Решение по делу № 2-5051/2023 от 28.11.2023 - о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии.

Дело № 2-5051/2023

УИД: 51RS0001-01-2023-004671-02

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском в ОСФР по Мурманской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в плавсоставе.

По мнению ответчика по состоянию на 31 декабря 2022 года стаж работы истца составил:

- в районах Крайнего Севера – 31 год 01 месяц 16 дней;

- страховой стаж – 37 лет 04 месяца;

- стаж работы в плавсоставе – 10 лет 00 месяцев 19 дней.

При подсчете стажа ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года посчитал как обычные условия труда. В данный период истец работал в/ч № п. Мишуково в должности радиооператора ГС «<данные изъяты>» и ГС «<данные изъяты>».

Занимаемая должность относится к плавсоставу судна. Судно, в котором работал истец, относится к категории судов морского флота и его статус в оспариваемый период не изменялся. В оспариваемый период судно находилось непрерывно в постоянной эксплуатации, а истец в течение полного рабочего дня выполнял работу по своей специальности.Из лицевых счетов о заработной плате истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ему начислялась морская надбавка, что подтверждает период его плавания на судне и занятость на льготной работе, судно находилось в полной эксплуатационной готовности, доковых и других ремонтов не было.

Истец работал полный рабочий день в оспариваемые периоды в должностях, относящихся к судовому составу, что также подтверждается Архивной справкой из Центрального архива филиала Архива Военно-Морского флота от 09 ноября 2022 года № 8469, трудовой книжкой, лицевыми счетами.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы (плавсостав), периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года, как члену плавсостава на судах морского флота, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, пояснил суду, что морские надбавки, на которые ссылается истец в заявлении в подтверждение работы в плавсоставе, являются косвенным доказательством и не доказывает факта выхода истца в море, его полную занятость в плавсоставе.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст.167, 233 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными 02 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации № 1015, а также «Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными 11 июля 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации № 516.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пп. «а» п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В силу пункта 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 12 января 2000 года.

26 июня 2023 года истец обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 30 июня 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в плавсоставе не менее 12 лет 06 месяцев.

Согласно указанному решению, документально подтвержденный стаж работы ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2022 года составил:

- страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы до 01 января 2002 года) – 37 лет 04 месяца 00 дней;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 31 год 01 месяц 16 дней;

- стаж работы в плавсоставе – 10 лет 00 месяцев 19 дней.

Из возражений, представленных ответчиком следует, что наличие сведений о работе истца в должности радиооператора в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не дает оснований для включения периода работы в стаж работы на льготных условиях, поскольку не представлена информация о периодах рейса, отгулах, выходных днях, о работе в плавсоставе на суда морского (военно-морского) флота именно за пределами акватории порта, исключая периоды нахождения в отстое, у причальной стенки, которые не засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял трудовую деятельность в войсковой части (№ г. Мурманск/№)в должности радиооператора 09 разряда ЕТС, что подтверждается записями №4-6 трудовой книжки истца (Приказ № 103 от 29 июля 1994 года).

Кроме того, сведения, внесенные в трудовую книжку истца подтверждаются данными, отраженными в архивной справке филиала Архива Военно-Морского Флота №8469 от 09 ноября 2022 года, из которой также следует, что в соответствии с Положением о классификации кораблей и судов ВМФ, гидрографические суда «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» относятся к группе морских судов обеспечения (указанное судно по своему предназначению не относятся к портовым судам, судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и судам пригородного и внутригородского сообщения).

Также в материалы дела представлены лицевые счета ФИО1 за период с 1996 по 2001 года, из которых следует, что в спорные периоды при начислении истцу заработной платы, помимо прочих начислений (полярных надбавок, коэффициентов), ему производились «морские» начисления за работу в плавсоставе.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Учитывая, что в спорный период истец работал в должности радиооператора на судах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», принимая во внимание сведения архивной справки о том, что указанные суда относятся к категории судов морского флота, ему выплачивала морская надбавка, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 являлся плавающим составом судна и имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Сведений о том, что истец был исключен из состава экипажа, выполнял работу не в условиях полной занятости, либо на судах, предназначение которых было изменено в установленном порядке, приказов об исключении судов из кампании, в материалах дела отсутствует и суду не представлено.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно в стаж работы в плавсоставе.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Поскольку, с учетом включения спорного периода, истец обладал необходимым стажем для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению, с учетом даты обращения и моментом наступления права, в том числе, и по возрасту, с 20 июля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН №, ОГРН №) включить ФИО1 (паспорт №) в специальный стаж (плавсостав) период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по 31 декабря 2001 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН №, ОГРН №) назначить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 20 июля 2023 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.С.Зимина