Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.<адрес> 11 декабря 2025 г.

Москаленский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Москаленского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, р.<адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

председателя ликвидационной комиссии Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, гражданина РФ, владеющего русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, р.<адрес>, имеющего на своем иждивении малолетних и несовершеннолетнего детей, паспорт № выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес временно исполняющего полномочия главы Москаленского городского поселения <адрес> направлено требование № об устранении нарушений федерального законодательства № 1111-ОЗ от 27.11.2008 «О порядке организации и ведения регистра муниципального правовых актов Омской области», также о длительном непринятии мер по исправлению реестровой ошибки согласно решению суда и решение вопроса о самовольной постройке. Данное требование поступило в администрацию Москаленского городского поселения Москаленского района Омской области ДД.ММ.ГГГГ вх. №а. В нарушение требований законодательства ответ на требование № срок исполнения, которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ поступил в прокуратуру района - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, по неизвестной причине о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением. О причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела в суд не представил.

Исходя из положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным; привлекаемым лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия ФИО1

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления, их должностными лицами.

В соответствии со ст. 22, 6 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Согласно ст. 24 Закона № 2202-1 в течение месяца со дня внесения представления об устранении нарушений закона должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу положений статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Основанием привлечения к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ может служить несоблюдение должностным лицом сроков предоставления запрашиваемой прокурором информации.

Решением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен исполняющим полномочий с ДД.ММ.ГГГГлавы Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> на имя временно исполняющего полномочий главы Москаленского городского поселения <адрес> ФИО1 направлено представление № об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно представлению, прокуратурой района поведена проверка соблюдения требований федерального законодательства на территории Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес>. Проверкой было выявлено, что в нарушении Закона Омской области «О порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов Омской области» от 27.11.2008 № 1111-ОЗ в деятельности администрации поселения имели место случаи непредставления муниципальных нормативных правовых актов в регистр актов Омской области во II квартале 2025. Кроме того, выявлено длительное непринятие мер по исправлению реестровой ошибки, а также установлено осуществление строительного объекта в отсутствие разрешительной документации (л.д. 7-8).

Представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства получено и зарегистрировано администрацией городского поселения ДД.ММ.ГГГГ под №а в журнале регистрации входящей корреспонденции (л.д. 11-12).

С учетом даты получения представления и выходных дней последним днем месячного срока на предоставление ответа являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах должен был быть предоставлен городским поселением в прокуратуру <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение требований п. 1 ст. 6 и ст. 24 Закона № 2202-1 письменный ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок в прокуратуру района не поступил. Ответ в прокуратуру поступил - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), требование прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ. Ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщено в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Осознает, что нарушен месячный срок сообщения о результатах рассмотрения представления прокуратуры. Вину признает, раскаивается.

Проанализировав журнал регистрации исходящей документации (л.д. 13-14) суд отмечает, что запись за №а от ДД.ММ.ГГГГ «ответ на представление прокуратуры» вписана в журнал между строк, т.е. вписана не в хронологическом порядке, сведений о том, что прокуратура получила ответ ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат. Следовательно, доверять данным указанным в журнале регистрации исходящей документации оснований не имеется.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18) Администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес> находится в стадии ликвидации. ФИО1 назначен председателем ликвидационной комиссии.

По факту невыполнения требований прокурора ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя ликвидационной комиссии Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес> ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 5-6); представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8); ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ поступившее в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); объяснением должностного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); журналом регистрации входящей корреспонденции (л.д. 11-12).

Суд считает, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении, порядок не нарушен.

Требования прокурора района законны, вытекают из его полномочий, установленных федеральным законом, они относятся к предмету прокурорского надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд находит в действиях председателя ликвидационной комиссии Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес> ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, считает, что его вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также личность правонарушителя, который вину признал, в содеянном раскаялся, имеет постоянный источник дохода, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд полагает возможным назначение должностному лицу наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

должностное лицо председателя ликвидационной комиссии Администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу путем перечисления на расчетный счет 03№ в отделение Омск Банка России//УФК по <адрес>, получатель УФК по <адрес> (ГУФССП России по <адрес> л/с №), корреспондентский счет банка №, ИНН №, БИК №, КПП №, ОКТМО №, Код БК №, УИН №

Разъяснить часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которой Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Москаленский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № 5-39/2025 Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

УИД: №

Судья _______________________________________