Дело № 2-1632/2025

70RS0001-01-2025-002178-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.,

при секретаре Очирове Т.Д.,

помощник судьи Костина Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2025 № 160/2025, сроком полномочий по 31.12.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности учесть справки для расчета размера пенсии и величины пенсионного коэффициента, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором, с учетом заявления об увеличении исковых требований и об отказе от части исковых требований, просит:

- возложить на ответчика обязанность учесть для расчете размера пенсии и величины индивидуального пенсионного коэффициента истца справку о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с 25.08.1980 по 31.12.1982 № 29 от 21.12.2015, справку о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с января 1983 года по декабрь 1985 года № 29 от21.12.2015, выданные Филиалом «Жамбинская областная организация профсоюза работников строительства и промстройматериалов» Центрального комитета профсоюза работников строительства ипромстройматериалов»;

- возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца с даты первоначального обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, а именно с 01.01.2016.

В обоснование иска указано, что с 01.01.2016 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Томской области от 11.06.2020 ему отказано в удовлетворения заявления о перерасчете пенсии. Не согласившись с данным решением ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Томска с исковым заявлением к ОСФР по Томской области, в котором просил суд признать решение ответчика об отказе в перерасчете страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения сведений из компетентных органов Республики Казахстан, незаконным; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом работы в должности секретаря профсоюза Центрального комитета профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов по Джамбульской области с 28.11.1981 по 01.11.1985. Решением Кировского районного суда г. Томска от 08.02.2023 по гражданскому делу № 2-69/2023 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, в связи с отсутствием сведений о периоде работы истца с 28.11.1981 по 01.11.1985 на территории Республики Казахстан. В данном решении суда указано, что при поступлении ответа формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан ответчик возвращается к рассмотрению вопроса о включении спорных периодов работы в специальный стаж с даты назначения пенсии.

Истец обращался в ОСФР по Томской области с заявлениями о предоставлении сведений о направлении запроса формуляр «О стаже работы» в компетентный орган Республики Казахстан. Согласно ответу ОСФР по Томской области от 13.03.2025, запросы ответчиком направлены, ответы на них не поступили.

Истцом указано, что его вины в непоступлении ответов на запросы пенсионного органа нет, из-за отсутствия данной информации нарушены его пенсионные права. При подаче заявления о перерасчете страховой пенсии по старости им вместе с трудовой книжкой ответчику были предоставлены документы, подтверждающие спорный период работы, неучтенный при назначении пенсии: справки о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с 25.08.1980 по 31.12.1982 № 29 от 21.12.2015 и о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с января 1983 года по декабрь 1985 года № 29 от 21.12.2015, выданные Филиалом «Жамбинская областная организация профсоюза работников строительства и промстройматериалов» Центрального комитета профсоюза работников строительства и промстройматериалов». В связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которому предоставленные истцом справки о заработной плате от 21.12.2015 № 29 не могут быть приняты ответчиком к рассмотрению, поскольку они предоставлены самим истцом, а не уполномоченным органом респ. Казахстан в ответ на запрос ОСФР. Ответы на запросы, направленные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в компетентные органы Республики Казахстан, не поступили. Период работы истца с 25.08.1980 по 01.10.1987 учтен в подсчете общего трудового стажа. Доводы письменного отзыва о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании положений ст. 220 ГПК РФ, поскольку ранее Кировским районным судом г. Томска уже было рассмотрено гражданское дела по тому же предмету и основанию, не поддержал. Пояснил, что после принятия судом увеличения исковых требований и частичного отказа истца от исковых требований, иск не является тождественным рассмотренному в рамках дела № 2-69/2023 и подлежит рассмотрению по существу.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, при этом суд исходит изследующего.

Согласно абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 196 этого же Кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Из приведенных норм права следует, что предмет иска, по поводу которого возник спор, и основания иска, обстоятельства на которых основаны исковые требования, определяются истцом.

Изменение или уменьшение размера требований, представление новых доказательств, сами по себе ни основания, ни предмет иска, не меняют.

ФИО1 06.09.2022 обратился в Кировский районный суд г. Томска с исковым заявлением к ОСФР по Томской области, в котором просил признать решение от 11.06.2020 № 1910 об отказе в перерасчете страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения сведений из компетентных органов Республики Казахстан незаконным; обязать ОСФР по Томской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом работы в должности секретаря профсоюза Центрального комитета профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов по Джамбулской области с 28.11.1981 по 01.11.1985.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 08.02.2023 по гражданскому делу №2-69/2023 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Томской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости. Решение сторонами по делу не обжаловалось и вступило в законную силу 16.03.2023.

Абзацем 3 ст. 220 ГПК РФ установлено, что суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

С учетом окончательной редакции требований истца, заявленных в рамках настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что предмет и основания иска не тождественны требованиям ФИО1, рассмотренным в рамках дела № 2-69/2023, в связи с чем основания для прекращения производства по делу, предусмотренные абз.3ст.220 ГПК РФ отсутствуют.

Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2. Ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015). Разделом II названных Правил № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.01.2016 бессрочно.

Согласно представленной трудовой книжке от 16.11.1962 и вкладышу к ней, трудовая деятельность истца в период с 28.11.1981 по 01.11.1985 осуществлялась на территории Республики Казахстан, записи о периоде работы не содержат исправлений, заверены в установленном порядке.

Справкой Жамбылского областного филиала Общественного объединения Отраслевого профессионального союза работников строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Федерации Профсоюзов Республики Казахстан № 2 от 11.01.2016 подтверждается период работы ФИО1 в должности секретаря обкома профсоюза Центрального комитета профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов по Джамбульской области Казахской ССР с 28.11.1981 по 01.11.1985.

13.03.1992 заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ Соглашение денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Казахстан с 1 января 2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан не подписано.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, атакже порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Частью 8.1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с ч. 7 указанной статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Порядок взаимодействия утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года» (далее - Порядок).

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена после 13.03.1992 и при необходимости представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до13.03.1992 (п. 9 и 10 Порядка).

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2023 № 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2023 года.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

В соответствии с ответами ОСФР по Томской области на обращения ФИО1 №ОП-17-03/3592л от 15.03.2025, № ОП-17-03/3344л от 18.04.2025, № ОП-17-03/2183л от 13.03.2025, № ОП-17-03/1246л от 03.03.2025, № 3-5483-22/ОП-5749-4709 от 18.08.2022 ответчиком направлены в компетентные органы Республики Казахстан запросы сведений (справок) о заработной плате от 27.05.2020 исх. № 06/7300, запрос сведений о заработной плате формуляра «Запрос» от25.04.2024 исх. № 02-05/21992, от 07.08.2024 исх.№02-05/45324, от 11.03.2025 исх. №0200-05/13994 для подтверждения стажа, заработной платы ФИО1 Ответы на запросы по форме формуляра непоступили.

При указанных обстоятельствах к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж) до 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Согласно закону Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах», заваренные копии и архивные выписки из архивного документа, выданные в Республике Казахстан государственными архивами и их филиалами, ведомственными и частными архивами, являются официальными документами, имеющими юридическую силу подлинников.

В материалы дела представлены справка о суммах дохода, выплаченного физическому лицу, и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с 25 августа 1980 по 31 декабря 1982 от 21.12.2015 № 29 и справка о суммах дохода, выплаченного физическому лицу, и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период января 1983 по декабрь 1985 от 21.12.2015 № 29. Данные справки выданы Филиалом «Жамбинская областная организация профсоюза работников строительства и промстройматериалов» Центрального комитета профсоюза работников строительства и промстройматериалов», заверены гербовой печатью организации, подписаны руководителем организации и бухгалтером. Справки выданы на ФИО1, его заработная плата указана в тенге. Справки суду представлены в подлинниках.

При этом, согласно отзыву представителя ответчика на иск, представленным ответчиком в материалы дела данным о стаже ФИО1, период работы истца с25.08.1980 по 01.10.1987 в должности секретаря обкома профсоюза Центрального комитета профсоюза рабочих строителей и промстройматериалов по Джамбульской области Казахской ССР учтен ОСФР по Томской области при подсчете общего трудового стажа истца.

Учитывая изложенное, а также оценив вышеуказанные документы, суд приходит к выводу, что справки о суммах дохода, выплаченного физическому лицу, и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с 25 августа 1980 по 31 декабря 1982 от 21.12.2015 № 29, за период с января 1983 по декабрь 1985 от 21.12.2015 № 29, являются официальными документами, имеющими юридическую силу и подлежат учету Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области при определении размера страховой пенсии и величины индивидуального пенсионного коэффициента истца ФИО1

Разрешая требование истца о возложении обязанность произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2016, суд исходит из следующего.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно п. п. 24, 25 Правил № 884н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Согласно п. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

С учетом разъяснений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно которым в случае поступления после 01.01.2022 документов, предусмотренных частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, влекущих увеличение размера пенсии, назначенной до 1 января 2022 года, такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, с 1 января 2022 года, исходя из вступления в силу указанного порядка с 1 января 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности учесть справки для расчета размера пенсии и величины пенсионного коэффициента, произвести перерасчет пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области учесть для расчета размера пенсии и пенсионного коэффициента ФИО1 справки от 21.12.2015 № 29 о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с 25 августа 1980 года по 31 декабря 1982 года, от21.12.2015 №29 о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с января 1983 года по декабрь 1985 года, выданные Филиалом «Жамбинская областная организация профсоюза работников строительства и промстройматериалов» Центрального комитета профсоюза работников строительства и промстройматериалов».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с01.01.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Мотивированный текст решения изготовлен 09.10.2025.