены компетентными должностными лицами, уполномоченными на данные действия (том 1, л.д. 242-251, том 2, л.д. 17-22), содержат конкретные координаты на местности (том 2, л.д. 37), определенные измерительным прибором, имеющим свидетельство о поверке С-АЦМ/19-09/2022/187201373, учтенное Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, и гарантию отсутствия дефектов до 09.09.2023 года (том 2, л.д. 34-36).

Названные обстоятельства в совокупностью с материалами проверки прокуратуры Пригородного района Свердловской области в отношении ООО «Уралторф» об исполнении лесного законодательства и законодательства о недрах, содержащих объяснения представителей ООО «Уралторф» ФИО7, ФИО8, указавших о проведении работ по выравниванию уже имеющегося противопожарного водоема, с извлечением торфа, складированного рядом с водоемом, в том числе с помощью принадлежащего им эксикатора и грузового автомобиля Камаз (по устной договоренности с третьими лицами), фотоизображениями обследуемой местности (том 2 л.д. 14-16,94-102), актом смотра земельного участка от 16.03.2021 ведущего специалиста комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуралького городского округа, а также рапортом помощника прокурора Пригородного района Свердловской области от 22.03.2021 о выявлении факта ведения работ по добыче торфа ООО «Уралторф» с использованием экскаватора в квартале 136 выдела 9 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества и складировании торфа в выделе 18 квартала 135 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества (том 2, л.д. 92, 104), показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО6, подтвердившими произведение вышеуказанных фотоизображений, составление актов о лесонарушении от 22.03.2021, осмотра лесного участка от 19.03.2021 с участием сотрудника прокуратуры Никитина И.И., мастера леса ФИО5, а также схемы самовольного использования лесных участков на площади 0,9716 га. (том 2, л.д. 93), пояснившими, что в период 19-22 марта 2021 года в квартале 136 выдела 9 Николо-Павловского участкового лесничества был выявлен факт добычи ООО «Уралторф» торфа экскаватором и складирование торфа в выделе 18 квартала 135 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества, до 2021 года данная местность имела ровную поверхность с древесно-кустарниковыми растениями, водоем образовался весной в связи с добычей торфа в зимнее время, естественное восстановление данного участка невозможно и потребует завоза торфа в больших объемах, подтверждают факт самовольного снятия и повреждения почвы в 2021 году ООО «Уралторф» на площади 0,8794 га. в квартале 136 выдела 9 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества Нижне-Тагильского лесничества, тем самым причинив вред почве на лесном участке.

Доводы ответчика об отсутствии на рассматриваемом участке лесных насаждений, нахождении на указанном участке водоема, болота в рассматриваемый период суд отклоняет как несостоятельные, поскольку указанные доводы опровергаются показаниями свидетелей и имеющимися в материалах дела фотоизображениями участка.

Представленные ответчиком заключения специалистов ФГБОУ ВО «Уральский государственный лесотехнический университет» ФИО9, Уральского ГАУ ФИО10 (том 2, л.д. 186-225) содержат предположения о разработке торфяной залежи около 30 лет назад, выводы о поздней заготовке торфа экскаваторным способом в зимнее время, о расположении на рассматриваемом участке торфяной залежи, представляющей в большей или меньшей степени осушенную часть болота, которые не опровергают установленные судом обстоятельства, при этом, вопросы о целесообразности применения тех или иных норм действующего законодательства в спорных правоотношениях является прерогативой суда и не входит в компетенцию специалистов.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года № 12-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Охрана лесов, включая лесные почвы, от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Законом об охране окружающей среды" и другими федеральными законами (статья 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации).

Доводы ООО «Уралторф» о совершении вышеуказанных лесонарушений другими лицами, осуществляющими пользование рассматриваемого лесного участка, в том числе ООО «Стенли-99» являются несостоятельными, поскольку в приложении № 7 к лицензии СВЕ № 08338 ТЭ, выданной ООО «Уралторф» данное юридическое лицо указано как лицо, получившее 23.07.2003 лицензию на право пользование недрами (том 1, л.д. 141), однако каких-либо сведений о фактическом осуществлении данным юридическим лицом деятельности по использованию недр суду не представлено, согласно информации об участке недр (приложение № 10 к лицензии в томе 1 на л.д. 144-145) с 1999 года по 01.01.2021 года наличие других пользователей недр в границах данного участка не имелось, что свидетельствует об отсутствии ведения деятельности на данном участке до ООО «Уралторф». Кроме того, как указано ответчиком ООО «Стенли-99» признано не существующим с 26.12.2018 (том 1, л.д. 146). ООО «Уралторф» согласно информации об участке недр приступил к использованию рассматриваемого участка на тех условиях, которые уже предусматривали ранее добытые объемы торфа с учетом оставшихся запасов по состоянию на 01.01.2021.

Представленные в ходе судебного разбирательства материалы проверки по факту, зарегистрированного ОеП № 1 МУ МВД России «Нижнетагильское» в КУСП № 443 от 16.03.2018 об обнаружении самовольного использования лесов для разработки месторождений полезных ископаемых (добыча и складирование торфа) на площади 0,29175 га и снятия, уничтожения и порчи почвы на площади 1377,5 кв. м. в эксплуатационных лесах в квартале 136 выдел 9 и в квартале 137 выдел 25 Николо-Павловского участка Николо-Павловского лесничества, расположенного около 6 км. от. <адрес>, как установлено в ходе судебного разбирательства, к рассматриваемому участку, расположенном в 3 км западнее д. Решеты в 0,3 км. южнее <адрес> на территории Горноуральского городского округа Свердловской области (участок «Ряжик»), в эксплуатационных лесах квартала № 136 (выдел 9) Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества, не относятся (расстояние между участками составляет 200 метров, участки являются обособленными и не имеют общих границ), что следует из сопоставления схем и координат размещения участков на местности (том 2 л.д. 40-43, 63-82).

Согласно ответа начальника отдела полиции № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО11 от 25.05.2023 (том 2 л.д. 61), информации ГКУ СО «Нижнетагисльское лесничество» (том 2 л.д. 6) сведений о регистрации сообщений по фактам обнаружения и уничтожения почвы в квартале 136 выдела 9 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества с 2000 по настоящее время не имеется, фактов незаконного использования лесного участка, а также снятия, уничтожения, повреждения плодородного слоя почвы не выявлялось.

Иных доказательств, опровергающих установленные обстоятельства суду не представлено, таким образом суд приходит к выводу, что именно деятельностью ответчика ООО «Уралторф» по осуществлению использования, снятия и уничтожения почвы на лесном участке квартала № 136 (выдел 9) Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества, расположенном в 3 км западнее д. Решеты в 0,3 км. южнее п. Новоасбест на территории Горноуральского городского округа Свердловской области (участок «Ряжик»), причинен ущерб лесам, как экологической системе.

Действия по разработке межевого плана от 15.12.2022, о предварительном согласовании предоставления лесного участка в аренду в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых для разработки участка Ряжик месторождения торфа Рудное № 389 (Приказ Министерства Природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15.12.2022 № 1479), об утверждении проектной документации для предоставления в аренду лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых для разработки участка Ряжик месторождения торфа Рудное № 389 (не утвержденной до настоящего момента), составление акта натурного технического обследования лесного участка № 5/18 от 24.10.2022, заключение договора аренды с Министерством Природных ресурсов и экологии Свердловской области лесного участка 27.03.2023 (в отсутствие сведений об обязательной государственной регистрации права аренды на передаваемый лесной участок в соответствии с пп. «а» п. 3.2 договора) не могут являться основанием для освобождения от ответственности за причинение вреда лесам, имевшего место в 2021 году (том 1, л.д. 160-171,192-214).

Привлечение виновного к имущественной (гражданско-правовой) ответственности не отменяет его обязанности устранить нарушение, равно как устранение нарушения не отменяет необходимости возмещения причиненного окружающей среде вреда, соответственно, указание ответчиком на выполнение в будущем работ по восстановлению почв не могут служить основанием для освобождения его от предусмотренной гражданским законодательством повышенной имущественной ответственности в виде возмещения вреда, исчисленного по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методикам, которая устанавливается с учетом не только материального, но и экологического вреда, причиненного окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

Согласно п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

По смыслу указанного, вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любое неблагоприятное изменение в охраняемом законе благе, которое может быть имущественным или неимущественным (нематериальным).

Указанной статьей установлена презумпция вины непосредственного причинителя вреда.

Согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Подобная позиция высказана в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде".

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Исчисление размера такого вреда осуществляется, как следует из части 2 статьи 100 того же Кодекса, согласно таксам и методикам, утверждение которых возложено на Правительство Российской Федерации.

Из представленного истцом справки-расчета размера ущерба от 23.03.2021, уточненного расчета от 26.04.2023 причиненного вреда, причиненного лесному фонду Российской Федерации вследствие нарушения лесного законодательства, составленного директором ГКУ СО "Кушвинское лесничество" следует, что ущерб от самовольного снятия, уничтожения почвы в квартале 136 выдела 9 Николо-Павловского участка Николо-Павловского участкового лесничества на площади 8798 кв.м. составил 14249213 руб. 00 коп. (том 1, л.д. 14-15,том 2, л.д. 38-39).

Суд принимает указанный размер причиненного ущерба, поскольку он основан на данных о местоположении и площади лесонарушений, установленных ранее судом, рассчитан истцом в соответствии с пунктом 6 приложения 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации № 1730 от 29.12.2018 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», регламентирующим, что при самовольном снятии, уничтожении или порчи почв, нахождении транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движении вне существующих лесных дорог применяется 4-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый кв. метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы, а также за каждое транспортное средство или механизм, кроме специального назначения, находящиеся в защитных лесах вне отведенных мест либо двигающиеся вне существующих дорог). Применяется наибольшее значение ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Из содержания указа Губернатора Свердловской области от 19.03.2021 № 167-УГ "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Свердловской области на период пожароопасного сезона 2021 года" следует, что площадь лесов с преобладанием хвойных пород составляет 57,3%, мягколиственных - 42,7%, твердолиственных - менее 0,004%. Основными лесообразующими породами являются сосна и береза, на их долю приходится соответственно 34% и 35,2% от общей площади лесных земель.

С учетом изложенного, принятие истцом в расчет основной лесообразующей породы «сосна», как преобладающей породы лесов в Свердловской области, суд находит обоснованным.

Вопреки доводов ответчика, указание в приложении № 10 к лицензии СВЕ № 08338 ТЭ о расположении лесного участка в 3 км западнее д. Решеты в 0,3 км. южнее п. Новоасбест на территории Горноуральского городского округа Свердловской области (участок «Ряжик») в границах болота Рудное не означает распространение границ территории болота на всю территорию кварта 136 выдела 9, что также подтверждается таксационным описанием, показаниями свидетелей, фотоизображениями и другими материалами дела. Кроме того, доводы ответчика об отсутствии на рассматриваемом участке недр охраняемых природных территории со ссылкой приложение № 10 к лицензии СВЕ № 08338 ТЭ являются несостоятельными, поскольку содержание данного документа гласит об отсутствии особо охраняемых природных территорий.

Суд, руководствуясь ст.ст. 15, 1064, 1079 и 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" приходит к выводу, что методика исчисления размера причиненного нарушением лесного законодательства вреда, согласно приложению № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" касается всех земель лесного фонда - вне зависимости от того, что представляет собой территория поврежденного участка.

В соответствии с таблицей 1 «Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений» постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 наибольшее значение ставки платы за единицу объема по породе «Сосна» в Центрально-Уральском лесотаксационному району - 148,86 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" предусмотрено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в 2021 году применяются с коэффициентом 2,72.

При указанных обстоятельствах, произведенный истцом расчет ущерба в размере 14249213 руб. 00 коп. (8798 кв.м. х 148 руб. 86 коп. х 2,72 (коэффициент) х 4 (кратность)) является обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства.

Иного расчета причиненного ущерба стороной ответчика не представлено.

Вопреки доводам представителя ответчика о некомпетентности должностных лиц ГКУ СО "Нижне-Тагильское лесничество" по составлению справки-расчета, расчет размера вреда в денежном выражении исходя из соответствующих такс и методик расчета, прилагаемых к Особенностям возмещения вреда лесам, выполняет уполномоченный на осуществление лесного контроля орган, в соответствии с п. 5 Особенностей возмещения вреда лесам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1730 от 29.12.2018 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», уставом ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» (том 1, л.д.242-251).

Принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, с учетом негативного изменения состояния окружающей среды, уничтожении природных ресурсов, повреждении объектов растительного мира, отсутствия доказательств о возмещении до настоящего времени ущерба, причиненного лесному хозяйству, суд приходит к выводу о необходимости возмещения вреда, путем привлечения ответчика к имущественной ответственности в виде взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Уралторф» в пользу Российской Федерации компенсации ущерба, причиненного лесам в размере 14249213 рублей.

Отклоняя доводы ответчика о необходимости уменьшения размера возмещения вреда с учетом его имущественного положения, отнесение к категории малого и среднего предпринимательства суд исходит из того, что размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде умышленными действиями, подлежит возмещению в полном объеме вне зависимости от правового статуса причинителя вреда и не может быть уменьшен с учетом его имущественного положения (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064, пункт 3 статьи 1083 ГК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде").

Присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом принимаемого решения и размеров государственной пошлины, установленных п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что исковые требования заявлены прокурором имущественного характера в интересах Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Уралторф» о возмещении вреда, причиненного лесам удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралторф» (ОГРН <***>) в пользу Российской Федерации компенсацию ущерба, причиненного лесам в размере 14249213 (четырнадцать миллионов двести девяносто две тысячи двести тринадцать) рублей, путем зачисления в бюджет Горноуральского городского округа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралторф» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года.

Судья - подпись

Копия верна. Судья- Д.И. Баскаков