№5-27/2025

61RS0053-01-2025-000721-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2025 г. г. Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( ИНН № ОГРНИП №), проживающей по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ :

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателя ФИО1 законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В ходе контрольной закупки КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ОГРНИП №) выявлены нарушения обязательных требований о применении контрольно-кассовой техники, в связи с чем, в соответствии с частью 12 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ "О государственном контроле ( надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", должностными лицами контрольного ( надзорного) органа принято решение о проведении контрольного ( надзорного) мероприятия в виде докумен- тарной проверки КНМ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> магазин "Цветы".

В рамках контрольного (надзорного) мероприятия анализи- ровались сведения из информационных ресурсов налоговых органов о движении денежных средств по расчетным счетам ИП ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, открытым в АО "ТБанк" №, в ПАО "Сбербанк России" №, в АО "АЛЬФА-БАНК" №.

В ходе анализа выписок банка установлено, что на расчетные счета ИП ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, посредством безналичного приема платежей с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты ( далее эквайринг) зачислена выручка в сумме 1 323 744 руб., в том числе :

-1 096 213 руб.- зачисление средств по операциям эквайринга мерчант №;

-5 700 руб.- зачисление средств по операциям эквайринга мерчант №;

-2 500 руб.- зачисление средств по операциям эквайринга мерчант №;

-207 341 руб.- зачисление средств по операциям эквайринга мерчант №;

11 990 руб.- зачисление средств по операциям эквайринга мерчант №.

Согласно сведениям из информационных ресурсов налогового органа за ИП ФИО1 зарегистрирована следующая контрольно-кассовая техника: регистрационный номер №, дата регистрации-ДД.ММ.ГГГГ, модель Меркурий -№, заводской номер №, адрес места установки ККТ- <адрес> магазин "Цветы".

При этом в соответствии с информацией, полученной налоговым органом в рамках протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов общая сумма расчетов ИП ФИО1, прошедших через контрольно-кассовую технику, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила 0,00 руб.

При анализе сведений о ежедневной выручке ИП ФИО1, поступившей с применением эквайринга на расчетные счета открытые в АО "ТБанк" №, в ПАО "Сбербанк России" №, в АО "АЛЬФА-БАНК" № и информации из базы фискальных данных ОФД о расчетах осуществля- емых с применением контрольно-кассовой техники в безналичном порядке, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что у индивидуального предпринимателя отсутствуют формированные кассовые чеки на выручку, поступившую на расчетные счета налогоплательщика, на сумму 1 323 744 руб.

В ходе анализа информационных ресурсов налоговых органов установлено отсутствие у ИП ФИО1 своевременно сформированных и представленных в налоговый орган, до начала проведения документарной проверки, кассовых чеков коррекции.

Как следствие этого, ИП ФИО1 допущены нарушения п.1,п.2 ст.1.2, п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации". выразившееся в неприменении ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № контрольно-кассовой техники, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении розничной торговли на сумму 1 323 744 руб. при приеме ( получении) денежных средств в безналичной порядке, с применением эквайринга на расчетные счета открытые в АО "ТБанк" №, в ПАО "Сбербанк России" №, в АО "АЛЬФА-БАНК" №.

Ранее постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение контрольно-кассовой техники на сумму 500 руб. и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 руб., данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ИП ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию по ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма расчетов без применения контрольно-кассовой техники с момента вступления в законную постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 316 094 руб..

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание, состоявшееся 30 мая 2025 года, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени его проведения-не прибыла.

Представитель Межрайонной ИФНС России № в судебное заседание, состоявшееся 30 мая 2025 года, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени его проведения-не прибыл.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункта 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

При этом эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмот- ренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (пункт 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, а именно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37).

Положениями Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ) установлены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Статьей 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ установлено, что под контрольно-кассовой техникой принимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устрой- ства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Исходя из требований пункта 2 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ названной статьи при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электрон- ной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляю- щие расчеты, обязаны применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федера- ции о применении контрольно-кассовой техники; применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законода- тельства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ).

Как следует из материалов дела, федеральной налоговой службой Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, после осуществления контрольной закупки КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении документарной проверки в отношении индивидуального предпри- нимателя ФИО1 по адресу: <адрес> магазин "Цветы"; в ходе которой было установлено, что на расчетные счета ИП ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посредством безналичного приема платежей с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты ( далее эквайринг) на расчетные счета открытые в АО "ТБанк" №, в ПАО "Сбербанк России" №, в АО "АЛЬФА-БАНК" № зачислена выручка в сумме 1 323 744 руб., в том числе : 1 096 213 руб.- зачисление средств по операциям эквайринга мерчант №; 5 700 руб.- зачисление средств по операциям эквайринга мерчант №; 2 500 руб.- зачисление средств по операциям эквайринга мерчант №; 207 341 руб.- зачисление средств по операциям эквайринга мерчант №; 11 990 руб.- зачисление средств по операциям эквайринга мерчант №, по адресу осуществления предприниматель- ской деятельности и расчетов: <адрес> магазин "Цветы", без применения контрольно-кассовой техники на общую, в нарушение требования пункта 1 статьи 1.2, пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ.

Ранее, вступившим в законную силу 3 мая 2024 года, постановлением и.о.начальника МИФНС России N № по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута администра- тивному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 руб. (л.д.50-51).

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления заместителем начальника отдела МИФНС России N № по Ростовской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола об административном правонарушении №, предусмотренном частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об админист- ративных правонарушениях установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотрен- ного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.

В силу требований части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непримене- ние контрольно-кассовой техники в установленных законодательством

Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждены собран- ными доказательствами:

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.36);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5);

- актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным Федеральной налоговой службы Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области (л.д.7-12);

- карточкой регистрации контрольно-кассовой техники по адресу <адрес> (л.д. 19);

- актом контрольной закупки документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о том, что по месту осуществления предпринимательской деятельности индиви- дуальным предпринимателем ФИО1 по <адрес> магазине "Цветы", отсутствует ККТ рег. № ( л.д.26-27),

-постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП ФИО1 признана виновной в свершении административного правонарушения, предусмотрен- ного ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ год, в 11 часов 30 минут, при реализации двух штук искусственных цветов стоимостью 500 руб., в магазине "Цветы", по адресу <адрес> не применила контрольно-кассовую технику; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; исполнено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51).

Не доверять вышеуказанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательства, собранные по делу признаю относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении админист- ративного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правомочным должностным лицом. Копия протокола направлена в установленном законом порядке.

Административная ответственность по ч. 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонару- шения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.

Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответ- ствующих работ, а в части, касающейся административной ответствен- ности за неприменение контрольно-кассовых машин, на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил исполь- зования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09 июня 2005 года N 222-О, применение контрольно-кассовой техники в предприни- мательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате. Такая мера призвана осуществить должный контроль со стороны налоговых органов за движением наличных денежных средств и формированием налоговой базы.

Отношения, связанные с применением ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ранее постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не применявшей контрольно-кассовую технику, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении розничной торговли на сумму 1 316 094 руб., подлежат квалификации по части 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях - как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности более одного миллиона рублей (1 316 094 руб.).

Порядок и срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

При рассмотрении вопроса о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания суд исходит из следующего.

Согласно статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает: характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, смягча- ющие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд необходимым назначить индивидуаль- ному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг ( часть 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 новых правонарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( ИНН №, ОГРНИП №), виновной в совершении администра- тивного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 ( шестьдесят) суток по розничной торговле в магазине "Цветы", расположенном по адресу: <адрес>.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к адми- нистративной ответственности и должностному лицу, составившему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья