Дело № 2а-304/2025

УИД 50RS0050-01-2025-000102-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об аннулировании охотничьего билета,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области обратился в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь на следующее.

В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере отношений, возникающих в связи с осуществлением видов деятельности в области охотничьего хозяйства Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области установлено, что ФИО1 о сведениям информационного центра ГУ МВД России по Московской области имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, при этом 11.04.2024 ему выдан охотничий билет серии №.

Наличие у административного ответчика права на осуществление охоты в охотничьих угодьях нарушает права и интересы Российской Федерации, как собственника объектов животного мира, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требованиям федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты.

С учетом принесенного утонения, просит признать недействительным охотничий билет серии № № от 11.04.2024, выданный ФИО1, обязать ФИО1 возвратить охотничий билет в Комитет лесного хозяйства Московской области, обязать Комитет лесного хозяйства Московской области аннулировать охотничий билет серии № № от 11.04.2024, выданный ФИО1, и внести в государственный охотхозяйственный реестр Московской области сведения о его аннулировании.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании требований прокурора и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Комитета лесного хозяйства Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу положений Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к которым относятся природопользование и охрана окружающей среды (пункт «д» части 1 статьи 72), издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а равно по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (части 2 и 5 статьи 76).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона № 209-ФЗ под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Положениями статьи 21 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее – охотминимум) (часть 1).

Охотничий билет выдается указанным лицам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр и подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи (части 2 - 5).

Физическое лицо, указанное в части 1 статьи 21 Закона № 209-ФЗ, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных (часть 7). Частью 13 этой же статьи предусмотрено, что перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 34 Закона № 209-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации приведенных выше законоположений уполномоченным органом – Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца (далее также - Порядок) и форма охотничьего билета.

В соответствии с пунктами 17 и 18 Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом на основании несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка (то есть требованиям статьи 21 Закона № 209-ФЗ), подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета или судебного решения.

В соответствии с частью 11 статьи 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет признается аннулированным только со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Частью 10 данной статьи на уполномоченный орган, аннулировавший охотничий билет, возлагается обязанность в течение одного рабочего дня направить уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра. Срок внесения сведений в реестр не может превышать один месяц со дня получения указанного уведомления об аннулировании охотничьего билета.

В ходе проверки установлено, что Министерством экологии и природопользования Московской области 11.04.2024 ФИО1 выдан охотничий билет серии № №, который наделяет гражданина правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Согласно сведениям оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, ответчик имеет судимость по приговору Шатурского городского суда Московской области от 27.03.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а», «б», ч. 3 ст. 2281 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Дата вступления приговора суда в законную силу - 18.04.2017.

Частью 1 статьи 86 УК Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в переделах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого отсутствовали правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации, как собственника объектов животного мира, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требованиям федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты.

Постановлением Шатурского городского суда Московской области от 18.12.2024 удовлетворено ходатайство ФИО1 о снятии судимости, судимость ФИО1 по приговору Шатурского городского суда Московской области от 27.03.2017 снята.

Таким образом, охотничий билет серии № № выдан ФИО1 11.04.2024 в нарушение действующего порядка (при наличии непогашенной либо не снятой судимости), в связи с чем подлежит аннулированию.

В силу положений ст. 114 КАС Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области, в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным охотничий билет серии № № от 11.04.2024, выданный ФИО1.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить охотничий билет серии № № от 11.04.2024 в Комитет лесного хозяйства Московской области.

Решение является основанием аннулирования Комитетом лесного хозяйства Московской области охотничьего билета серии № № от 11.04.2024, выданного ФИО1, и внесения в государственный охотхозяйственный реестр Московской области сведений о его аннулировании.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) госпошлину в местный бюджет в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 г.

Судья Т.Ю. Хаванова