77RS0002-02-2022-016106-42 Дело № 5-2951/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

резолютивная часть объявлена 22 августа 2022 года

мотивированное постановление изготовлено 24 августа 2022 года

24 августа 2022 года адрес

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ........., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес..., в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

... К.Б., признанный в соответствии счастью третьей статьи 6 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, 25 мая 2022 г. в 09 час. 00 мин. мск, 14 час. 29 мин. мск, 10 июня 2022 г. в 12 час. 16 мин. мск, 12 час. 31 мин. мск, по адресу места жительства: адрес..., допустил распространение своих сообщений и материалов на адрес без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, в связи с чем, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре Минюста России, ... К.Б. - физическое лицо, распространяющее предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), - включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, 15 апреля 2022 г. под номером 135. ... К.Б. распространяет сообщения и материалы в мессенджере «Telegram» и на сайте видеохостинга «YouTube» без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Так, посты в мессенджере «Telegram» по адресам в сети «Интернет»:

https://t.me/queerоgraphy/422 (дата и время публикации: 25 мая 2022 г. 14 час. 29 мин. мск)

https://t.me/queerоgraphy/4227 (дата и время публикации: 10 июня 2022 г. 12 час. 16 мин. мск)

https://t.me/queerоgraphy/428 (дата и время публикации: 10 июня 2022 г. 12 час. 31 мин. мск) опубликованы без Указания.

Кроме того, видеоролик (аудиовизуальная продукция) «Лекарства в России:»Ж*па начнется в сентябре?» (дата публикации 25 мая 2022 г.) рахмещенный на сайте видеохостинга «YouTube» по адресу в сети «Интернет»: https://www.youtube.com/watch?v=hUDgiAZ8ZtU, также опубликован без- указания.

Таким образом, нарушены требования части 8 статьи 25.1 Закона о СМИ, согласно которой сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Учитывая вышеизложенное, распространение ...ом К.Б. своих сообщений и материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» и на сайте видеохостинга «YouTube» без указания на то, что это сообщение и этот материал создан и (или) распространен иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе.

... К.Б. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен посредством направления судебной повестки по адресу регистрации, указанному в материалах дела, обеспечил явку в судебное заседание защитника, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ...а К.Б.

Защитник ...а К.Б. – адвокат ... А.-М.Н., действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, представил письменные объяснения по делу, вину ... К.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признал, суду пояснила, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что публикации, размещенные в телеграм-канале и на канале «YouTube» действительно размещены администратором ...фио Доказательства того, что ... К.Б. знал о включении его в реестр СМИ выполняющих функции иностранного агента, не представлено.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО фио обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав защитника ...а К.Б., представителя Управления Роскомнадзора по ЦФО, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 8 ст.25.1 Закона о СМИ сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Согласно ч. 9 ст.25.1 Закона о СМИ форма указания, предусмотренного ч. 8 ст. 25.1 Закона о СМИ, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Форма указания, а также требования и порядок размещения такого указания утверждены приказом Роскомнадзора от 23 сентября 2020 г. № 124 (далее - Приказ), который вступил в силу 30 октября 2020 г.

В соответствии с Приказом, сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: «Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента» (далее - Указание).

При распространении сообщений и материалов иностранного средства массовой информации в печатной продукции, аудиовизуальной продукции, а также при распространении иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») Указание должно иметь форму текстового сообщения.

Согласно разделу II Приказа, размер шрифта Указания в печатной продукции, на сайтах и (или) страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должен вдвое превышать размер текста сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, созданного и (или) распространенного иностранным средством массовой информации, цвет шрифта Указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором он размещается.

Кроме того, не допускается наложение Указания на содержащийся в сообщении (материале) текст, изображение или иное сообщение (материал) и их фрагменты.

Согласно разделу III Приказа, Указание подлежит размещению при распространении иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, предназначенной для неограниченного круга лиц печатной продукции, аудио-, аудиовизуальной продукции и иных сообщений и материалов, распространяемых, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указание подлежит размещению в начале каждого сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, под заголовком либо, в случае отсутствия заголовка, непосредственно перед началом такого сообщения (материала). При размещении Указания в аудио-, аудиовизуальной продукции, оно должно быть распространено в начале трансляции сообщения (материала), а также при каждом возобновлении трансляции данного сообщения (материала) после ее прерывания. Продолжительность демонстрации, воспроизведения Указания в аудио-, аудиовизуальной продукции в начале трансляции сообщения (материала) должна составлять не менее 15 секунд.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, выражается в нарушении порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ наступает за нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма; на должностных лиц – сумма; на юридических лиц – сумма.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ...а К.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2022 г. № АП-77/21/1229, в котором отражено существо вменяемого в вину ...... К.Б. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ...... К.Б., при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит (л.д. 1-6);

- письмом Роскомнадзора от 03 июня 2022 г. № 04СВ-55805 о принятии мер по ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ (л.д. 7);

- актом изготовления скриншотов от 17 июня 2022 г., согласно которому зафиксирован факт размещения ...ом К.Б. в мессенджере «Telegram» по адресам в сети «Интернет»: https://t.me/queerоgraphy/422, https://t.me/queerоgraphy/4227, https://t.me/queerоgraphy/428, материалов без указания на то, что сообщение и материал созданы или (распространен) лицом, включенным в реестр иностранных агентов, выполняющего функции иностранного агента, с приложением скриншотов (л.д. 9-12);

- актом видеофиксации от 17 июня 2022 г., согласно которому зафиксирован факт размещения ...ом К.Б. материала в сети «Интеренет» на видеохостинге «YouTube» по адресу в сети «Интернет»: https://www.youtube.com/watch?v=hUDgiAZ8ZtU, с отсутствием маркировки сообщений и материалов лиц, включенных в реестр в реестр иностранных агентов, выполняющих функции иностранного агента, с приложением видеоматериалов на CD-диске (л.д. 13-14);

- скриншотом сайта Минюста России, согласно которому ... К.Б. включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (л.д. 14).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ...а К.Б. извещенного надлежащим образом о месте и времени составления протокола, компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, копия протокола направлена в адрес ...а К.Б., таким образом, права ...а К.Б. соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ...а К.Б. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Действия ...а К.Б. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.34.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылки защитника ...а К.Б. на то, что доказательств, что именно ...ом К.Б. размещены материалы в телеграм-канале не представлено; доказательства того, что ... К.Б. достоверно знал о том, что он включен в реестр СМИ выполняющих функции иностранного отсутствуют, суд не принимает во внимание, поскольку опровергаются представленными материалами дела.

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ...а К.Б. от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ...а К.Б. в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ...... К.Б. наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ...а К.Б. отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ...... К.Б. наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

...... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 772401001, единый казначейский счет 40102810545370000003, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, казначейский счет: 03100643000000017300, ОКТМО: 45918000, КБК: 09611601191019000140, УИН 09600000000040906542.

Разъяснить ... К.Б. что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю. Старовойтова