Дело № 2а-362(1)/2023
УИД 64RS0023-01-2023-000393-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2023 года г. Новоузенск
Саратовская область
Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Беловой И.А.,
при секретаре Фоминой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 2 по Саратовской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. Свои требования мотивировали тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Согласно сведениям ФИО1 был начислен транспортный налог. Должнику было направлены налоговые уведомления № 97581569 от 29 июля 2016 года, № 5088261 от 04 июля 2017 года, № 726114 от 14 января 2019 года, № 27139869 от 10 июля 2019 года, № 1659676 от 03 августа 2020 года, № 1796450 от 01 сентября 2021 года. В связи с тем, что административным ответчиком добровольно не был уплачен транспортный налог, административным истцом были начислены пени на задолженность по транспортному налогу. Пени по транспортному налогу начислены за период с 02 декабря 2021 года по 31 марта 2022 года на сумму 35599 рублей 15 копеек. Согласно требования от 05 сентября 2022 года № 66812 начислены пени по транспортному налогу следующим образом: недоимка для пени 31168 рублей 00 копеек пени начислены в размере 1239 рублей 84 копейки, недоимка для пени 60359 рублей 00 копеек пени начислены в размере 5980 рублей 25 копеек, недоимка для пени 63192 рубля 00 копеек пени начислены в размере 9468 рублей 27 копеек, недоимка для пени 63020 рублей 00 копеек пени начислены в размере 9442 рубля 52 копейки, недоимка для пени 63192 рубля 00 копеек пени начислены в размере 9468 рублей 27 копеек, недоимка для пени 63192 рубля 00 копеек пени начислены в размере 5183 рубля 97 копеек. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административным истцом было направлено требование об уплате налогов от 05 сентября 2022 года № 66812 со сроком исполнения до 14 октября 2022 года. Данным требованием административному ответчику предложено уплатить пени по транспортному налогу в размере 40783 рубля 12 копеек. На момент направления административного искового заявления в суд пени по транспортному налогу составили 35599 рублей 15 копеек. В установленный законом срок пени не уплачены. Инспекцией направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области заявление было рассмотрено и вынесен судебный приказ о взыскании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения данного судебного приказа и в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ определением мирового судьи от 09 января 2023 года судебный приказ был отменен. В связи с отменой судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 2 по Саратовской области вынуждена обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании числящихся за налогоплательщиком сумм задолженности.
На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в виде пени за период с 02 декабря 2021 года по 31 марта 2022 года по транспортному налогу в размере 35599 рублей 15 копеек.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, однако в предыдущем судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась и пояснила, что согласно апелляционному определению Саратовского областного суда от 18 мая 2023 года по делу №, в связи с не соблюдением установленного порядка взыскания налоговой задолженности, судебная коллегия отменила решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 7 февраля 2023 года о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и оставила без рассмотрения административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате. 17 мая 2023 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области обратилась в Новоузенский районный суд г. Новоузенска с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в виде пени за период с 02 декабря 2021 года по 31 февраля 2022 года по транспортному налогу в размере 35 599,15 руб., за транспортный налог за 2016 год, то есть по тому налогу, по которому Саратовский областной суд отказал в связи с не соблюдением установленного порядка взыскания налоговой задолженности. Основным долгом по данному иску является именно транспортный налог за 2016 год, что говорит о пропуске исковой давности по данному взысканию. Считает, что истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. Кроме того в случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим. Получается в связи с истечением срока исковой давности, по основному долгу за транспортный налог за 2016 год, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области, не может взыскивать дополнительные требование по данному налогу, а именно пени в размере 35 599,15 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 2 ч. 1 ст. 48 НК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (ст. 75 НК РФ).
Из материалов дела следует, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Согласно сведениям ФИО1 был начислен транспортный налог. Должнику были направлены налоговые уведомления: № 97581569 от 29 июля 2016 года, № 5088261 от 04 июля 2017 года, № 726114 от 14 января 2019 года, № 27139869 от 10 июля 2019 года, № 1659676 от 03 августа 2020 года, № 1796450 от 01 сентября 2021 года. В связи с тем, что административным ответчиком добровольно не был уплачен транспортный налог, административным истцом были начислены пени на задолженность по транспортному налогу. Пени по транспортному налогу начислены за период с 02 декабря 2021 года по 31 марта 2022 года на сумму 35599 рублей 15 копеек. Согласно требования от 05 сентября 2022 года № 66812 начислены пени по транспортному налогу следующим образом: недоимка для пени 30417,60 за налоговый период 2020 год (расчет налога указан в налоговом уведомлении № 1796450 от 01 сентября 2021 года) пени начислены за период с 02 декабря 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 1239,84 руб., недоимка для расчета пени 60359,00 руб., за налоговый период 2019 год (расчет налога указан в налоговом уведомлении № 1659676 от 03 августа 2020 года) пени начислены за период с 02 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 5980,25, недоимка для расчета пени 63192,00 руб. за налоговый период 2018 год (расчет налога указан в налоговом уведомлении № 27139569 от 10 июля 2019) пени начислены за период с 03 декабря 2019 года по 31 марта 2022 года в размере 9468,27 руб., недоимка для расчета пени 63020,00 руб. за налоговый период 2017 год ( расчет налога указана в налоговом уведомлении № 726114 от 14 января 2019 года) пени начислены за период с 06 марта 2019 года по 31 марта 2022 года в размере 9442,52, недоимка для расчета пени 63192,00 руб. за налоговой период 2016 год (расчет налога указана в налоговом уведомлении № 5088261 от 04 июля 2017 года) пени начислены за период с 02 декабря 2017 года по 31 марта 2022 года в размере 9468,27 руб., недоимка для расчета пени 63020,00 руб. за налоговой период 2015 год (расчет налога указана в налоговом уведомлении № 97581569 от 29 июля 2016 года) пени начислены за период с 02 декабря 2017 года по 31 марта 2022 года в размере 5183,97 руб. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административным истцом было направлено требование об уплате налогов от 05 сентября 2022 года № 66812 со сроком исполнения до 14 октября 2022 года. Данным требованием административному ответчику предложено уплатить пени по транспортному налогу в размере 40783 рубля 12 копеек. На момент направления административного искового заявления в суд пени по транспортному налогу составили 35599 рублей 15 копеек. В установленный законом срок пени не уплачены. Инспекцией направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области заявление было рассмотрено и вынесен судебный приказ о взыскании задолженности № от 22 декабря 2022 года. В связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения данного судебного приказа и в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ определением мирового судьи от 09 января 2023 года судебный приказ был отменен. В связи с отменой судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 2 по Саратовской области вынуждена обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании числящихся за налогоплательщиком сумм задолженности.
Кроме того из материалов дела следует, что в отношении должника ФИО1 были вынесены: решение Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), решение Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года (дело №), решение Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), решение Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), согласно которым взыскан транспортный налог, а также указанные решения вступили в законную силу (л.д. 46-65).
Судом установлено, что административным ответчиком решение Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) исполнено в полном объеме только 10 апреля 2023 года (л.д. 84), однако срок уплаты налога был установлен административным истцом согласно уведомления за № 726114 от 14 января 2019 года до 05 марта 2019 года. Общая сумма задолженности по состоянию на 29 июня 2023 года административного ответчика по транспортному налогу составляет 236228,60 руб., пени по транспортному налогу 74703,21 руб.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанность по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком транспортный налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня, подлежащая уплате в бюджет.
Документов подтверждающих своевременную уплату исчисленных налогов за транспортное средство административным ответчиком к письменным возражениям не представлено, в связи с чем административным истцом начислены пени.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования в части взыскания пеней за несвоевременную уплату транспортного налога по уведомлениям № 726114 от 14 января 2019 года, № 27139869 от 10 июля 2019 года, № 1659676 от 03 августа 2020 года, № 1796450 от 01 сентября 2021 года следует удовлетворить.
Разрешая требования о взыскании задолженности по транспортному налогу в части уведомления № 97581569 от 29 июля 2016 года, № 5088261 от 04 июля 2017 года суд приходит к следующему, что по общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками – физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).
В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 НК РФ.
Как следует из материалов административного дела, налоговый орган, обращаясь в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 транспортного налога не представил доказательства направления ответчику налогового уведомления № 97581569 от 29 июля 2016 года, № 5088261 от 04 июля 2017 года, послужившего в дальнейшем основанием для выставления требования об уплате налога.
Из ответа на запрос следует, что приказом ФНС России от 02 ноября 2021 года № ЕД-7-10/952@ за 2016 год, 2017 год, было принято решение об уничтожении почтовых реестров формы 103 как не подлежащие хранению.
Согласно акту № 1 от 15 июня 2022 года акту от № 1 от 18 апреля 2023 года, составленному филиалом Федерального казённого учреждения «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы в Нижегородской области, документы фонда за 2016, 2017 годы отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение.
Однако установленный порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.
Также, суд отмечает, что сам факт наличия акта об уничтожении от 15 июня 2022 года акту № 1 от 18 апреля 2023 года, согласно которому уничтожены почтовые реестры за 2016, 2017, 2018 годы, не свидетельствует о наличии доказательств, с бесспорностью указывающих о направлении налогоплательщику налоговых уведомлений № 97581569 от 29 июля 2016 года, № 5088261 от 04 июля 2017 года.
Кроме того имеется решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 07 февраля 2023 года (дело №) которым взыскан транспортный налог согласно уведомления № 5088261 от 04 июля 2017 года, однако апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда вышеуказанное решение отменено, административное исковое заявление оставлено без рассмотрения (л.д. 66-69).
Таким образом, оснований для взысканий задолженности по пени начисленные административным истцом за период с 02 декабря 2017 года по 31 марта 2022 года в размере 9468,27 руб., а также пени начисленные за период с 02 декабря 2017 года по 31 марта 2022 года в размере 5183,97 руб. не имеется и в данной части исковых требований следует отказать.
Ссылка на то, что административным истцом пропущен срок исковой давности является не состоятельной, поскольку сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены, нарушена лишь процедура уведомления административного ответчика о необходимости погашения задолженности.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ, исходя из того, что налоговый орган, подавший заявление, не несет обязанности по уплате судебных расходов в силу требований закона, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере 984 рубля 70 копеек, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области (наименование получателя платежа - УФК по Тульской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН <***>, КПП 770801001, счет 40102810445370000059 03100643000000018500, отделение Тула Банк России//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, КБК 18201061201010000510, ОКТМО 0, пени за период с 02 декабря 2021 года по 31 марта 2022 года по транспортному налогу в размере 26156 рублей 63 копеек.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Новоузенского муниципального района Саратовской области в размере 984 рубля 70 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области
Судья И.А. Белова
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.
Судья И.А. Белова