РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Туапсе Дело № 2-1193/2025

«08» декабря 2025 года

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артыновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2– представитель по доверенности

от ответчика: ФИО3– представитель по доверенности

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации мо Туапсинский муниципальный округу Краснодарского края (далее – администрация) со следующими требованиями:

– признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 500 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, тер. садоводческое товарищество «Надежда», уч. 43.

– указать, что решение суда по делу является основанием для филиала ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета, реестра (кадастра) недвижимости и реестра прав на недвижимость, в том числе, для регистрации права собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок № 43 в садоводческом товариществе «Надежда», площадью 500 кв. м, расположенный в Шепсинском сельском поселении Туапсинского района Краснодарского края. Участок был выделен для садоводства. Основанием для оформления прав на земельный участок являлось постановление администрации Туапсинского района от 12 мая 1992 года № 358. Землей истец пользуется больше тридцати лет. Право владения земельным участком удостоверено свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения на землю № 3828а\43, выданным 15 августа 1993 г. главой администрации Туапсинского района и справкой председателя садоводческого товарищества «Надежда» о том, что истец является членом товарищества и ему принадлежит земельный участок № 43. Земельный участок сформирован как объект недвижимости и декларативно поставлен на кадастровый учет, без указания границ на местности. Ему присвоен кадастровый номер №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «участки садоводческих товариществ». В настоящее время истец решил провести работы по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, а затем получить свидетельство о государственной регистрации права нового образца. При сборе необходимых документов обратился в Межмуниципальный отдел по гор. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за получением дубликата свидетельства о праве на мой земельный участок. Однако в выдаче запрашиваемых документов было отказано, по причине того, что в хранящемся в фонде экземпляре свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 15.08.1993 года за № 3828а\43 номер свидетельства выполнен карандашом, а также подпись не принадлежит указанному должностному лицу. Кроме того, было указано, что в фонде отсутствует книга выдачи свидетельств о праве собственности на землю, владения, пользования землей по Туапсинскому району садоводческого товарищества «Надежда», позволяющая установить факт выдачи свидетельства о праве на землю. За разрешением этого вопроса было рекомендовано обратиться в суд. Свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения на землю заполнялось сотрудниками администрации Туапсинского района. Истец получил на руки уже готовый документ. Кто его подписывал, не знает, а в силу юридической неграмотности в эти вопросы истец не вникал. Устранить нарушения, допущенные при оформлении свидетельства о праве на землю, у истца возможности нет. Государственного органа, выдавшего документ, на сегодняшний день не существует. Садоводческое товарищество «Надежда» прекратило свое существование, так как налоговая инспекция приняла решение об исключении его из ЕРЮЛ, как недействующего (из-за непредоставления бухгалтерской отчетности в налоговую). Соответственно единственной возможностью подтвердить права на землю является обращение в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрация при принятии решения полагался на усмотрение суда, возражений по существу иска не высказал.

Межмуниципальный отдел по гор. Горячий ключ и Туапсинскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, в отзыве на иск при принятии решения полагалось на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

На основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно части 1 которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, по смыслу указанных выше положений закона, для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок, юридически значимыми и подлежащими установлению являлись обстоятельства, касающиеся наличия у истца документа, подтверждающего законность прав на земельный участок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации от 12.05.1992 года № 358 в целях наведения порядка в землепользовании граждан, занимающихся садоводством и огородничеством по всем ранее предоставленным для садоводства и огородничества землям перезакрепить за гражданами земельных участков для садоводства и огородничества в собственность, кроме случаев, предусмотренных постановлением главы администрации Краснодарского края от 24.02.1992 года № 114, для огородничества – в аренду или пользование с оформлением договоров с каждым гражданином. Обеспечить в течении 1992-1993 годов выдачу каждому садоводу государственного акта на право собственности на землю.

Решением Туапсинского районного Совета народных депутатов от 11.04.1989 года № 151 «Об отводе земельного участка и выдаче Госакта на право пользования землей под коллективный сад пансионата «Шепси»» из земель Георгиевского плодосовхоза для организации коллективного сада пансионату Шепси был отведен земельный участок площадью 7 га, указано на утверждение границ участка и выдаче пансионату государственного акта.

На основании указанного решения 29 мая 1989 года базовому пансионату отдыха «Шепси» Краснодарского территориального совета по управлению курортами профсоюзов РСФСР был выдан государственный акт серии A-I № 181445, согласно которому за пансионатом были закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 7 га земли в границах согласно планы землепользования. Земля предоставлена для организации коллективного сада.

Во исполнения указанного постановления от 12.05.1992 года № 358 ФИО5, являющейся членом с/т «Надежда», был предоставлен земельный участок № 43 площадью 500 кв. м по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, тер. садоводческое товарищество «Надежда», уч. 43, в подтверждение чего выдано свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения на землю от 15 августа 1993 г. № 3828а\43.

Из предоставленных в материалы дела первичных списков № 60 физических лиц плательщиков земельного налога в границах земель, переданных в ведение с/т «Надежда», по состоянию на 01.01.2005 и 01.01.2003 года, земельный участок № 43, находящийся по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, тер. садоводческое товарищество «Надежда», закреплен за ФИО5

Данный земельный участок предоставлен ФИО5 как работнику МОУ СОШ № 20 п. Шепси, в котором она был трудоустроена в период с 08.05.1987 года по 04.10.2006 года, что подтверждается трудовой книжкой.

В настоящее время земельному участку № 43 площадью 500 кв. м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «земельные участки садоводческих товариществ», расположенному по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, тер. садоводческое товарищество «Надежда», присвоен кадастровый номер №, в отношении данного земельного участка сведения о правообладателях отсутствуют, участок имеют статус «актуальные, ранее учтенный». В графе «Особые отметки» указано, что правообладателем является ФИО5.

27 июня 1995 года ФИО5 и ФИО6 расторгли брак (свидетельство серии № №), в связи с чем истцу присвоена фамилия Зинкевич.

Истец обратился в Межмуниципальный отдел по гор. Горячий ключ и Туапсинскому району за регистрацией права собственности. Однако, государственная регистрация права собственности была приостановлена по причине того, что истцом не предоставлен оригинал свидетельства о праве собственности на землю.

Вместе с тем, согласно ответу Росреестра от 13.11.2025 года в распоряжении отдела по состоянию на 27.09.1999 г. содержится экземпляр свидетельства о праве собственности на землю от 15 августа 1993 г. № 3828а\43, выданного на основании постановления администрации Туапсинского района от 12.05.1992 г. № 358, согласно которому земельный участок для садоводства, площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, тер. садоводческое товарищество «Надежда», предоставлен ФИО5, однако подпись уполномоченного лица в представленном свидетельстве не принадлежит данному должностному лицу и номер свидетельства выполнен простым карандашом. Дополнительно сообщено, что на хранении в межмуниципальном отделе по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району, отсутствует книга выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей по Туапсинскому району садоводческого товарищества «Надежда».

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела не предоставлены доказательства того, что у лица, которым подписано свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения на землю от 15 августа 1993 г. № 3828а\43, не имелось соответствующих полномочий.

Напротив, как следует из справки, предоставленной администрацией от 19.03.2025 г. № 10/02.4-с, ФИО7 работал в администрации Туапсинского района в должности заместителя главы администрации с 11 февраля 1992 года по 26 декабря 1994 года. ФИО8 работал в администрации Туапсинского района с 14 января 1991 года по 21 января 2001 года, и в период с 30 января 1992 года по 17 декабря 1992 года замещал должность первого заместителя главы администрации Туапсинского района; с 18 декабря 1992 года по 21 января 2001 года - должность главы Туапсинского района. ФИО9 действительно замещал должность главы Туапсинского района с 30.01.1992 года по 17.12.1992 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, садоводческое товарищество «Надежда» прекратило свою деятельность.

Кроме того, как следует из материалов дела, как ранее, так и в настоящее время истец в отношении данного земельного участка несет бремя его содержания, задолженности по налоговым платежам не имеет, что лишний раз указывает на пользование истцом данным земельным участком и отсутствии со стороны органа местного самоуправлении возражений относительного такого землепользования и владения.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 года № 18-КГ17-252, определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2024 года по делу № 88-38170/2024.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что предоставленные доказательства с достоверностью свидетельствуют о предоставлении истцу указанного земельного участка в собственность, доказательства того, что данный участок предоставлен иным лицам, в материалы дела не предоставлены, как и не предоставлены доказательства того, что в указанный период выдавались свидетельства иной формы.

Требования истца в части указания в судебном акте о том, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета, суд находит преждевременными, поскольку предметом спора являются права истца на земельный участок, а не спор о его границах. После регистрации права собственности, истец как собственник земельного участка не лишен возможности обратиться в уполномоченный органа (лицу) для оформления межевого плана и внесения сведения государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) право собственности на земельный участок площадью 500 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, те. Шепсинского сельского поселения, тер. с/т Надежда, д. 43.

Данное решение является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления регистрационных действий.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 08.12.2025 года.

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков