Дело № 2-399/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаврилов Посад 19 апреля 2023 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее также – МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО) обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйной изъятой из незаконного оборота и переданной АО «Росспиртпром» алкогольной и спиртсодержащей продукции по актам приема-передачи: от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № направлении указанной алкогольной продукции на уничтожение как бесхозяйное имущество. В обоснование заявления указано следующее. МО МВД России «Вичугский» изъята и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» алкогольная продукция, а именно: в рамках уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ передана по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № (заявка на вывоз, хранение № от ДД.ММ.ГГГГ), а именно: алкогольная продукция в бутылке с этикеткой «Водка Белая Береза» 0,5 литра, в количестве 200 штук. Местом ответственного хранения определен следующий адрес: <адрес>. В рамках уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ передана по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № (заявка на вывоз, хранение № от ДД.ММ.ГГГГ), а именно: алкогольная продукция в бутылке с этикеткой «Подмосковные вечера» 0,5 литра, в количестве 140 штук; алкогольная продукция в бутылке с этикеткой «Мягкая водка ГЖЕЛКА» 0,5 литра, в количестве 40 штук; алкогольная продукция в бутылке с этикеткой «водка Солнечный день Снегирь на пантокрине» 0,25 литра, в количестве 90 штук; алкогольная продукция в бутылке с этикеткой «вино специальное «Портвейн 777» 1,5 литра, в количестве 24 штуки. Местом ответственного хранения определен следующий адрес: <адрес>. Федеральный бюджет несет расходы по оплате услуг АО «Росспиртпром» по хранению. Учитывая продолжительное хранение вышеуказанной продукции, заявителем направлен в МО МВД России «Вичугский» запрос о представлении судебных актов, решающих дальнейшую судьбу изъятой продукции. Как следует из ответа, предоставить решение суда по фактам изъятия алкогольной продукции по уголовным делам №, № не представляется возможным в связи с прекращением вышеуказанных дел по истечению сроков давности привлечения к уголовной ответственности. При этом судьба изъятой алкогольной продукции не решена. До настоящего времени в № не поступали обращения от собственников имущества, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции. Данные обстоятельства свидетельствуют об устранении собственников от владения, пользования, распоряжения имуществом, что является их отказом от права собственности на указанное имущество. Правовые основания производства и оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также – Федеральный закон № 171-ФЗ). Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющиеся бесхозяйным имуществом. Правила вывоза, хранения и уничтожения изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пунктах 1–3, 8 и 9 части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пункте 4 части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Правила). В соответствии с Правилами вывоз, хранение и уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляет АО «Росспиртпром». В связи с тем, что до настоящего момента, как к заявителю, так и к ответственному хранителю АО «Росспиртпром», а также к поклажедателю МО МВД России «Вичугский» не поступали обращения (заявления) от лиц, являющихся собственниками имущества с приложенными документами, подтверждающими право собственности, имеются основания полагать, что непринятие мер по возврату имущества свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на имущество. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в суд о признании имущества бесхозяйным в порядке статьи 225 ГК РФ. В свою очередь, в соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года № 12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» заявитель выступает органом, уполномоченным заявлять требования в отношении бесхозяйной алкогольной продукции с последующим уничтожением нелегальной алкогольной продукции.

Представитель заявителя МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 126).

Представитель заинтересованного лица АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 127).

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Вичугский» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 96).

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 262 ГПК РФ установлено, что суд в порядке особого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно статье 25 которого предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; как бесхозяйное имущество, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МО МВД России «Вичугский» изъята и передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» алкогольная и спиртосодержащая продукция, а именно: в рамках уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ передана по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № (заявка на вывоз, хранение № от ДД.ММ.ГГГГ), а именно: алкогольная продукция в бутылке с этикеткой «Водка Белая Береза» 0,5 литра, в количестве 200 штук. Местом ответственного хранения определен следующий адрес: <адрес>. В рамках уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ передана по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № (1) (заявка на вывоз, хранение № от ДД.ММ.ГГГГ), а именно: алкогольная продукция в бутылке с этикеткой «Подмосковные вечера» 0,5 литра, в количестве 140 штук; алкогольная продукция в бутылке с этикеткой «Мягкая водка ГЖЕЛКА» 0,5 литра, в количестве 40 штук; алкогольная продукция в бутылке с этикеткой «водка Солнечный день Снегирь на пантокрине» 0,25 литра, в количестве 90 штук; алкогольная продукция в бутылке с этикеткой «вино специальное «Портвейн 777» 1,5 литра, в количестве 24 штуки. Местом ответственного хранения определен следующий адрес: <адрес> (л.д. 7–101, 102).

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Вичугский» более не нуждается в ответственном хранении и не против признания изъятой продукции бесхозяйной с последующим уничтожением (л.д. 105).

Документы, подтверждающие легальный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, отсутствуют.

Собственник изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции не установлен. До настоящего времени за изъятой продукцией и оборудованием никто не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что изъятые и переданные на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром» алкогольная и спиртосодержащая продукция является бесхозяйным движимым имуществом, поскольку собственник продукции неизвестен, времени заявить о своих правах заинтересованным лицам было достаточно, в связи с чем требования МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО о признании данных предметов бесхозяйным движимым имуществом подлежат удовлетворению.

Поскольку указанная алкогольная продукция не имеет сопроводительных документов и маркировки, предусмотренной законодательством, в силу Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» такая продукция находится в нелегальном обороте и подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Названным постановлением установлены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1–3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции.

Согласно этим Правилам уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

Согласно пунктам 2, 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка является МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО, в связи с чем требования заявителя о направлении на уничтожение изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–199, 262, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом алкогольную и спиртосодержащую продукцию, указанную в актах приема-передачи: от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, и направить его на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.