№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск 13 марта 2023 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.

при секретере ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области о признании незаконным бездействия Федеральной налоговой службы

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области о признании незаконным бездействия Федеральной налоговой службы.

Свои исковые требования мотивировал тем, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Весной 2010г. истец сдал в ИФНС по Автозаводскому району г.Нижний Новгород финансовые отчеты, оплатил госпошлину и подал заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятия им решения о прекращении деятельности. Согласно выписке ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. статус истца в качестве индивидуального предпринимателя был действующим до ДД.ММ.ГГГГ В результате бездействия налогового органа, выразившееся в невнесении регистрирующим органом записи в ЕГРИП о прекращении ФИО2 предпринимательской деятельности в 2010году, налоговый орган незаконно доначислил страховые взносы и пени на общую сумму 98 021,84руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие налогового органа, выразившиеся в невнесении записи в реестр о прекращении ФИО2 предпринимательской днеятельности, последующее восстановление его статуса в ЕГРИП и принудительное исключение из реестра в 2020г. не соответствует закону. В период с 2010г. по 2022г. истец никаких требований, решений о предстоящем принудительном исключении, уведомлений о налоговых проверках и других документов от налоговых органов не получал.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики - Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области, заинтересованные лица Управление Федеральной налоговой службы России по Нижегородской области, Управление Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями ст.ст. 59-61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) состоит и» Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу п. 4 ст. 5 Закона о государственной регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Ст. 9 Закона о государственной регистрации установлен порядок представления документов при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Порядок государственной регистрации при прекращении физически лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен п. 1 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации.

Комплект документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган с целью внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП. установлен в п. 1 ст.22.2 Закона о государственной регистрации.

Из содержания п. 9 ст.22.3 Закона о государственной регистрации следует, что статус индивидуального предпринимателя считается утраченным после внесения об этом записи в ЕГРИП.

В соответствии е положениями п. 1 ст.22.4 Закона о государственной регистрации индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:

истекло пятнадцать месяцев с латы окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев нс представлял документы отчетности. сведения о расчетах. предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Недействующий индивидуальный предприниматель может быть исключен из ЕГРИП в порядке, установленном Законом о государственной регистрации.

В силу положений пп.1 п.3.4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

Па основании пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно Кассационному определению Третьего кассационного суда обшей юрисдикции от 12.05.2021 по делу N 88а-6557/2021, 2а-886/2020 предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации и иных обязательных платежей в бюджет Российской Федерации.

Обязанность по уплате установленных действующим законодательством Российской Федерации налогов, сборов, взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП либо предприняв их ненадлежащим образом, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать установленные действующим законодательством Российской Федерации налоги, сборы, взносы независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и. соответственно, независимо от факта получения дохода. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2021 N 308-ЭС21 -15752 по делу N А63-6325 2020.

В соответствии с положениями ст. 44 ПК РФ прекращение физическим липом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет та собой прекращение возникшей при осуществлении такой деятельности обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов. Обязательства в данном случае возникли у конкретного физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в святи с чем снятие с учета в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает заявителя (налогоплательщика) от обязанности по уплате налоговой задолженности.

Как следует из пояснения сторон и материалов дела, согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), запись от ДД.ММ.ГГГГ за основным регистрационным номером индивидуального предпринимателя (ФИО3) № о внесении в реестр сведений об индивидуальном предпринимателе ФИО2. зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, внесена в ЕГРИП ИФНС России по Автозаводскому району г. Нижнего Новгорода (с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переименована в Межрайонную ИФНС России № 20 по Нижегородской области).

Административный истец ФИО2 обратился в УФНС России по Нижегородской области с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ. на действия должностных лиц территориальных налоговых органов Нижегородской области, на которую был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно информации, представленной по существу жалобы Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области, документы для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, предусмотренные положениями Закона о государственной регистрации, в отношении ФИО2. в указанную инспекцию не поступали.

Поскольку доказательства, подтверждающие обращение ФИО2 в 2010 году в соответствии с установленным Законом о государственной регистрации порядком в регистрирующий орган в целях прекращения деятельности в качестве индивидуальною предпринимателя ФИО3 № заявителем не представлены, подтвердить либо опровергнуть факт прекращения им данной деятельности в 2010 году УФНС России по Нижегородской области не представляется возможным.

В связи с наличием у ИП ФИО2 признаков недействующего индивидуального предпринимателя, регистрирующим органом (с 2016 года - Межрайонная ИФНС России №15 по Нижегородской области) принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №-И об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП. в государственный реестр внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №.

Поскольку заявителем деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в установленном Законе о государственной регистрации порядке не прекращена, на ФИО2 в полной мере распространяются требования законодательства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, та расчетные периоды, начиная с I января 2017 года), а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающею населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования та расчетные периоды, начиная с I января 2017 года.

Согласно полученным ответам на запросы суда из Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области ФИО2 № с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекцию не обращался. ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ исключен из ЕГРИП в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 22.4 Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными бездействия Межрайонная ИФНС России №20 по Нижегородской области, выразившиеся в невнесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности весной 2010г. не имеется.

Иных доводов, способных повлечь удовлетворение заявленных административным истцом требований, административный иск не содержит.

На основании ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ:

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области о признании незаконным бездействия Федеральной налоговой службы следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области о признании незаконным бездействия Федеральной налоговой службы – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную Коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: п/п И.Б. Буцина

Копия верна

Судья: