5-54/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЛО <адрес>

пер. Вахрушева, 8 19 сентября 2022 года

Судья Всеволожского городского суда <адрес> Войнова С.П., с участием защитника ФИО5, помощника Всеволожского городского прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 7.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - специалиста по закупкам административно- хозяйственного отдела ГП «Пригородное ДРСУ №» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного в Санкт- Петербурге, <адрес>, п/о Красавица, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в отношении должностного лица ГП «Пригородное ДРСУ №» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.35 КоАП РФ.

Согласно материалам дела в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой Леноблкомимущества на основании обращения Комитета по дорожному хозяйству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая проверка сохранности и использования по назначения государственного имущества <адрес>, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГП «Пригородное ДРСУ №», зарегистрированным по адресу: 188663, <адрес>, гп. Кузьмоловский, <адрес>, дом. 7.

Распоряжением Комитета по дорожному хозяйству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к исполнение обязанностей директора ГП «Пригородное ДРСУ №» возложено на ФИО1.

По результатам произведенного рабочей группой осмотра объектов недвижимости и земельных участков, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ГП «Пригородное ДРСУ №», составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки зафиксировано, что здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 47:01:0000000:1671 по адресу: <адрес>, Красносельское сельское поселение, <адрес> используется ООО «Технология» на основании договора оказания услуг по предоставлению мест под складирование, заключенного с ГП «Пригородное ДРСУ №» ДД.ММ.ГГГГ № Хр-01/04-2021 (далее - Договор).

Кроме того, по вышеуказанному договору в пользование ООО «Технология» также переданы следующие объекты: здание мастерской кирпичной с кадастровым номером 47:01:0000000:5991, здание конторы- лаборатории с кадастровым номером 47:01:0000000:1182, здание битумохранилища с кадастровым номером 47:01:0000000:27685.

В соответствии с п.п. 1.4., 9.1. Договора стоимость услуг составляла 55 424,75 рублей в месяц, договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведение недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Подпунктом 3 пункта 6.2 порядка принятия решения о создании, реорганизации, изменении вида и ликвидации государственных унитарных предприятий <адрес>, координации, регулировании и контроля их деятельности, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пунктом 3.22 Положения о Леноблкомимуществе установлено, что в порядке, установленном <адрес>, указанный Комитет оформляет дачу согласия на распоряжения недвижимым имуществом <адрес>, закрепленным за предприятием.

Порядок дачи согласия государственному унитарному предприятию <адрес> на совершение им некоторых сделок и иных действий, требующих согласие собственника имущества государственного унитарного предприятия, в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, по смыслу положений части 1 и пункта 1 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного недвижимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов и аукционов на право заключения этих договоров.

Согласие Леноблкомимущества на заключение договора аренды с ООО «Технология» на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, Красносельское сельское поселение, <адрес> получено лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после заключения соответствующего договора между ГП «Пригородное ДРСУ №» и ООО «Технология», что отражено в соответствующем распоряжении №.

Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения порядка распоряжения государственным имуществом <адрес>, закрепленным на праве хозяйственного ведения за ГП «Пригородное ДРСУ №».

Временем совершения административного правонарушения указано ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела слушанием не заявил, судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ФИО5 просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, считая, что ФИО2 не является руководителем предприятия. Также просил рассмотреть вопрос о прекращении дела ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Прокурор в судебном заседании возражала против прекращения дела.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 вменено правонарушение, предусмотренное 7.35 КоАП РФ, временем совершения правонарушения указано ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о прекращении дела об административном правонарушении, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела за отсутствием состава административного правонарушения, как на том настаивает защита, поскольку якобы ФИО2 не является субъектом правонарушения, суд не находит, поскольку именно на специалиста по закупкам административно- хозяйственного отдела ГП «Пригородное ДРСУ №» ФИО2 была возложена обязанность осуществления контроля законности и процесса заключения сделок, совершаемых предприятием, готовить комплект документов и проводить процесс заключения сделки в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, 23.1, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ст. 7.35 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: