Дело № 2-1636/2022
УИД 39RS0001-01-2022-000310-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2022 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Неробовой Н.А.,
при секретаре Доманицкой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО5 ФИО13 к Администрации городского округа «Город Калининград», Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, третье лицо – ФИО1 ФИО14, о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что они проживают в в , в которой зарегистрированы с 08 сентября 1995 года. Дом, в котором они проживают, состоит из двух квартир. Квартира № 1, которую они занимают, является муниципальной, собственником квартиры № 2 является третье лицо – ФИО2 Здание подключено к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, холодного водоснабжения, газоснабжения, канализации. Отопление и горячее водоснабжение осуществляются от двухконтурного котла. К сетям МП «Калининградтеплосеть» вышеуказанный дом не подключён. Истцами было принято решение о приватизации занимаемого ими жилого помещения в соответствии с правом, предоставленным им Законом РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 16 февраля 2017 года они обратились в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о предоставлении соответствующей муниципальной услуги, однако письмом от 17 апреля 2017 года в предоставлении указанной услуги им было отказано, поскольку был выявлен факт самовольной реконструкции жилого помещения. Для улучшения условий проживания истцы выполнили реконструкцию с перепланировкой и переустройством вышеуказанной квартиры, а именно: в ходе реконструкции был выполнен демонтаж ленточного остекления в помещении 1, взамен выполнено заполнение стен блоками, образованы новые помещения 11, 10ж устройством новых наружных и внутренних стен с оконными и дверными проемами, произведена перекладка стены с закладкой дверного проема, разделяющей помещения 9 -3; в ходе перепланировки в новом помещении 7ж выполнено устройство декоративного фрагмента перегородки и закладка одного оконного проема, устройство дверного проема между новыми помещениями 3 и 10ж, устройство дверного проема между новыми помещениями 9 и 10ж, закладка дверного проема между помещениями 3 и 9, в помещении 9 выполнено изменение конфигурации лестницы, в новом помещении 10ж выполнено устройство ступеней, в перегородке, разделяющей помещения 3-4 выполнен демонтаж дверного заполнения (двери) в дверном проеме; в ходе переустройства в помещении 5 выполнена замена ванны на душевую кабину, в помещении 4 выполнен перенос газовой плиты и раковины, выполнен перенос двухконтурного котла из помещения 2 в помещение 3, в помещении 3 выполнен демонтаж радиатора отопления. Квартира расположена на 1-м этаже двухэтажного жилого дома и в настоящее время имеет следующие технические характеристики: площадь всех частей квартиры – 121,6 кв.м, общая площадь – 121,6 кв.м, жилая площадь – 60,8 кв.м, жилых комнат – 3. 09 августа 2017 года истцы обращались в администрацию ГО «Город Калининград» по вопросу согласования самовольно выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству занимаемой ими квартиры, однако письмом от 06 сентября 2017 года им было разъяснено их право обращения в суд. 08 августа 2017 года они обратились в администрацию ГО «Город Калининград» с просьбой стать инициатором проведения общего собрания собственников дома по вопросу произведенной реконструкции. 01 сентября 2017 года ими был получен протокол общего собрания собственников многоквартирного в , которым собственники приняли решение согласовать реконструкцию . 18 января 2018 года они обратились в Правительство Калининградской области за разъяснением порядка сохранения жилого помещение в реконструированном состоянии, на что письмом от 16 февраля 2018 года им было разъяснено их право обращения в суд. В соответствии с отчетом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выполненная реконструкция с переустройством и перепланировкой не нанесла ущерб основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания, работы выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм и правил, без нарушения технических условий и с соблюдением санитарных норм. Выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, квартира для эксплуатации по назначению, как жилая трехкомнатная, пригодна. Ссылаясь также на отчет электролаборатории «Алданстрой», акт обследования объекта строительства МП КХ «Водоканал», акт о техническом состоянии дымоотводящих систем КОО ВДПО, акт обследования ОАО «Калининградгазификация», истцы просили суд сохранить жилого в , в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью всех частей 121,6 кв.м, общей площадью 121,6 кв.м, жилой площадью 60,8 кв.м, жилых комнат – 3.
Определением суда от 01 июля 2022 года прекращено производство по гражданскому делу в части исковых требований истца ФИО3 к Администрации городского округа «Город Калининград», Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в связи со смертью истца.
В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО5 требования своего иска поддержали по изложенным в нем доводам, просили его удовлетворить.
Представитель истцов, третьего лица по доверенности ФИО6 в судебном заседании также поддержала исковое заявление по доводам, в целом аналогичным изложенным в иске, указав, что истцами получены все необходимые согласования, произведенными работами по реконструкции, переустройству и перепланировке не нарушены строительные нормы и правила, права третьих лиц, ввиду чего просила иск удовлетворить.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, дополнительно указав, что возведение пристройки было вынужденной мерой, дымоход разрушился, износ жилого помещения составлял 50%, ввиду чего, для улучшения условий проживания, истцами были произведены соответствующие работы.
Представитель ответчика Администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
Ответчик Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (в настоящее время – Министерство градостроительной политики Калининградской области) в судебное заседание своего представителя не напарил, извещался судом о слушании дела надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.
Так, из положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ усматривается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом по адресу: , является двухквартирным.
Согласно выписке от 01 июня 2022 года № 438 из реестра муниципального имущества городского округа «Город Калининград» квартира № 1, общей площадью 75,5 кв.м, по находится в муниципальной собственности на основании постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1.
Квартира № по , площадью 31,2 кв.м, находится в собственности третьего лица ФИО2
Согласно поквартирной карточке в жилого в с 08 сентября 1995 года по настоящее время зарегистрированы и проживают истцы ФИО4, ФИО5, а также несовершеннолетняя ФИО15 года рождения.
Наниматель спорного жилого помещения – ФИО3, скончалась ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти I-PE № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту на по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая ее площадь составляет 121,6 кв.м, жилая площадь – 60,8 кв.м. Квартира состоит из 4 коридоров площадью 4,5 кв.м, 1,5 кв.м, 7,1 кв.м, 3,7 кв.м, трех жилых комнат площадью 15,7 кв.м, 17,7 кв.м, 27,4 кв.м, кухни площадью, 11,4 кв.м, санузла площадью 8,0 кв.м, вспомогательного помещения площадью 8,2 кв.м, зимнего сада площадью 16, 4 кв.м. Отопление в квартире осуществляется через двухконтурный газовый котел, газоснабжение сетевое центральное, водоснабжение от центральной сети, горячее водоснабжение от двухконтурного котла, канализация центральная, электроснабжение – скрытая проводка.
Как следует из технического отчета АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № ПД-0149-21 от 24 мая 2021 года, обследуемое здание представляет собой двухэтажное строение 1945 года постройки. Наружные стены выполнены частично из газосиликатных блоков, частично из шлакобетонных блоков. Здание эксплуатируется как жилой дом. Здание и обследуемая квартира № 1 подключены к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, канализации, холодного водоснабжения, газоснабжения. Отопление и горячее водоснабжение осуществляется от двухконтурного котла. Электропроводка выполнена скрытно. По состоянию на 15 апреля 2003 года общая площадь квартиры № 1 составляла 75,5 кв.м, жилая – 35,4 кв.м; количество жилых комнат – 2, общая площадь всех частей квартиры – 79,7 кв.м. По состоянию на 29 марта 2021 года общая площадь квартиры № 1 составляет 121,6 кв.м, жилая – 60,8 кв.м; количество жилых комнат – 3, общая площадь всех частей квартиры – 121,6 кв.м. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом, квартира № 1 находится на первом этаже. Планировка квартиры включает в себя 4 коридора площадью 4,5 кв.м, 1,5 кв.м, 7,1 кв.м, 3,7 кв.м, кухню площадью, 11,4 кв.м, санузел площадью 8,0 кв.м, три жилые комнаты площадью 15,7 кв.м, 17,7 кв.м, 27,4 кв.м, вспомогательное помещение площадью 8,2 кв.м, зимний сад площадью 16, 4 кв.м, и выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата соответствуют нормативным.
В ходе реконструкции в помещении 1 выполнен демонтаж ленточного остекления, взамен выполнено заполнение стен блоками, устройством новых наружных и внутренних стен с оконными и дверными проемами образованы новые помещения 11, 10ж, выполнена перекладка стены с закладкой дверного проема, разделяющей помещения 9-3. В ходе перепланировки в новом помещении 7ж выполнено устройство декоративного фрагмента перегородки и закладка одного оконного проема, устройство дверного проема между новыми помещениями 3 и 10ж, устройство дверного проема между новыми помещениями 9 и 10ж, в помещении 9 выполнено изменение конфигурации лестницы, в новом помещении 10ж выполнено устройство ступеней, в перегородке, разделяющей помещения 3-4, выполнен демонтаж дверного заполнения (двери) в дверном проеме. В ходе переустройства в помещении 5 выполнена замена ванны на душевую кабину, в помещении 4 выполнен перенос газовой плиты и раковины, выполнен перенос двухконтурного котла из помещения 2 в помещение 3, в помещении 3 выполнен демонтаж радиатора отопления.
Отопительная система и горячее водоснабжение функционируют удовлетворительно, электропроводка выполнена скрытно, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы. Оконные блоки в квартире установлены из металлопластика, дверные блоки индивидуального изготовления. В квартире установлено сантехническое и кухонное оборудование. Монтаж инженерного и сантехнического оборудования выполнен качественно. Вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная, функционирует нормально. Жилые комнаты и кухня жилого строения инсолированы, имеют естественное освещение в пределах нормативных требований. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях соответствуют требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях».
По результатам проведения обследования экспертом установлено, что выполненные реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры № 1 не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) квартиры выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и с соблюдением санитарных норм. Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Квартира № 1 общей площадью 121,6 кв.м и общей площадью всех частей 121,6 кв.м для эксплуатации по назначению – жилая трехкомнатная – пригодна.
Так, в силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения в многоквартирном доме.
В силу п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с положениями ч.6 ст. 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Согласно ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего ЖК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.
Таким образом, законом предусмотрен определенный порядок согласования переустройства и перепланировки, который должен соблюдаться собственниками жилых помещений при осуществлении указанных мероприятий.
09 августа 2017 года ФИО3 обращалась в Администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о согласовании самовольно выполненных работ, ей было рекомендовано осуществить действия, направленные на получение разрешения на строительство, то есть обратиться с необходимыми документами в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.
Письмом от 16 февраля 2018 года № 1506 Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области ФИО3 было разъяснено, что в целях получения разрешения на строительство необходимо решить вопрос по формированию земельного участка под многоквартирным домом, его постановке на учет, получение согласия собственника квартиры № 1, а также иных собственников МКД на проведении реконструкции. Одновременно разъяснено, что решение вопроса о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации возможно в судебном порядке.
Рассмотрев обращение истцов от 12 апреля 2022 года № 105-н и.о. министра градостроительной политики Калининградской области также было разъяснено, что вопрос сохранения объекта капитального строительства в реконструированном виде может быть разрешен исключительно в судебном порядке.
Стороной истцов в материалы дела представлены акт о техническом состоянии дымоотводящих систем КОО ВДПО от 15 марта 2018 года, справка от 03 мая 2018 года № 5277, акт-обследование от 23 апреля 2018 года, выданные ОАО «Калининградгазификация», о соответствии газификации спорной квартиры, отсутствии нарушений в монтаже внутриквартирного газопровода и в размещении газоиспользующего оборудования, акт обследования объекта строительства № 15 от 25 мая 2018 года МП КХ «Водоканал» о том, что монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330 «СПиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий», отчет от 24 мая 2018 года № 0502 специальных испытаний электроустановки ООО «Алдан Строй», градостроительный план земельного участка, подготовленный взамен утратившего силу ГПЗУ № РФ-39-2-01-0-00-2021-0211/А от 09 февраля 2021 года, протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в очной форме голосования в многоквартирном доме городского округа «Город Калининград» по адресу: от 25 августа 2017 года, по результатам которого собственниками помещений в данном МКД было принято решение согласовать реконструкцию ; технический отчет 2022-0614-ТО ООО «Конструкторское бюро Портал» по результатам обследования двухквартирного жилого дома по , в ходе которого было установлено, что состояние основных конструкций здания (стен, перекрытий и прочих конструкций) работоспособное, кровли работоспособные, основные конструкции здания выполнены технически грамотно, без нарушений строительных норм и правил, согласно требованиям к конструктивной жесткости, защите их от ветровой и снеговых нагрузок и не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц, не наносят ущерба государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, после реконструкции , общей площадью 121,6 кв.м, жилой площадью 60,8 кв.м, возможно эксплуатировать как трехкомнатную жилую квартиру, общей площадью 32,1 кв.м, жилой площадью 24,2 кв.м, – как двухкомнатную жилую квартиру, жилой дом площадью всех частей 152,8 кв.м, общей площадью 152,8 кв.м и жилой площадью 85,0 кв.м – как двухквартирный жилой дом.
Проанализировав представленные в дело доказательства и вышеприведенные фактические обстоятельства дела, суд исходит из того, что выполненные истцами реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения произведены для улучшения жилищных условий, не ухудшили условия эксплуатации и внешнего вида здания, соответствуют требованиям действующих правовых норм, не нарушают права и законные интересы третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, работы произведены с согласия всех собственников домовладения, последние возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеют, ответчик не намерен заявлять какие-либо требования к истцам о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, ввиду чего суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения: жилом в в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО16, ФИО5 ФИО17 - удовлетворить.
Сохранить жилом в в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью всех частей квартиры – 121,6 кв.м, общей площадью – 121,6 кв.м, жилой площадью – 60,8 кв.м, жилых комнат - 3.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2022 года.
Судья Н.А. Неробова